德阳企业优惠政策

各区（市、县）人民政府，德阳经开区管委会，市级有关部门：《德阳市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2024年2月6日德阳市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作重要指示批示精神，切实推进我市城镇燃气安全专项整治，根据《四川省推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作方案》（川办发〔2024〕3号）要求，决定在全市开展不符合标准规范、风险较大的餐饮等场所瓶装液化石油气改用管道天然气或改用电（以下简称“瓶改管”“瓶改电”）工作。结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“省上统筹、市级主导、区（市、县）主责、企业主推、用户主动”的工作原则，积极推动餐饮等场所液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作。通过集中攻坚，到2024年6月30日前，全市基本完成风险隐患较大的餐饮等场所“应改尽改”工作，消除风险存量，严控增量，最大限度消除安全隐患，守护人民群众生命财产安全。二、实施范围全市城市（县城）燃气管网〔含LNG（液化天然气）瓶组管道供气〕覆盖范围内，符合户内管道燃气建设改造规范的餐饮等场所可实施“瓶改管”，满足电力增容及供配电设施布点区域内的餐饮等场所可实施“瓶改电”。（一）重点改造类。已取得营业执照、食品经营许可证（含小经营店备案证），现使用瓶装液化石油气且存在安全风险隐患的餐馆、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档、食品小作坊等各类餐饮场所。（二）有序改造类。机关事业单位、医院、学校（含幼儿园）、民政服务机构、企业单位食堂及宾馆、酒店等各类服务场所和农贸市场。（三）其他改造类。其他自愿申请改造的理发店、茶楼等使用瓶装液化石油气的商业用户。对未取得卫生许可、营业执照等证照的场所，各类在建工地临时食堂，使用瓶装液化石油气的工业用户、居民用户、无固定经营场所流动摊贩，不符合天然气管道（含LNG瓶组管道供气）建设相关标准规范的场所以及其他不符合“瓶改管”“瓶改电”条件等场所不纳入本次改造范围。对于自愿申请改造但又不符合条件的场所，各地要创造条件，尽可能补齐相关手续，纳入改造范围。对达不到安全用气条件的场所，按照专项整治实施方案，采取切实有效措施加强整改，尽可能实施“瓶改电”，最大限度消除安全隐患。各地可统筹镇（乡）中低压燃气管道覆盖范围内的餐饮等商业场所，但不纳入省市政府资金奖补范围。三、实施步骤（一）启动实施（2024年即日起至2024年2月25日）。各地要对照本实施方案，迅速动员部署，对辖区内使用瓶装液化石油气的餐饮场所数量和实际经营情况分类别、分区域组织全覆盖拉网式调查摸底，并实行登记建档，做到“一企（户）一档”，同时要加强对辖区内瓶装液化石油气餐饮用户全覆盖宣传，传递好使用管道天然气的安全、经济、绿色、便捷等社会效益，普及安全用气常识，争取广大群众的理解和支持，营造良好社会氛围，确保宣传发动、调查摸底等各项工作落到实处。同时，按照边动员、边推进的工作原则，同步开展现场勘察设计、制定施工方案、与餐饮商户签订改造协议、进场施工等相关工作。（二）全面实施（2024年2月26日至5月25日）。各地根据摸排情况，按照“能改尽改、应改尽改、宜管则管、宜电则电”的原则，合理制定改造计划。2024年5月25日前，各地集中完成天然气管网已覆盖范围内符合接入条件的重点改造类场所的改造任务，对部分不符合安全用气条件的餐饮场所，尤其是老旧城区，优先引导实施“瓶改电”，同步推进有序改造类和其他改造类场所的改造工作。（三）巩固提升（2024年5月26日至6月30日）。各地要进一步巩固餐饮场所“瓶改管”“瓶改电”工作成效，查漏补缺，评估验收改造成效，对未完成改造的集中攻坚。完善餐饮场所安全管理工作职责，固化为规章制度，建立餐饮场所部门联合检查、网格化巡查等长效管理机制，常态化落实好安全用气宣传和警示教育工作。四、职责分工住建部门负责牵头“瓶改管”“瓶改电”工作的协调推进和宣传引导；督促燃气企业严格落实主体责任，主动参与、积极配合、鼓励管道供气企业对企业自行开展的方案设计、监理工作免（减）收相关费用，尽力降低改造成本。发展改革部门负责燃气安装工程收费水平监测，会同市场监管、住建、经信部门指导管道燃气、供电企业依法依规对“瓶改管”“瓶改电”建设安装工程收费合理定价，并以适当形式向社会公布本地区工程安装平均收费水平，推动信息公开。城管执法部门配合燃气行业主管部门开展经营性餐饮场所安全用气联合检查，对移交的问题线索依法处置，促进“瓶改管”“瓶改电”工作实施，确保安全用气环境。市场监管部门负责燃气、供电工程安装市场收费行为监管，及时查处改造中的乱收费行为，并对燃气灶具及相关管材生产、销售单位的产品质量进行监管。经信部门负责督促供电企业积极配合用户做好“瓶改电”改造，鼓励供电企业对企业自行开展的方案设计、监理工作免（减）收相关费用，尽力降低改造成本。应急管理部门负责安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查有关部门履行安全生产监管职责。商务部门负责会同有关部门加强对使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位“瓶改管”“瓶改电”和加装燃气报警器等工作进行宣传督导。财政部门负责做好“瓶改管”“瓶改电”奖补资金保障和按流程支付、资金使用情况监督、检查等工作。审计部门负责政府补助资金使用的相关审计监督工作。公安部门负责依法处理无理阻扰、严重影响“瓶改管”“瓶改电”工作等不法行为。消防救援部门负责监督指导餐饮场所依法履行消防安全职责，依法开展消防监督检查。卫健、文旅、教育、民政、国资等部门按照各自职责，分别督导卫生医疗机构、星级饭店、学校（培训机构）、民政服务机构、国有企业开展各行业厨房或食堂“瓶改管”“瓶改电”工作。各地要充分调动属地街道、社区负责组织摸排确定辖区内使用瓶装液化石油气的餐饮等用气场所；负责“瓶改管”“瓶改电”用户申请、受理及审核上报工作，配合燃气企业和供电公司开展餐饮等场所“瓶改管”“瓶改电”工作；发动社区、网格员等各方力量，全面开展政策宣传动员，协调房屋业主和租户积极配合入户设计、工程施工和供气点火等各项工作；组织开展瓶装液化石油气退出工作。各社区在属地街道的统筹指导下，做好政策宣传动员，协调房屋业主（实际控制人）、餐饮场所经营者等配合改造，协调解决改造现场的具体问题；组织餐饮场所经营者配合开展点火验收工作；充分利用网格化管理优势，加大燃气隐患排查和宣传教育力度，筑牢燃气安全最后一道防线。燃气企业负责提前建设完成市政配套中压燃气管道及相关设施；负责按时完成餐饮等场所“瓶改管”申请需求，并承担相应的工程建设费用；负责优化内部流程，做好收费标准公示、报装流程简化等工作，提高“瓶改管”项目办理效率；负责配合做好用气现场核实工作；负责指导用户做好“瓶改管”燃气体报警系统和灶具等设施改造工作；负责按期完成“瓶改管”工程验收工作并按约定时间供气，确保改造施工质量和安全检查；负责加强新用户安全用气宣传工作；负责做好已开通管道气区域的安全供气保障和设施管养维护工作。供电公司负责提前建设完成电力相关设施；负责按时完成餐饮场所“瓶改电”申请需求，并承担相应的工程建设费用；负责优化内部流程，做好收费标准公示、报装流程简化等工作，提高“瓶改电”项目办理效率；负责指导做好“瓶改电”用户用电设施改造工作；负责做好已开通供电区域的安全供电保障和设施管养维护工作。瓶装液化石油气企业全力支持配合“瓶改管”“瓶改电”工作，严格落实“送瓶随检”工作，加强对液化石油气用户用气条件的检查，对于未加装可燃气体报警截断装置等不符合燃气安全使用条件的餐饮等用气场所坚决不予供气；负责做好“瓶改管”“瓶改电”用户销户和气瓶回收工作。五、补贴政策按照“政府奖补一部分、企业（供气、供电）承担一部分、用户（原则上是房屋实际主人，也可由出租人和承租人商量）承担一部分的原则，共同推动“瓶改管”“瓶改电”工作。符合改造条件的用户，于2024年2月25日前向其所在的工商注册地的街道（社区）提交“瓶改管”或“瓶改电”申请并获得受理，并于2024年6月30日前完成改造且通过竣工验收的，可享受优惠政策。超过截止时间不再享受补贴政策。（一）“瓶改管”补贴政策餐饮等场所建筑红线内燃气管道设施建设费用由用户承担，建筑红线外配套市政燃气管道由燃气企业出资建设。原则上按照“政府奖补40%、燃气企业承担30%，用户承担30%”的出资方式。户内燃气改造建设费用，根据燃气安装合同及开具的税票金额，市级财政在省级财政奖补资金的基础上，按照“属地负责”原则对旌阳区、德阳经开区再补贴省级财政奖补资金的50%，剩余部分由各自财政承担。罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县的奖补资金在省级财政奖补资金的基础上，由各自财政分别承担。燃气企业承担部分，由实施改造的燃气企业在收取燃气安装费时直接减免收取。（二）“瓶改电”补贴政策实施一户一表（以供电公司开户名为准）报装容量在160KW及以下的小微企业的电表计量装置及以前的改造由供电公司出资建设，对电表计量装置后内部线路改造建设费用由政府奖补一部分、用户承担一部分。政府奖补方式参照“瓶改管”补贴政策。改造后购置的电热炊具数量原则上不超过现使用燃气灶数量，属地街道（社区）在受理“瓶改电”申请时，须对商业用户使用的燃气灶数量进行核实和认定。（三）补贴流程1．“瓶改管”申请办理程序（1）用户向城市（县城）所在的街道提交申请，街道工作人员在接到用户申请2个工作日内应会同属地燃气企业进行现场核实，对符合改造实施范围和改造条件的予以受理，申请认定时间，以街道书面受理改造申请时间为准。（2）属地街道在正式受理后将申请资料移交属地燃气企业，燃气企业落实专人对接，按期开展现场踏勘、设计及燃气安装合同的签订、工程施工、竣工验收等相关工作。（3）用户设施改造完成并经燃气企业验收后，由燃气企业将用户申请资料（“瓶改管”申请、燃气安装合同、竣工验收资料、正式发票等）在2024年6月30日前提交属地街道，街道在5个工作日内完成资料初审和现场核验，将相关资料提交属地住建部门复审，住建部门会同财政部门在10个工作日内完成资料复审（含改造项目成本复核），奖补资金情况经公示无异议后报属地政府，经属地政府同意，当地财政部门应于2024年8月31日前完成全部政府奖补资金兑付。2.“瓶改电”申请办理流程（1）用户向城市（县城）所在的街道提交申请，街道工作人员在接到用户申请2个工作日内现场核实用户使用燃气灶具数量及使用情况，对符合改造实施范围和改造条件的予以受理，申请认定时间，以街道书面受理改造申请时间为准。（2）属地街道在正式受理用户“瓶改电”申请后，会同供电公司指导用户在2024年6月30日前完成户内设施改造，并在用户完成设施改造5个工作日内对用户申请资料（“瓶改电”受理申请、购买电热炊具的正式发票、产品合格证等资料）进行初审和现场核验，并将相关资料报属地经信部门，经信部门会同财政部门在10个工作日内完成资料复审（含改造项目成本复核），奖补资金情况经公示无异议后报属地政府，经属地政府同意，当地财政部门应于2024年8月31日前完成全部政府奖补资金兑付。3.旌阳区、德阳经开区财政部门按程序向改造用户全部兑现发放奖补资金后，会同属地住建、经信等部门向市财政局申请拨付市级财政应承担的奖补部分，市财政局在对申报资料核实完成后按程序在10个工作日内完成兑付。六、保障措施（一）加强组织领导。市级在城镇燃气安全整治专班中成立市政府分管负责同志为组长的推进工作组，指导各区（市、县）的改造工作。各地要参照市级方案，在整治专班的基础上成立专项推进工作组，并制定本地实施方案，方案要结合本地实际、因地制宜，可操作性要强。方案要充分研判本地管道燃气和电力供应情况，精准测算“瓶改管”“瓶改电”所需的资金投入、设备更新、人员投入等情况，统筹供气区域，连线连片分类制定改造方案。尤其是在资金筹措环节上，要多渠道，多方式减轻用户负担，积极探索用户分期付款、优化激励奖补环节，从而提高改造积极性。于2024年1月25日前将本地区工作实施方案报市城镇燃气安全专项整治工作专班办公室备案。（二）落实资金保障。各地加强指导，督促餐饮经营单位和燃气经营企业积极筹措资金，提前招采设备管材，鼓励燃气、供电企业先行垫付安装，通气、通电时用户付清有关费用。属地财政对验收合格的改造项目及时兑付补贴。（三）加强价费监管。各地要督促燃气、供电企业规范安装工程费用，严格落实建筑区划红线外接入工程“零费用”政策，不得将建筑区划红线外投资转嫁给用户，不得收取或变相收取验收费、开户费、扩容费等已明令禁止的费用，不得违背市场行情高估冒算改造费用。企业承担方面，鼓励管道燃气企业、供电企业通过多种方式降低改造成本，对于平时市场化运作涉及的设计费、测绘费、开户费以及监理费等，要能免尽免，各地结合本地实际确定。对改造材料规格、价格以及使用的配套设施、设备等要实行清单制管理，并向群众公示，最大限度地得到用户认可和接受。各地在资金补贴资料复审时，财政部门要加强复核，并对资金分担情况进行公示，合理控制政府补贴资金，杜绝虚报冒领等现象。（四）加强措施配套。对“瓶改管”“瓶改电”工作涉及市政道路开挖、园林绿化占用等行政审批开通“绿色通道”，简化报装程序、加快手续办理，对涉及的相关费用依法依规进行减免。管道燃气、供电企业对用户申请改造实行“一站式”服务，签订合同后，需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。鼓励各上游气源供应企业将“瓶改管”当年新增用气量纳入燃气经营企业合同气量保障。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予信贷支持。（五）加强督查问责。建立督查通报制度，对于工作进展缓慢、推进不力、未在规定时间内完成任务的，给予通报批评，情节严重的由有关部门启动问责。对应改未改的，一旦发生事故，倒查企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。（六）加强监督执法。坚决查处在地下或者半地下建筑内、高层建筑内、公共用餐区域和大中型商店建筑内等不安全环境放置、使用瓶装液化石油气的违规行为。加大对液化石油气经营企业安全管理制度不健全、气瓶管理不规范、“随送随检”未落实等违法违规行为的执法力度。对应改不改、不符合标准规范的餐饮企业，住建部门要督促液化石油气经营企业采取停止供气措施，商务、公安、消防等部门要依法暂停其营业。对未纳入本次改造范围的场所及用户加强安全隐患排查整治，全力确保瓶装液化石油气行业安全。（七）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸和微信、微博等载体，广泛宣传推行“瓶改管”“瓶改电”的优惠政策、使用优势等，引导使用瓶装液化石油气的餐饮等用户主动参与、积极配合，推广示范应用成功经验，大力营造“业主皆知、用户皆晓、示范带动”的良好氛围。