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德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市社区规划师制度实施办法（试行）》的通知

政策

发布部门：德阳市政府发布时间：2022年04月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区（市、县）人民政府，德阳经开区管委会，市级相关部门：《德阳市社区规划师制度实施办法（试行）》已经市政府九届第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。德阳市人民政府办公室2022年4月14日德阳市社区规划师制度实施办法（试行）第一条为贯彻落实中央、省委关于加强基层治理的系列决策部署，加快我市基层治理现代化步伐，进一步规范社区规划师管理，充分发挥社区规划师作用，切实提升城市规划设计水平和精细化治理能力，制定本办法。第二条社区规划师是指由区（市、县）政府、德阳经开区管委会组织选聘，为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务的人员。责任范围以街道为单元，具体由区（市、县）政府、德阳经开区管委会确定。第三条各区（市、县）政府、德阳经开区管委会应建立工作机制，明确组织管理机构，统筹安排社区规划师的聘任方式、经费渠道、具体工作职责。第四条以“多层次梯队、多专业结合”为原则，参照“人才库+社区规划督导团+社区规划营造师+社区规划众智组”的模式组建多层级社区规划师团队。第五条社区规划师工作内容包含但不限于老旧居住区、低效商业区、低效工业区及其它公共空间的基础设施补足、街巷风貌和景观道路综合整治、建筑立面改造、配套服务设施完善、公共空间微更新等。第六条社区规划师团队参照以下方式指导责任范围内的规划实施及推进公众参与国土空间规划的编制、实施和监督：（一）人才库服务方式1.进行人才储备：人才库按专业将符合入库要求的专业技术人才进行分类登记，并同步完善人员工作单位、职务职称、居住地、联系方式及服务状态等信息，为按需精准用人做好储备工作。2.跟踪服务状态：不定期汇总和更新社区规划师的基本信息、服务状态及年终考核等情况，及时掌握和评估社区规划师服务效能。（二）社区规划督导团服务方式1.参与监督评估：按年度评估责任范围内的规划设计执行情况，收集问题和意见建议，及时向区（市、县）政府、德阳经开区管委会和自然资源主管部门反馈。2.参与方案评审：参与责任范围内重点地段、重点项目规划设计的专家评审，出具的评审意见应作为专家评审意见的附件。（三）社区规划营造师服务方式1.提供技术咨询：为责任范围内的建设项目或公共空间改造提供规划技术咨询。2.参与方案审查：参与项目的规划、设计、实施方案的审查，独立出具书面意见。3.推动公众参与：向公众传达解释相关国土空间规划政策，解读批后公布规划成果；了解居民需求，掌握社情民意，形成专业意见，并向有关部门及时反馈；协助各级政府组织开展规划编制调整、重大项目方案、规划公共政策制定等公众意见征集，并就有关问题答疑解惑。（四）社区规划众智组服务方式1.民意调查：深入街道社区、沉入小区居民，通过问卷调查、走访踏勘、应用体验等方式，开展相关民意调查工作，积极配合社区开展的环境创设活动。2.建言献策：利用自身专业优势，以居住体验者的角度，将社区更新中存在的问题转化为专业语言，向相关单位、组织、团队建言献策。3.协助街道（社区）定期举行规划政策宣传、经验分享、项目展示等活动，引导公众参与规划监督管理，形成上下互动的良好规划管理格局。第七条社区规划师应具备下列条件：（一）社区规划督导团：应深刻认识城市基本情况及存在问题，对城市发展具有独到见解，熟悉德阳市国土空间规划；具备规划或建筑等相关专业的高级职称，或在相关领域具有相应的专业服务能力和社会影响力。（二）社区规划营造师：应熟知城市基本情况，熟悉德阳市国土空间规划；具备规划或建筑等相关专业的中级及以上职称，或在相关领域具有相应的专业服务能力和社会影响力；具有较丰富的实践经验、较强的沟通协调能力和社会责任感，愿意扎根基层，热心公益服务。（三）社区规划众智组：应具有规划、园林、建筑、结构、道桥、艺术、社工等相关专业背景，熟悉责任片区的基本情况（并优先考虑居住地为该片区的人员），了解城市历史文化；较强的沟通协调能力和社会责任感，愿意扎根基层，热心公益服务。第八条聘用。（一）社区规划师可采用选调任职、选派挂职、志愿者招募、定向委托、规划编制单位“陪伴式”服务、大专院校设立工作站、编制研究中心选派兼职人员等形式进行选聘。（二）社区规划师的任期为4-5年，由各区（市、县）政府、德阳经开区管委会与社区规划师签订合同，任期届满可以续聘。（三）聘用合同应明确社区规划师的工作任务、服务方式、在地时间。第九条各地应建立社区规划师的年度评估考核机制。评估考核结果作为社区规划师续聘、奖励、提前解除合同的依据，并纳入个人信用管理。各地社区规划师的考核结果，按年度报自然资源主管部门备案。第十条社区规划师享有以下权利：（一）向区（市、县）政府、德阳经开区管委会和自然资源主管部门、街道（社区）等提出意见建议。（二）列席相关工作会议。（三）根据承担的工作任务邀请相关行业的专业人员协助开展工作。（四）依法获得工作报酬。（五）接受市、区级行业主管部门、专业学会和行业协会的继续教育和培训。第十一条社区规划师应依法承担下列义务和责任：（一）严格按照德阳市国土空间规划的要求，对责任范围内的规划、建设和管理提出专业意见。（二）遵守并严格履行聘用合同。（三）诚实守信，遵守职业操守。第十二条退出机制。社区规划师因自身原因无法履行合同，可向区（市、县）政府、德阳经开区管委会书面申请终止聘用合同。社区规划师违反第十一条的规定或评估考核不合格的，区（市、县）政府、德阳经开区管委会可解除聘用合同。第十三条各区（市、县）政府、德阳经开区管委会和街道（社区）、自然资源主管部门应为社区规划师提供必要的工作依据、工作条件和基础资料。自然资源主管部门应指导社区规划师开展工作，搭建工作平台，开展交流培训，帮助社区规划师解决工作中遇到的问题。街道（社区）应协助社区规划师开展相关工作和社区营造活动。第十四条政府有关部门应在项目立项、规划编制、“多规合一”协同平台等工作中听取社区规划师的意见建议。第十五条各区（市、县）政府、德阳经开区管委会和自然资源主管部门应主动公开社区规划师的聘用、工作等信息，接受公众监督。第十六条社区规划师的服务费用，采用政府购买服务方式，由各地结合岗位工作任务与技术要求，通过聘用合同确定。第十七条各区（市、县）政府、德阳经开区管委会应将社区规划师服务费纳入年度预算，各级财政部门根据社区规划师实施情况统筹做好资金保障工作。第十八条本办法具体应用中的问题，由德阳市自然资源和规划局负责解释。第十九条本办法自公布之日起实施。

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