德阳企业优惠政策

各区（市、县）人民政府，德阳经开区管委会，德阳高新区管委会，市级各部门（单位）：《德阳市人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。德阳市人民政府办公室2022年7月12日德阳市人民政府2022年法治政府建设重点工作安排2022年是“十四五”规划全面实施的关键之年，全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府决策部署，按照《德阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（德委发〔2022〕6号）安排，持续深化依法行政，全面建设法治政府，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。一、落实法治政府建设主体责任把习近平法治思想作为各级政府及其工作部门会前学法、集中学法、干部学习培训的重要内容。认真落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设的决策部署，建立落实领导干部应知应会法律法规清单制度。按规定把法治教育纳入公务员初任培训、公务员任职培训的必训内容。推进国家工作人员线上学法考试全覆盖。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全面落实政府权责清单制度、行政机关负责人出庭应诉制度。对标全省法治政府建设示范指标体系，统筹推进全省法治政府建设示范创建。〔责任单位：市级各部门（单位），各区（市、县）人民政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会〕二、持续优化法治营商环境贯彻落实《四川省优化营商环境条例》，开展营商环境评价。清理政府采购、招投标等领域不合理限制，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，加大知识产权保护和侵权惩治力度，推进公平竞争审查与合法性审核有效衔接。加强政企沟通，在制定修改政府规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。分类推进涉企经营许可“证照分离”改革，推进“一业一证”改革。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动创建“零提交证明城市”。建立健全信用信息批露制度和失信联合惩戒、信用修复机制，健全企业信用风险分类管理制度。对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济实行包容审慎监管。优化再造政务服务事项流程，实现线上线下融合互通。提升市、县两级政务服务大厅“一站式”功能，加快推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。严格落实政务服务“好差评”制度。推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，年底前实现各类监管平台数据的联通汇聚。〔责任单位：市发改委、市司法局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市政务和大数据局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会〕三、健全完善依法行政体制机制编制政府年度立法计划。建立重点项目立法协同机制，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域，加快推进海绵城市建设管理条例制定、生活垃圾分类管理办法修订、优化营商环境调研等重点立法项目。创新“开门立法”方式，完善立法协商机制，拓宽社会各方有序参与立法的途径，将立法协商贯穿立法全过程，切实提高立法协商的质量。根据《四川省行政规范性文件管理办法》（四川省人民政府令第351号），做好行政规范性文件合法性审核、备案审查和清理工作。建立完善法律顾问、公职律师参与法规规章、行政规范性文件起草论证工作机制和参与重大决策、重大执法决定合法性审核工作机制，健全专家协审机制。〔责任单位：市司法局、市住建局、市城管执法局、市发改委等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕四、提升重大行政决策法治化水平贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）、《德阳市重大经济事项决策规定实施细则（试行）》（德委办发〔2021〕7号），涉及社会公众切身利益的重大行政决策，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定决策程序。提升法律顾问参与度，对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的决策事项进行专家论证、专家解读等。深入开展社会稳定、公共安全等方面风险评估，对决策实施的风险进行科学预测和综合研判。强化重大行政决策合法性审查。建立健全并严格落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度。〔责任单位：市级各部门（单位），各区（市、县）人民政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会〕五、推进严格规范公正文明执法严格执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号），持续深化综合行政执法体制改革。综合考虑违法次数、危害后果、改正程度等因素，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单。深入推行行政执法“三项制度”，强化乡镇规范化执法。推动执法部门贯彻执行《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》，实现“教科书式”执法。加强“双随机、一公开”部门联合监管。强化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强“两法衔接”工作，确保相关案件应交尽交。开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，推动“人民群众最不满意行政执法突出问题整改”工作常态化。落实“谁执法谁普法”责任制，加强执法过程中的普法宣传。〔责任单位：市司法局、市公安局、市交通局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局、市农业农村局、市文旅局、市应急局、市市场监管局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕六、强化突发事件预防处置能力建设加强突发事件应对相关法律法规宣传教育和应急时期法律服务，提高突发事件应对法治化规范化水平。深入开展安全生产专项整治行动，全面排查整治城镇燃气、道路交通、工厂矿山等领域安全隐患，依法查处违法违规行为。严厉打击利用突发事件哄抬物价、制假售假、造谣传谣等扰乱社会秩序行为。强化疫情应急处置，完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织保障，持续完善新冠肺炎疫情防控指引。强化“四方责任”落实，构建属地、部门、单位和个人共同参与的工作机制，科学精准从严从紧做好疫情防控工作。〔责任单位：市应急局、市经信局、市公安局、市卫健委、市市场监管局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕七、健全纠纷争议法治化解决机制深入推进行政复议体制改革，强化市县两级行政复议办案人员、办案场所、办案设备、工作经费等保障，年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、协调联动工作机制。加强人民调解员队伍建设，全面落实省委政法委等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（川司法〔2018〕174号），强化专职人民调解员配备。〔责任单位：市司法局、市委编办、市财政局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕八、加强行政权力运行监督严格实施《政府督查工作条例》，落实督查检查考核工作要求，严格控制督查规模、范围、频次和时限，提高督查实效。建立健全跨部门综合监管制度，完善事前事中事后监管。强化政府规章、行政规范性文件备案行政执法监督。加强基层政务公开力度，显著提高政务公开水平。做好政府信息公开年度报告工作，加强政策解读，回应社会关切，切实保障公众合法权益。〔责任单位：市政府办公室、市委目标办、市司法局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕九、推进数字法治政府建设健全运用物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术进行行政管理的制度规则。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，善于运用大数据辅助行政决策、行政立法和行政执法工作。加快行政执法综合管理监督信息系统建设，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。加快推进政务数据有序共享，建立健全政务数据共享协调机制，推进政府和公共服务机构数据开放共享，优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。积极对接国家法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，推动实现现行有效政府规章、行政规范性文件统一公开查询。加快四川省一体化政务服务平台的推广应用，提升跨层级、跨地域、跨部门的数据共享和业务协同能力，推进政府职能转变。加强信息技术、装备在执法工作中的使用，推行“智慧执法”“掌上执法”。〔责任单位：市政务和大数据局、市市场监管局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕十、加强公共法律服务体系建设认真组织实施《德阳市“十四五”公共法律服务体系建设规划》（德办发〔2022〕13号），健全完善覆盖城乡的“四级三能”公共法律服务体系建设，做优做强做实市、县、乡、村四级公共法律服务平台，持续构建以市级公共法律服务中心为枢纽、区（市、县）公共法律服务中心为支撑、乡镇（街道）公共法律服务站为基础、村（社区）公共法律服务室为基点的公共法律服务网络。组织开展法治四川行“一月一主题”法治宣传活动，积极参与成德眉资公共法律服务同城化建设。启动打造1-2个公共法律服务同城化示范点。探索创新发展“三书模式”应用新领域。落实《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》规定，严格规范“法律明白人”遴选、培养、考核、监督等。创新“法律明白人”管理机制，实现公共法律服务与法治社会建设、普法宣传、社会治理能力现代化密切联系。〔责任单位：市司法局等市级有关部门（单位），各区（市、县）人民政府〕