德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，德阳经开区管委会，德阳高新区管委会，各重点产业功能区，市级各部门：为推动流通创新发展，持续释放内需潜力，优化消费环境，激发城市活力，进一步活跃夜间商业和市场，更好满足人民群众消费需求，根据国、省有关文件精神，结合我市实际，经市政府八届七十四次常务会议审议通过,现就推进我市夜间经济发展提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市决策部署，顺应消费提质转型升级新趋势，立足德阳特色资源禀赋和宜业宜居宜学宜游城市发展定位，不断完善夜间公共服务，优化夜间经济营商环境，着力打造一批夜间经济集聚区和夜间经济示范点，打响“夜德阳”品牌，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化的消费需求，挖掘德阳服务业发展潜力，助力德阳经济高质量发展。二、工作原则（一）市场主体，政府引导。以市场需求为导向，突出市场主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体参与夜间经济发展的积极性。强化政府在基础建设、政策支持、监管服务方面的作用，建立审批绿色通道，营造良好夜间营商消费环境。（二）突出特色，示范先行。突出德阳工业、旌湖、石刻特色，融合商文旅元素，加强创新供给，构建“商旅、商文、商娱、商体”相融合的发展格局，打造高品质夜间经济消费场景。先行建设改造一批夜间经济示范集聚区和示范点，形成引领作用，辐射带动县（市、区）夜间经济发展，打造德阳夜间经济城市品牌。（三）健全机制，协同联动。加强部门协同、市县联动，构建项目共推、客流共享、平台互联、主体互动、宣传互通的联动机制，建立示范点评选规则，动态管理评选全市夜间经济示范集聚区和示范点。（四）属地管理，行业指导。各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区负责统筹本辖区夜间经济载体的规划建设和属地管理。市级有关职能部门各司其职、强化指导、协同实施。三、工作目标用3年时间建设、改造一批高品质夜间经济示范集聚区和示范点，在全市形成布局合理、功能完善、管理规范、各具特色的夜间经济发展格局，构建良好夜间发展生态圈。到2020年底，中心城区率先打造一批夜间经济示范集聚区和示范点，其它县（市、区）至少打造1个夜间经济示范集聚区（示范点）。四、主要任务（一）打造“夜食”经济示范街区。鼓励餐饮行业开发具有德阳特色的“夜食”名菜，创新德阳“地标性”菜品，培育壮大一批“深夜食堂”。以特色餐饮为主题，吸引各类美食、风味小吃企业（商户）进驻，举办各类美食节、啤酒节和餐饮嘉年华活动，打造美食型夜间经济示范街区。［牵头单位：市商务局，责任单位：市城管执法局、市市场监管局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（二）打造“夜赏”城市地标节点。以展现历史风貌为主题，挖掘文庙、钟鼓楼历史资源禀赋，以“历史体验+休闲餐饮+酒吧”为聚客元素，优化餐饮、酒吧、文创业态结构，营造适宜商旅需求的消费体验环境，打造商旅体验型夜间经济示范街区。［牵头单位：市商务局、市文旅局，责任单位：市城管执法局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（三）打造“夜娱”城市活力街区。满足年轻群体消费需求，突出德阳工业及亲水特色，引进特色酒吧品牌及电竞娱乐项目，丰富娱乐服务内容，形成美食名小吃、体验娱乐、文化休闲等消费场景，打造体现城市活力的夜间经济示范街区。［牵头单位：市商务局，责任单位：市文旅局、市城管执法局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（四）打造“夜游”文化旅游集聚区。挖掘旌湖亲水资源优势，亮化旌湖沿岸河堤，开发打造“夜游旌湖”项目，加大力度引入夜间水上观赏表演项目；依托文化娱乐城、石刻公园等区域特色景点，以沉浸式互动游玩为主，利用灯光效果，通过情境模拟、游乐、观光、主题风情体验、4D体验等形式，提供休闲娱乐的夜游产品。［牵头单位：市文旅局、市城管执法局，责任单位：市水利局、德阳发展集团、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（五）打造“夜逸”休闲消费集聚区。以夜间休闲消费为主题，满足群众夜间休闲消费多元化需求，利用现有商业设施、废旧厂房及公共休闲场地，提供餐饮、酒吧、夜间咖啡、夜间拍摄、体育等商业业态，打造休闲消费型夜间经济示范集聚区。［牵头单位：市商务局，责任单位：市城管执法局、市文旅局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（六）打造“夜秀”视听剧苑。依托德阳演艺中心、市艺术宫、文庙广场等演艺场所组织举办一批夜间戏曲（川剧）、话剧、歌剧等“夜秀”节目，推动夜间演出市场发展。支持夜间经济集聚区开展露天街头表演，鼓励影院在周末节假日增加夜间电影放映场次。［牵头单位：市文旅局，责任单位：市城管执法局、市新闻出版局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（七）打造“夜品”文鉴艺廊。支持博物馆、美术馆、画廊、文化馆、商业综合体举办有城市影响力的夜间艺术展览，定期邀请知名画家、书法家、艺术评论家、鉴赏家在夜间开办艺术讲座和研讨活动，积极开展博物馆夜游等活动。［牵头单位：市文旅局，责任单位：市文联、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（八）打造“夜宿”精品酒店。挖掘大熊猫文化、酒文化、禅宗文化内涵，以沿龙门山、环龙泉山区域为主体，围绕乡村振兴战略布局，发展集当地文化、特色美食、农事体验、休闲娱乐、旅游观光相结合的精品民宿产业，创新发展汽车露营等新业态。支持酒店围绕夜间经济集聚区合理布局，推动符合条件的现有酒店积极申报星级酒店，聚焦知名连锁休闲度假酒店品牌加强酒店服务业招商，推动酒店服务业做大做强。［牵头单位：市文旅局，责任单位：市商务局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（九）打造“夜读”学习时点。整合全市图书馆资源，开展夜间延时服务，工作日延长到21：30（含周末节假日）。鼓励新华文轩、言又几等书店开展夜间延时书店服务，加大力度引入以三联韬奋书店为代表的24小时书店。鼓励培训机构在夜间推出语言、艺术、烘焙等课程，支持社区组织开展插花、茶艺、国学等传统文化学习活动。［牵头单位：市文旅局、市人社局，责任单位：市新闻出版局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（十）打造“夜健”体育运动项目。大力引进重大体育赛事，探索市级体育比赛项目举办夜间时段比赛，完善主城区“十分钟健身圈”。因地制宜开展夜间全民健身体育活动和夜间时段体育赛事，创新开展健步走、健身跑等全民健身体育运动。支持体育运动项目经营单位延长营业时间。［牵头单位：市体育局，责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］五、支持政策（一）实施市场主体培育工程。在夜间经济示范集聚区内，加大对城市首店、特色小店招引力度，鼓励“两店”夜间经营主体增设24小时门店。探索夜间经济示范集聚区内符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记，强化连锁企业总部管理责任，简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理。［牵头单位：市商务局、市市场监管局、市经外局，责任单位：市政务和大数据局、市住建局、市消防支队，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（二）实施交通管理夜间服务。试点在21:00后将部分夜间经济示范集聚区所属道路调整为分时制步行街，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放，支持夜间经济示范集聚区和示范点自建自营立体停车场，“一区一方案”制定停车方案。优化串联夜间经济示范集聚区和示范点的公交线路，针对夜间经济活跃的集聚区适当延长公交末班车运营时间，公交运营时间工作日延长至24:00，周末节假日延长至凌晨2:00，实施分时段错价收费。［牵头单位：市交通局、市公安局、市城管执法局，责任单位：市机关事务局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（三）实施商业活动宽容监管。放宽夜间经济示范集聚区和示范点的夜间摆卖管制，在避免夜市噪音油烟扰民情况下允许市场主体在红线范围内开展“外摆位”，支持夜间经济示范集聚区和示范点开展户外广告和店招设置试点，放宽广告设置密度和面积限制。依法放宽企业夜间促销活动审批条件，在夜市现制现售（露天烧烤除外）、垃圾处理等方面创新管理制度。［牵头单位：市市场监管局、市生态环境局、市城管执法局、市公安局，责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（四）加大财政支持力度。适当安排市区两级财政和部门专项资金用于扶持夜间经济示范集聚区和示范点发展，在市级商贸流通及现代服务业发展资金中安排资金对市级夜间经济示范集聚区和示范点开展促进消费及全市夜间示范点评选等活动给予补贴。各县（市、区）、德阳经开区根据实际对夜间经济示范集聚区及示范点硬件设施提升、点位亮化及企（事）业单位延时经营等方面给予补贴。［牵头单位：市财政局、市商务局，责任单位：市文旅局、市城管执法局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（五）策划系列宣传营销活动。将创建夜间经济示范集聚区活动列入市旅游促销对外宣传推行计划，与其它旅游促销宣传计划一并实施。通过电视台、报刊、杂志、微信公众号等媒体平台对夜间经济进行宣传推广，重点发挥德阳市广播电视台报道宣传作用，开设“德阳夜经济”专栏，实时推送夜间消费资讯。［牵头单位：市委宣传部、市商务局、市文旅局；责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］六、保障措施（一）强化组织领导。借鉴国内、国际经验，建立“夜间市长”和“夜间区长”制度，统筹协调夜间经济发展。各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、各重点产业功能区为实施主体，建立工作推进协调机制，全面推进辖区夜间经济发展工作。［牵头单位：市商务局；责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（二）点亮夜间消费场景。对夜间经济示范集聚区实施夜景亮化、美化工程等改造提升，推进旌湖景观亮化工程建设，突出城市夜景灯光和水岸地标性建筑特色，辐射带动沿湖周边商业经济发展。［牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源局、市城管执法局、市水利局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（三）提升辨识度显示度。提升夜间经济示范集聚区和示范点的辨识度显示度，完成消费场景VI设计展示推广，完善夜间标识体系、景观小品等配套设施建设，设计各具特色的夜间经济店招。以智慧城市建设为依托，推进全市重点商圈无线移动网络基础设施建设，提升夜间经济示范集聚区、商业街区和示范点等重点场所的免费WIFI覆盖率。［牵头单位：市商务局；责任单位：市经信局、市城管执法局、市市场监管局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（四）加强夜间安全保障。加强夜间警务巡逻布控和安全保障，确保夜间市场和社会活动安全有序。落实夜间人防、物防、技防等措施，设置夜间经济示范集聚区定点应急救助点，储备应急救援物资和器材，提供紧急医疗、紧急情况快速救助等服务。［牵头单位：市公安局、市应急局；责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（五）打造县级夜间经济示范集聚区。各县（市、区）、德阳经开区、各重点产业功能区要充分挖掘辖区内商业步行街、文化遗址、空置商业设施、闲置厂房等载体的“夜间经济”潜力，通过建设改造，在辖区范围内形成有影响、特色鲜明的夜间经济示范集聚区。［牵头单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区；责任单位：市商务局、市文旅局、市城管执法局］（六）开展督导考核。将夜间经济工作任务纳入服务业（文化旅游业）发展工作目标考核内容，市委目标办会同市服务业领导小组办公室对工作推进情况开展不定期督查考评，确保夜间经济发展工作顺利推进。［牵头单位：市委目标办、市服务业领导小组办公室；责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］（七）统筹抓好疫情防控和夜间经济发展。疫情防控期间，要强化夜间经济示范集聚区和示范点人员管控、个人防护、应急管控等工作的分类服务，督促市场主体做好防控措施，有力推动疫情防控主体责任落实到位。在落实疫情防控措施前提下，大力发展夜间经济，靠前服务夜间经济示范集聚区和示范点位企业，精准帮扶企业转危为机做大做强。［牵头单位：市卫健委、市商务局；责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各重点产业功能区］德阳市人民政府办公室2020年5月21日