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德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市数据要素管理暂行办法》的通知

政策

发布部门：德阳市政府发布时间：2022年09月02日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级各部门：《德阳市数据要素管理暂行办法》已经市政府九届第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2022年9月1日德阳市数据要素管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《德阳市关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》（德委办发〔2021〕8号）要求，建立完善数据要素市场化体制机制，提升数据融合、运营和开发利用水平，充分释放数据要素价值，促进数字经济发展，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内开展数据归集、数据元件开发和交易、数据产品开发和交易等数据要素市场化相关活动适用本办法。第三条本办法所称的数据要素，是指参与社会生产经营活动，与其他生产要素相互融合、不断迭代，为使用者或所有者带来经济社会效益，以电子方式记录的数据、数据元件、数据产品等资源形态。本办法所称的数据元件，是指数据通过脱敏、脱密、聚合等方式处理后形成的数据集，或通过建模形成的数据特征。本办法所称的数据产品，是指利用数据元件和数据资源分析研究、加工处理所形成的能发挥数据要素价值的产品。第四条本市数据要素管理遵循“安全和发展并举，流通利用和权益保障并重”的原则，鼓励数据依法合规归集、安全合规开发和合理有效利用，促进数据依法有序自由流动，保障个人、组织在数据要素市场化活动中的合法权益。第五条大数据、网信、保密机要、公安、国安等部门共同建立数据要素安全监管机制与数据归集、开发利用和交易相关的安全管理制度。第六条市政务和大数据局为市数据资源主管部门，会同网信、发改、市场监管、金融等部门建立数据要素开发利用和流通交易管理制度，开展数据要素市场监管，规范市场交易活动。数据运营管理机构是在市数据资源主管部门指导下开展数据资源治理、数据运营管理和市场体系建设等工作的部门。数据运营服务机构是开展数据资源归集、运营和要素化开发利用等活动的机构；数据要素交易机构是承担数据资源、数据元件、数据产品交易的机构。第二章数据归集第七条市数据资源主管部门制定公共数据归集流程管理、数据质量管理、数据价值评估等制度规范，统筹归集公共数据。数据运营服务机构通过授权、市场购买、协议转让、政策激励等多种方式开展公共数据、企业数据、个人数据归集，推进政企数据融合。第八条数据运营服务机构应当明确归集管理的岗位职责和安全责任，建设安全可靠的归集平台，确保归集的数据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定的，依法依规予以处理。第七章附则第三十条本办法自2022年10月8日起施行，有效期2年。

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