锦江区企业优惠政策

各产业功能区管委会，各街道办事处，区级各部门，区属国有公司：《成都市锦江区关于进一步加强房屋使用安全监督管理的意见》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。特此通知。成都市锦江区人民政府办公室2022年3月24日成都市锦江区关于进一步加强房屋使用安全监督管理的意见根据《中华人民共和国安全生产法》《住房城乡建设部国家安全监管总局关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》（建标〔2015〕38号）、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）、《成都市房屋使用安全管理条例》（成人发〔2015〕32号）等文件精神，为深化机构改革成效，细化落实“街道呼叫、部门响应”安全工作机制，强化我区国有土地合法建造房屋使用安全监督管理工作，按照“预防为主、防治结合，部门指导、属地监管，归口负责、全域覆盖”的原则，结合我区实际，特制定本工意见。一、完善工作机制（一）建立主责监管机制。按照分类分级监管要求，进一步细化各类房屋行业行政主管部门和属地街道职责分工。区住建和交通局负责全区房屋使用安全监督管理业务指导工作。区教育局、区公园城市局、区商务局、区文体旅局、区卫健局、区民宗局等行业行政主管部门具体负责学校、医院、商场、场馆、风景名胜区、文物保护单位、历史建筑、宗教寺庙等场所的房屋使用安全监督管理。区综合执法局负责对房屋使用安全违法行为且拒不整改的依法实施行政处罚。属地街道在行业主管部门指导下负责辖区内房屋（含玻璃幕墙）使用安全日常巡查、定期排查，协助行业主管部门开展监督房屋使用安全责任人实施安全隐患治理，实施危险应急处置，制止房屋使用违法行为，建立数据台账、完善归档管理及信息报送等工作。（二）建立联动治理机制。构建行业行政主管部门、属地街道（社区）、物业服务机构（院委会、家委会）和房屋使用安全责任人三级房屋使用安全监督管理体系，充分发挥工作的协调联动效能，合力保障房屋使用安全。一是联合实施危险治理。对存在重大安全隐患的房屋，由区级相关行业行政主管部门牵头，会同属地街道（社区）和物业服务机构（院委会、家委会）联合勘察，指导配合房屋使用安全责任人研究制定危险治理方案，联合督导危险治理。二是联合整治违法行为。属地街道（社区）、物业服务机构与区住建和交通局、区综合执法局加强沟通联系，实现信息互通，对涉及房屋使用安全的违法行为常态化开展巡查发现、情况通报、勘察认定、执法查处等工作。（三）建立应急处置机制。各区级行业行政主管部门和属地街道（社区）应制定房屋使用安全应急处置预案。在发生地震、洪汛等自然灾害或爆炸、火灾、沉降、垮塌、坠落等其他突发事件后，区级行业行政主管部门和属地街道应及时组织房屋安全应急检查。在区住建和交通局、区应急局指导下，属地街道对重大安全隐患房屋采取应急防护措施，及时组织人员搬离，做好应急警示告知和紧急封闭打围，并督促业主或业主单位组织房屋安全鉴定，根据鉴定结论适时实施危险治理。二、优化工作流程（一）优化危房治理工作流程。属地街道（社区）、物业服务机构（院委会、家委会）和房屋使用安全责任人检查发现房屋安全隐患后，应及时将情况报区住建和交通局和行业行政主管部门，同时做好必要应急防护措施。区住建和交通局和行业行政主管部门接到情况报告后，应及时组织现场踏勘，指导房屋使用安全责任人制定隐患治理方案，行业行政主管部门积极配合。对确需实施房屋安全鉴定的，要求房屋使用安全责任人委托专业机构实施房屋安全鉴定。属地街道（社区）根据隐患治理方案，督促房屋使用安全责任人实施安全鉴定和危险治理。对危及公共安全且逾期不委托实施房屋安全鉴定和危险治理的，由区住建和交通局向人民法院申请强制执行。（二）优化房屋装修、改造和维修加固监管工作流程。房屋装修、改造和维修加固涉及到拆改房屋结构、增加夹层或其他可能影响房屋整体性、抗震性和结构安全的行为，物业服务机构（院委会、家委会）应事先告知业主向区住建和交通局申请办理《成都市房屋结构安全批准书》。业主获取批准书后按照批准事项和设计方案组织施工，经竣工验收备案后方可投入使用。区住建和交通局核发批准书后，将已核发的批准书相关信息传送至区住房建设交通技术保障中心工程质量、施工安全监督部门，由其具体负责施工质量安全监管。属地街道（社区）和物业服务机构（院委会、家委会）应做好房屋装修、改造和维修加固的巡查、劝止、告知等相关工作，加强现场检查痕迹管理。投资额在100万（不含）以下或建筑面积在500平方米（不含）以下的房屋二次装饰装修工程由属地街道负责监管；投资额在100万（含）以上且建筑面积在500平方米（含）以上的由区住房建设交通技术保障中心工程质量、施工安全监督部门负责监管。若发现违法行为，由行业行政主管部门移交区综合执法局依法查处。属地街道（社区）和物业服务机构（院委会、家委会）发现未获取批准书擅自施工或违章施工行为的应立即制止，并将违法行为及时通报区住建和交通局。区住建和交通局现场勘察认定后，向房屋使用安全责任人发放整改通知书，要求其限期整改。若拒不整改或整改不到位的，区住建和交通局将违法行为抄送区综合执法局依法予以查处，并对该房屋依法依规不予办理竣工验收备案，未经竣工验收备案房屋不得投入使用。（三）优化既有建筑玻璃幕墙监管工作流程。贯彻落实既有建筑玻璃幕墙安全维护业主负责制，确定安全维护责任人，强化玻璃幕墙隐患排查，实现常态化巡查与专业化排查相结合。属地街道（社区）督促业主单位或物业服务机构（院委会、家委会）每月巡查；达到设计使用年限的玻璃幕墙，应督促安全维护责任人委托相应资质机构进行安全性能鉴定；超过设计使用年限需继续使用的玻璃幕墙，应督促安全维护责任人委托相应资质机构每年进行一次专业检查。区住建和交通局聘请第三方检测服务机构每年对全区玻璃幕墙开展两次专业排查。属地街道（社区）排查发现玻璃幕墙安全隐患后，应及时将情况报送至区住建和交通局和行业行政主管部门，并督促安全维护责任人立即采取应急防护措施。一般隐患由属地街道督促玻璃幕墙使用安全责任人赓即整治，整治结果报区住建和交通局备案。重大安全隐患由区住建和交通局向安全维护责任人下达实施安全鉴定并限期整治通知书。对拒不委托实施安全鉴定和隐患整治且危及公共安全的玻璃幕墙安全维护责任人，由属地街道会同区住建和交通局组织约谈，督促玻璃幕墙安全维护责任人消除隐患，确保公共安全。拒不实施安全鉴定、隐患整治不到位和玩忽职守，造成公众生命财产损失的，依法追究刑事责任。三、强化工作保障（一）加强组织领导。区住建和交通局、区级行业行政主管部门、属地街道（社区）要充分认识房屋使用安全工作的重要性，明确具体科室和责任人，切实加强房屋使用安全监管工作，建立房屋使用安全监督管理联席会议制度。加强与物业服务机构（院委会、家委会）、房屋使用安全责任人的联络协调。定期召开会议，研判分析辖区内房屋使用安全形势，解决重难点问题，及时报送工作开展情况。加强值班值守，按程序规定及时报送突发事件信息。（二）加强宣传培训。区住建和交通局、区级行业行政主管部门和属地街道（社区）要加大宣传力度，充分利用街道社区、物业小区、商业广场、公共交通场所等宣传房屋使用安全常识，学习贯彻房屋使用安全相关法律法规，增强房屋使用安全意识，掌握安全使用常识。同时，区住建和交通局聘请专业机构技术人员对房屋结构安全责任人、玻璃幕墙维护责任人每年不少于两次行业培训。（三）加强档案管理。区住建和交通局、区级行业行政主管部门、属地街道（社区）和物业服务机构（院委会、家委会）应完善房屋使用安全管理档案，做好日常巡查检查痕迹管理，建立危险房屋排查统计及鉴定、治理情况台账，做到底数清、情况明、措施实。（四）加强群防群治。社区院落、商务楼宇、物业企业在街道指导下，充分发挥居民群众参与房屋使用安全监督管理的积极性主动性，大力开展房屋使用安全知识宣讲、隐患发现、投诉举报活动，形成工作合力，实现群防群治。（五）加强责任追究。物业服务机构（院委会、家委会）要加强对房屋、玻璃幕墙使用安全监管，劝止违法装修改造行为，发现隐患要及时报告区住建和交通局。未履行报告义务的，由区住建和交通局按照《成都市物业服务机构及项目负责人信用信息管理办法》对物业服务机构进行信用考核管理，并抄告区综合执法局依法予以查处。各街道、区级行业行政主管部门要切实加强房屋使用安全监管工作，履职不到位不作为的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本意见自印发之日起施行，有效期五年。