成都企业优惠政策

各区（市）县政府（管委会），市级有关部门：《成都市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。,成都市人民政府办公厅2020年9月27日成都市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务,为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化医药卫生体制改革各项部署，坚持以人民健康为中心，统筹推进深化医改与新冠肺炎疫情防治相关工作，把预防为主摆在更加突出位置，深化医疗、医保、医药联动改革。现结合我市实际，将2020年下半年重点工作任务安排如下。一、加强公共卫生体系建设（一）完善疾病预防控制体系。优化疾控机构职能，提升基层医疗卫生机构疾病防控能力。实施市疾控中心一流能力建设和县级疾控机构能力提升工程，启动共建中国医学科学院新发突发传染病防治工作站，组建公共卫生应急培训基地，推进成都天府新区、高新区疾控中心建设项目，规划建设成都东部新区疾控机构。强化医疗机构公共卫生职责，推动建立公共卫生机构和医疗机构人员、信息、资源互通和监督监管制约机制。健全疾控机构与城乡社区联动工作机制。加强口岸传染病防控能力建设。［市卫健委、成都海关分别负责，市委社治委、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、相关区（市）县参与。分别负责为各部门按职责分别牵头，下同］（二）完善重大疫情救治体系。加快推进市公共卫生临床医疗中心三期项目建设，完成市医疗中心医院、紧急医学救援中心项目选址工作。落实“三区两通道”要求，推进医疗机构发热门诊改造及发热哨点诊室规范化设置。建立健全重大疫情中医药人群预防和早期介入治疗机制，提高中医医院应急和救治能力。（市卫健委、市发改委、市财政局、成都医投集团等负责。排在第一位的为牵头部门，下同）（三）完善卫生应急管理体系。健全重大疫情风险研判、评估、决策、防控协同机制。推动完善多渠道监测预警机制，建立专业疫情防控交流报告平台，实行传染病报告首诊负责制。健全公共卫生应急物资保障体系，加强药品和医疗防护物资储备，提升核酸检测能力。加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。（市经信局、市科技局、市卫健委分别负责，市财政局、市应急局、市网络理政办参与）（四）加强秋冬季新冠肺炎疫情防控。坚持“防人防物”并重，压实“四方责任”，制定《成都市应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案》，指导各区（市）县落实《成都市新冠肺炎疫情快速响应应急预案》，加强人员培训和应急演练，做好“五有三严”。健全境内外动态排查长效机制，落实社区网格化日常防控。做好为慢性病患者开具长期处方服务工作。［市卫健委、市委社治委、市委外事办、市发改委、市财政局、成都海关、各区（市）县分别负责］（五）加强公共卫生队伍建设。加强公共卫生相关学科建设和后备人才培养。强化对包括全科医生在内的临床医生的流行病等公共卫生知识培训。加大力度探索公共卫生人员准入使用、待遇保障、考核评价、激励机制等。（市卫健委、市人社局分别负责，市教育局、市财政局参与）二、深入实施健康成都行动（六）全方位健康影响因素干预。完善健康科普工作机制，倡导健康文明生活方式。完善农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南。推进市精神卫生中心项目，加强重精患者综合管理，推进社会心理服务体系建设试点。深入开展农村人居环境整治，加强病媒生物防制。推进农贸市场标准化建设，加强农贸市场新冠肺炎疫情防控管理，加大监督执法力度。（市卫健委、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局分别负责）（七）维护全生命周期健康。开展综合防控儿童青少年近视评议考核，落实儿童青少年近视综合防控“八大行动”。全面加强和改进学校体育、卫生与健康教育工作，继续推进“健康副校长”选聘工作并督促履职尽责。积极推进妇幼保健机构机制创新试点工作。加强重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理，推进职业健康达人工作。实施老年健康促进行动，加强为老年人提供上门医疗卫生服务工作。实施社区医养结合能力提升工程。［市卫健委、市发改委、市教育局、相关区（市）县分别负责］（八）加强重大疾病防控。持续做好基本公共卫生服务项目。以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，强化基层防治结合。以心脑血管疾病、癌症、尘肺病早期筛查干预为切入点，推进疾控机构与医疗机构业务融合。实施口腔健康促进行动。推进艾滋病防治攻坚。做好冬春季流感防控工作。（市卫健委、市发改委、市财政局分别负责）三、深化公立医院综合改革（九）深化薪酬制度和编制管理改革。落实“两个允许”要求，全面推开公立医院薪酬制度改革，完善公立医院薪酬总量核定、内部绩效考核和收入分配办法。统筹盘活用好医疗卫生领域编制资源，重点用于加强公立医院、基层医疗卫生机构、各级疾控机构等公共卫生机构编制配备。（市委编办、市人社局、市财政局、市卫健委分别负责）（十）健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制。严格落实国家、省关于绩效考核相关要求，完善三级公立医院绩效考核，启动二级公立医院绩效考核，推进妇幼保健机构绩效考核。推进现代医院管理制度试点工作，开展公立医院综合改革示范和绩效评价。推进公立医院经济运行信息公开。积极推进公立医院高质量发展文件制定工作。［市卫健委、市财政局、市人社局、相关区（市）县等负责］（十一）建立和完善医疗服务价格动态调整机制。健全完善医疗服务价格动态调整机制，2020年至少调整1次医疗服务价格，重点提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，降低偏高的检查检验价格。协调跟进新增医疗服务立项及价格制定，加强互联网医疗服务项目价格政策和医保支付政策的执行和监管。（市医保局、市卫健委等负责）（十二）落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策，加大对中医医院、传染病医院支持力度。积极稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务，严禁举债建设和超标准装修。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。（市发改委、市财政局、市卫健委、市医保局分别负责）四、深化医疗保障制度改革（十三）提高基本医疗保障水平。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，稳步提高个人缴费标准。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。（市医保局、市财政局、市卫健局等负责）（十四）推进医保支付方式改革。科学合理确定医保基金总额预算指标，全面实施基本医疗保险总额下按病组分值付费医保支付方式，优化医保基金支付结构。推动完善医保支持分级诊疗政策，探索在紧密型县域医共体内建立家庭医生医保服务包。完善异地就医结算机制。（市医保局、市财政局、市卫健委等负责）（十五）加快发展商业健康保险。鼓励商业保险机构提供包括医疗、疾病、康复、照护、生育等多重保障的综合性健康保险产品和服务。积极引入社会力量参与医疗保障经办服务。深化社商融合型商业健康保险试点，鼓励保险公司、第三方公司优化“保障+服务”的商业健康保险运行新模式。（市医保局、市金融监管局等负责）五、健全药品供应保障体系（十六）完善药品耗材采购政策。继续做好国家组织药品集中带量采购和使用工作，积极参加高值医用耗材集中采购试点。探索由医保经办机构直接与药品生产或流通企业结算药品货款。推进药械“招采付”一体化管理。落实中选药品和高值医用耗材的采购、配送和使用政策。落实新冠病毒检测相关集中采购、医保支付等政策。（市医保局、市卫健委分别负责，市财政局、市市场监管局参与）（十七）落实国家基本药物制度。引导医疗卫生机构优先配备、合理使用国家基本药物，确保各级医疗机构采购使用的基本药物占比达标。（市卫健委负责）（十八）做好短缺药品保供稳价工作。依托短缺药品多源信息采集平台和短缺药品直报系统开展短缺药品监测预警。完善市级部门会商联动机制。落实短缺药品停产报告制度和清单管理制度。开展药品耗材价格常态化监测预警，加强国内采购价格动态监测。（市卫健委、市经信局、市商务局、市市场监管局、市医保局等负责）六、推进分级诊疗制度落实（十九）优化医疗资源区域布局。支持创建省级医学中心、区域医疗中心，打造一批高水平临床重点专科和公共卫生重点学科。深化县域综合医改，推进紧密型县域医共体试点，促进“县乡一体、乡村一体”。推进网格化城市医疗联合体建设试点。［市卫健委、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市医保局、相关区（市）县等负责］（二十）推进基层医疗卫生综合改革。持续开展“优质服务基层行”活动。加强签约服务团队建设，积极探索全专结合家庭医生签约服务模式。推动落实对乡村医疗卫生人员的服务收入多渠道补助政策。继续推进社区医院创建试点。［市卫健委、市财政局、市医保局、相关区（市）县等负责］七、加强医药卫生综合监管（二十一）加强医疗行业监管。完善医疗“三监管”平台和工作机制，健全完善多元化综合监管体系，建立健全医疗卫生行业信用机制、综合监管结果协同运用机制。加强医疗机构服务和药品价格监管，开展医疗卫生行业价格监督检查。推进监督机构规范化建设。（市卫健委、市发改委、市市场监管局、市医保局等负责）（二十二）加强医保基金监管。夯实医保大数据基础，策划建设医保大数据“标准库”和“智识库”。积极推进医保智能监控，实施按病组分值付费智能审核系统建设、开展医保全量数据采集试点，扩大智能监控覆盖面。做好“互联网+医疗保障”，加强医疗保障信息化项目建设，强化一体化政务服务平台的对接。［市医保局、市财政局、市卫健委等负责］（二十三）加强药品耗材使用监管。建立完善药品耗材信息化追溯机制，推动实现疫苗以及国家组织集中采购和使用药品“一物一码”，选取部分高值医用耗材等重点品种实施医疗器械唯一标识。推进医保药品、高值医用耗材编码的规范与使用。推进药品临床综合评价工作。实施合理用药监测，落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求。加大耗材使用治理力度。加强药品器械生产经营监管，严肃查处违法违规行为。（市卫健委、市市场监管局、市医保局分别负责）八、统筹推进其他领域改革（二十四）推进中医药传承创新发展。出台《成都市促进中医药传承创新发展实施方案》。在综合医院、传染病医院、专科医院等大力推广中西医结合医疗模式，并将实行情况纳入医院绩效考核。深化4个国家区域中医诊疗中心建设，加快县办中医医疗机构建设，支持二级甲等以上中医医院牵头组建县域医共体。完成50个“示范中医馆”、200个“规范化中医角”提档升级。制定推广一批中医康复方案，实施康复技术培训进社区、进家庭、进机构。开展中医类别全科医生转岗、中医适宜技术等培训。合理调整中医医疗服务价格，健全符合中医药特点的医保支付方式。（市卫健委、市医保局分别负责，市发改委、市财政局参与）（二十五）开展促进诊所发展国家级试点。（市卫健委、市发改委、市财政局、市人社局、市生态环境局、市市场监管局、市医保局、市网络理政办等负责）（二十六）大力发展健康服务业。以促进社会资本进入医疗服务领域为重点，强化非政府办重点医疗项目建设，增加全市医疗健康服务供给，推动医疗健康服务业高质量发展。（市卫健委、市发改委、市财政局、成都医投集团等负责）（二十七）促进“互联网+医疗健康”发展。鼓励发展互联网医院，推进5G智慧医疗试点建设，建设“5G+”远程诊疗服务专网。推动电子健康卡、电子社保卡与医保电子凭证融合试点工作。推广应用居民健康档案云服务平台。［市卫健委、市发改委、市医保局、市人社局、市经信局分别负责，成都医投集团、相关区（市）县参与］（二十八）加强成渝医疗卫生协作。落实《成渝卫生健康一体化发展合作协议》，探索推进成渝两地医联体或专科联盟关系的公立综合医院检查检验结果互认、信息互通、医院等级评审和医院巡查等专家库共享、两地学科和科研成果互评等合作，切实推动两地卫生健康资源共享、优势互补。（市卫健委负责）（二十九）按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，推动成都东部新区、简阳市继续深入实施健康扶贫工作。（成都东部新区、简阳市分别负责，市民政局、市财政局、市卫健委、市医保局参与）（三十）加强医改正面宣传。坚持正确舆论导向，营造良好改革氛围和尊医重卫环境，进一步做好医改经验推广，形成更多符合成都市实际、可复制可推广的改革经验做法。（市深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位分别负责）各市级有关部门（单位）、各区（市）县深化医药卫生体制改革领导小组要切实加强深化医改系统谋划和组织领导，做到一手抓改革发展一手抓疫情防控。市深化医药卫生体制改革领导小组秘书处要建立工作台账，定期开展监测评估并通报情况，及时解读医改政策措施，进一步凝聚共识、转变观念，圆满完成“十三五”医改规划各项重点任务，为建设成渝地区双城经济圈和建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实医疗卫生健康保障。