德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市产业功能区安全生产规范化创建工作方案》的通知-德阳优惠政策|德阳政策-产业园区招商

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市产业功能区安全生产规范化创建工作方案》的通知

政策

发布部门：德阳市政府发布时间：2022年09月13日政策文号：德办发〔2022〕64号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级有关部门：《德阳市产业功能区安全生产规范化创建工作方案》已经市政府九届第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。德阳市人民政府办公室2022年9月9日德阳市产业功能区安全生产规范化创建工作方案为进一步加强产业功能区安全生产监督管理，夯实产业功能区安全基础，提升产业功能区安全生产水平，按照《德阳市人民政府办公室关于开展工业园区（集中发展区）安全生产规范化建设的通知》（德办函〔2010〕108号）和市政府常务会议要求，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产重要决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，深入推进产业功能区安全生产规范化创建工作，进一步优化考评标准，规范创建程序，加强激励约束，推动产业功能区各要素单元安全生产主体责任落细落实，重大安全风险管控能力和本质安全水平全面提升，坚决防范遏制重特大事故发生，为实现全市高质量发展营造良好的安全环境。二、创建任务各产业功能区按《德阳市产业功能区安全生产规范化创建考评标准》（以下简称《考评标准》）开展安全生产规范化建设工作，市政府每年评定3-4个安全生产规范化候选产业功能区，并于次年在候选产业功能区中命名1-2个安全生产规范化产业功能区，予以工作经费奖补。安全生产规范化产业功能区命名的有效期为三年。三、实施程序创建评定工作采取“先入围、后命名”的方式分两步开展。产业功能区申报创建，得分800分以上且排名前四位的按程序纳入候选产业功能区，入围候选的次年可申报命名。候选产业功能区次年考评得分900分以上且排名前两位的按程序命名，未被命名的可在下年度继续申报命名。（一）申报认定1.自主申报。产业功能区提出申请，对照《考评标准》开展自评，经自评达到安全生产规范化命名和候选标准的，经主要负责人审核签字后向属地县级安办提出申请，德阳经开区直报市安办。2.县级初评。县级安办对申报的产业功能区进行指导，组织专家对照《考评标准》进行初步核查，核查后上报市安办。3.市级考评。市安办组织发改、经信、科技、公安、住建、商务、应急、消防等单位，邀请安全专家开展联合考评。创建单位根据考评反馈意见进行整改，整改完成后报考评组复核。4.考评公示。市安办根据考评结果进行5个工作日公示。公示期间收到投诉和举报的问题，由市安办组织复核，并根据复核结果按照有关规定和程序作出相应处理。5.认定命名。市安办根据综合考评情况，向市政府提出候选和命名建议名单。经市政府审议通过后，正式公布候选产业功能区和命名产业功能区。6.到期复评。命名单位在有效期届满前3个月，向市安办提出复评申请。复评程序按产业功能区申请、属地安办初评、市安办组织复评的程序进行。在命名有效期届满后未提出复评申请的，命名自动失效。（二）奖惩机制1.市政府对首次命名的产业功能区一次性奖补工作经费100万元。奖补资金主要用于产业功能区改善和提升安全生产、防灾减灾及应急救援管理水平和能力。2.命名和候选对象出现以下情况之一的，取消相应资格。（1）区内发生1起较大及以上生产安全事故的；（2）区内生产安全事故率超出前3年平均值30%以上的；（3）区内发生社会影响恶劣生产安全事件的；（4）区内存在迟报、漏报、瞒报生产安全事故的。取消命名和候选资格及三年内未重新创建成功或取得候选资格的产业功能区，按安全生产党政同责考核的有关要求，扣减产业功能区和属地党政同责考核分值。四、工作要求（一）压实创建责任。各产业功能区是创建工作主体和责任主体，要把创建工作作为提升安全生产本质水平的重要载体和务实抓手，贯穿推动产业功能区高质量发展的始终，坚持以责任落实为根本、以风险辨识管控为主线、以隐患排查治理为重点、以事故防范遏制为目标，健全完善安全生产闭环管理体系，从根本上提升安全生产工作规范化、科学化水平。（二）加强跟踪指导。开展安全生产规范化创建工作是推动我市产业功能区高质量发展的重要保障，各地各相关部门要高度重视，将创建工作列入重要议事日程，加强创建工作的组织领导。市县两级目标督查、发改、经信、科技、公安、财政、住建、商务、应急、消防等单位要认真履行创建工作指导督促、服务协调和监管考核等职责，推动建立区域管理、上下贯通、协同配合的安全管理体制。（三）发挥引领作用。各地要按照“创建命名一批、引领带动一批”的工作要求，通过开展实地参观考察、召开现场推进会议等多种形式，以点带面、示范带动，努力推动形成浓厚创建氛围。各地各相关部门和各产业功能区要注重总结先进经验，加强沟通交流，相互学习借鉴，共同推动全市产业功能区安全生产管理水平迈上新的台阶。

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