德阳企业优惠政策

各区（市、县）人民政府，德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(川办发〔2021〕48号)精神，全面推进我市人工影响天气工作高质量发展，现提出以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委十一届八次、九次、十次全会，市第九次党代会精神，以及省委省政府、市委市政府相关工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，准确把握人工影响天气基础性、公益性定位。完善体制机制，强化安全监管，坚持创新发展，推进能力建设；提升人工影响天气工作在我市防灾减灾救灾、乡村振兴战略实施、生态环境保护、重大活动保障及经济社会发展和保障人民群众安全福祉中的能力和作用，为我市打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市提供坚实保障。（二）总体目标。到2025年，形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，人工影响天气服务能力和安全风险综合防范能力显著增强，体制机制和政策环境更加优化，人工影响天气高质量发展格局基本形成。人工增雨作业影响面积达到1650平方公里，人工防雹保护面积300平方公里以上。到2035年，我市人工影响天气业务、科技、服务能力达到全省领先、国内先进水平。二、围绕重点领域，发挥服务保障作用（三）强化农业生产，推进乡村振兴气象服务。围绕我市粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，开展干旱、冰雹等灾害区划、评估与动态监测工作，提高灾害性天气早期识别能力；加大对重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度。结合农业种植结构调整和特色产业发展规划，扩大人工增雨与人工防雹在粮食主产区和特色农业生产区的覆盖范围和受益面。强化成都平原经济区人工影响天气作业协调机制，开展地空协同、区域联防联动作业，助力农业增效和农民增收。〔市气象局、市农业农村局和各区（市、县）人民政府按职责分工负责。以下均需各（市、县）人民政府负责，不再列出〕（四）支持生态保护与修复，推进生态文明建设服务。针对重要生态系统保护和修复需求，因地制宜制定常态化人工影响天气作业工作计划。完善气象、生态环境、自然资源、农业农村、水利等相关部门信息共享与会商机制，开展大气环境治理增雨作业。围绕全市重点流域、大型水库、干旱地区和粮食生产、重要生态功能区，开展人工增雨常态化作业服务，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。（市气象局、市生态环境局、市自然资源局、市水利局、市农业农村局按职责分工负责）（五）强化应急和重大活动保障，推进防灾减灾保障服务。完善森林火灾、异常高温干旱、严重环境污染等事件的人工影响天气应急工作机制，规范部门间、上下级、跨区域的人工影响天气联合应急工作流程。推进应急作业装备建设，强化人工影响天气应急作业演练和实战，提高快速响应能力。完善重大活动人工影响天气保障工作机制和工作方案，建立健全重大活动人工影响天气保障的流程和标准规范，提高重大活动保障服务的科技和规范化水平。（市气象局、市应急局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局按职责分工负责）三、优化资源配置，强化基础业务能力（六）提升监测预警能力。聚焦人工影响天气重点作业区域，优化探测装备布局，构建智能气象防灾减灾综合观测网，补充建设地基云降水观测设备，提升云水资源地基监测能力。加强市、县级作业指挥雷达建设，构建监测精密、技术先进的云水资源立体监测网络，为人工影响天气监测预警、作业指挥和效果评估提供基础支撑。（市气象局、市财政局按职责分工负责）（七）提升作业减灾效益。优化地面作业站点、作业装备布局，推进火箭、高炮信息化改造，在什邡、绵竹山区，中江丘陵地区合理布设人工增雨地面烟炉。大力推进重点地区地面作业体系规范化建设，提升人工影响天气作业能力和装备现代化水平。（市气象局、市财政局按职责分工负责）（八）提升智能化信息化指挥水平。充分应用大数据、云平台和人工智能等新技术，建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气一体化智慧业务系统，加强与省级对接，建立信息化空域申报系统和协调机制，构建和完善人工影响天气智慧业务体系，提升指挥调度能力和区域协同水平。（市气象局、市财政局按职责分工负责）四、加大技术攻关，提高科技创新水平（九）聚焦关键核心技术攻关。深入开展气候变化背景下德阳云降水和人工影响天气机理研究，加快推进人工智能、大数据、互联网等新技术应用，建设人工影响天气科技创新团队，在国省指导下，围绕我市人工影响天气核心技术开展本地化攻关，着力在云资源评估、作业条件监测预报、作业催化、效果检验和效益评价等关键技术上实现突破。推进科技成果的转化应用，提升人工影响天气业务的科技含量。（市科技局、市经信局、市气象局按职责分工负责）（十）加强人才和专业队伍建设。完善市、县级两级人工影响天气机构和人员编制，建立长期稳定、专业化人工影响天气作业队伍，健全人工影响天气作业人员聘用管理和激励、培训考核机制，以及劳动保护、社会医疗保障、人身意外伤害、公众责任保险和安全生产责任保险等保障制度，按规定落实津补贴政策，保障合理待遇，稳定作业队伍。（市气象局、市人社局、市财政局、市应急局按职责分工负责）五、健全监管体系，落实安全生产责任（十一）强化安全风险管控治理。健全部门紧密协作的联合监管机制，明确部门职责分工，落实安全责任清单。加强作业装备和弹药采购、储运、使用等安全管理，升级完善市级人工影响天气弹药储备专用仓库，实现作业火箭弹专业化、规范化存储。严格执行作业人员备案和培训，落实空域申请、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度，有序更新、淘汰落后老旧装备，切实消除安全隐患。（市气象局、市公安局、市应急局按职责分工负责）（十二）强化安全防范新技术应用。加强安全技术防范和信息化管理，加快推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等新技术应用。推进人工影响天气安全管理智能化平台建设，实现对作业站点、作业装备、运输车辆、弹药库房等关键部位的远程监控和实时风险监控预警。严格落实空域申报与信息存档要求，提升安全技防水平和管理水平。（市气象局、市经信局、市科技局、市公安局按职责分工负责）（十三）强化安全生产责任。落实人工影响天气安全属地监管责任，将人工影响天气安全工作纳入各级地方人民政府安全生产监管考核体系，按照属地管理原则，落实安全生产责任。制定安全事故处置应急预案，加强应急演练，依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处理工作。（市气象局、市应急局、市公安局按职责分工负责）六、完善保障机制，夯实高效发展基础（十四）强化组织领导。充分发挥各级人工影响天气领导机构的作用，全面加强对人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和部门协调，制定具体政策措施。各级地方人民政府要建立和规范当地人工影响天气协调机制，健全管理体制和运行机制，稳定人员队伍，提升队伍素质。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照国家、省、市有关规定给予表彰。（市人工影响天气指挥部各成员单位按职责分工负责）（十五）落实财政保障。各级地方人民政府要把人工影响天气能力建设纳入当地经济社会发展规划统筹考虑，纳入公共服务体系大力推进，将人工影响天气工作相关经费列入政府预算，重点支持人工影响天气能力建设、运行和作业保障等。加快人工影响天气工程项目实施和基础设施建设，加大服务当地的应用研究和特色技术研发。切实加强资金管理，提高资金使用效益。（市发改委、市财政局、市气象局按职责分工负责）（十六）依法依规管理。贯彻落实《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》等法律法规，完善配套规章制度。加强监督检查和行政执法，确保各级作业单位依法依规开展人工影响天气相关活动。推进人工影响天气标准化、规范化建设，提升管理质量和作业水平。（市气象局、市公安局、市应急局按职责分工负责）（十七）完善联动机制。加强部门、区域协作配合，建立上下衔接、跨区联合、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。协同做好人工影响天气工程建设、科技研发攻关、业务运行保障以及监管、协调和服务等方面工作。加强人工影响天气作业空域协调，充分保障人工影响天气作业空域，提高作业效益。（市人工影响天气指挥部各成员单位按职责分工负责）（十八）加强科普宣传。将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，融入城市公园、国家气象科普基地、防灾减灾基地和科普场馆等内容建设。开展多种形式的科普教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识。（市气象局、市教育局、市科技局按职责分工负责）德阳市人民政府办公室2021年12月21日