德阳企业优惠政策

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市开展国家知识产权示范城市培育工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。德阳市人民政府2013年6月5日德阳市开展国家知识产权示范城市培育工作方案为加快推进国、省、市知识产权战略在我市的实施，促进工业强市和创新型德阳建设，按照国家知识产权局《关于＜国家知识产权试点和示范城市（城区）评定办法＞的通知》（国知发管字〔2011〕160号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，深入实施《国家知识产权战略纲要》，进一步深化全市知识产权工作，大力推进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化，运用知识产权促创新、调结构、转方式，巩固我市国家知识产权工作示范城市创建成果，增强知识产权制度对我市经济发展的支撑保障能力。二、培育目标总体目标：围绕我市知识产权强县工程、知识产权试点、示范园区、龙头优势企业、“5+2”产业，通过一年的知识产权示范培育工作，重点推动我市知识产权创造、运用能力、知识产权保护和管理能力，增强服务手段，提高服务能力，力争实现新突破，知识产权综合实力显著提升，为德阳建设创新型城市和打造西部经济文化强市提供制度保障。具体目标：——2013年，力争专利申请量增长15%，达到2400件；发明专利申请量增长20%，达到700件，每万人有效发明专利拥有量大幅提升，知识产权执法结案率达95%以上。专利转化实施280项，实现新增产值110亿元，利税15亿元，创汇2亿美元。——以“科技型中小企业创业投资补助资金”为依托，帮助科技型企业获得银行科技贷款，进行专利权质押融资，实现知识产权质押融资贷款新突破，2013年专利质押融资总额累计达3000万元，技术合同交易数60项，技术合同登记额2亿元。——2013年，全市商标注册量年增长10%以上，中国驰名商标达22件，省著名商标达65件，市知名商标达168件，地理标志证明商标3件。——地理标志保护产品达到6个。截止2013年申请植物新品种审（认）定累计达7件，授权品种累计达7件，积极开展植物新品种保护工作。——培育国家级、省级、市级知识产权试点示范和优势培育企业27家，知识产权百亿园区和知识产权百亿企业各1家，培育和扶持各类知识产权服务机构10家，其中专利代理机构发展到8家。——组织开展各级各类知识产权培训12期，培训人员700人次。——结合“四川省技术转移（德阳）中心”和“德阳市技术转移中心”建设，着力构建以知识产权为核心项目对接、技术转移、成果转化和“科技金融”等服务平台，促进科技成果转化，推动技术市场发展。三、培育措施（一）加大培育力度，在提高知识产权产出能力上实现新突破1.加大企业创新能力建设，推动自主知识产权创造能力提升。发挥企业的创新主体作用，培育一批高新技术企业、创新型企业；支持企业依托大专院校和科研院所共建产学研战略联盟，建立协同创新体系，提升企业技术中心的创新能力；促进院士专家工作站、博士后工作站、高技能人才工作站、应用研发中心、工程实验室等建设，提升企业研发能力；实施“双百工程”，五年时间，引进和培育200名高层次创新创业人才，围绕我市高端装备、新能源、新材料、节能环保、生物医药五大支柱产业，增强研发实力，加速企业技术开发和产品升级换代；推动产、学、研结合和科技成果转化，努力研发一批我市亟需、且具有自主知识产权的核心技术和高端产品，培育一批拥有自主知识产权的知名品牌和企业。2．大力开展知识产权龙头优势企业培育工程，在抓好我市现有国、省、市知识产权优势培育企业培育基础上，积极筛选，力争2013年培育5—10户专利产出能力强、专利技术先进、专利产业化程度高的知识产权龙头优势企业，从而带动我市企业整体创造能力和知识产权产出能力提升。3．大力实施知识产权促进行动。积极开展知识产权进园区、进企业、进高校、进基层活动，增强知识产权意识；完善激励机制，引导企业积极获取自主知识产权。一是努力增加投入，扩大专利资助范围；二是完善资助政策，增加对中介机构、国际专利等的支持；三是引导县（市、区）建立知识产权支助专项资金，建立以企业为主体的自主知识产权激励机制，着力提高我市专利申请的数量和质量。4．建立考核评价激励机制，推动专利申请数量和质量的提升。将知识产权申请量、拥有量和实施效益等，作为对企业科技实力与创新能力进行考评的依据；经济、科技、人事等相关部门，在企业技术中心、高新技术企业、创新型企业、高新技术产业园区等推荐以及科研立项、科技奖励评审、科研人员绩效考核、职称评定、职级晋升等工作中，将知识产权指标作为一个重要评价内容，以此推动创造能力提升。（二）服务经济建设，在增强知识产权运用能力上实现新突破1．全面实施工业企业知识产权运用能力培育工程，促进工业经济转型升级，为做强优势产业集群提供支撑。2．以知识产权为导向，大力实施科技成果转化工程。将知识产权作为衡量科技成果的重要指标，对拥有自主知识产权的技术实施项目给予优惠，支持具有自主知识产权的高新技术产业向园区化、产业化、区域化发展。加快传统产业转型升级，着力支持高端装备、节能环保、新材料、新能源、生物医药五战略性新型产业，加快产品升级换代，完善产业链，促进产业集群向高端发展。3．支持现代农业发展。围绕德阳水稻、小麦、玉米、猕猴桃、食用菌、丹参、芍药、黄背木耳、草莓、鲜食枣、早食核桃以及獭兔、肉鹅、黄金甲等动植物新品种培育开展知识产权服务，支持各类专家大院、农业专合组织引进人才和技术，开展对外交流和技术合作，完善农业产业链，增强特色优势产业知识产权保护和推广运用能力。4．创新知识产权转化运用方式。引导支持德阳银行高新科技支行与我市科技型中小企业、各类科技创新创业孵化园、产业技术研究院等的战略合作；进一步增强德阳市技术转移中心和知识产权交易中心的服务能力；支持高等院校、科研院所与我市企业开展合作和技术交流；探索建立知识产权作价入股、交易、质押贷款等多种形式的知识产权市场转化机制，拓宽知识产权转化运用渠道；支持以广汉油气钻采设备专利联盟为先导的各类创新联盟和专利联盟建设，促进拥有自主知识产权的各类资源共享、技术转移和扩散，推动高新技术产业、现代农业快速发展。（三）强化知识产权保护，在营造知识产权保护环境上实现新突破1．加强知识产权执法能力建设，进一步健全完善跨地区、跨行业的知识产权保护协调机制，加强专利、工商、版权、公安、文化、质监等部门的行政执法协作，密切与法院、检察院和德阳海关的信息沟通，完善知识产权行政执法和司法保护协调联系机制，提高执法效率;严格规范行政执法行为，改善行政执法条件，提高办案能力和水平。2．加强重点领域和重要环节知识产权保护工作。围绕我市高新技术园区和支柱产业，切实做好生产、科研、流通、技术交易以及大型展会等重点环节知识产权保护的社会监督执法工作。3．深入开展“双打”和“护航”专项行动，推进“5·26”工程建设。加强知识产权法律法规培训学习，提高执法人员业务素质和办案能力，力争办案结案率达95%以上。（四）完善知识产权服务体系，在提高知识产权服务能力上实现新突破1．大力培育和发展知识产权服务机构。制定促进知识产权中介服务机构发展的政策措施，加强对知识产权中介服务机构的市场规范和政策引导，大力发展知识产权代理咨询、信息服务、知识产权评估机构等中介服务机构，并不断强化其服务功能。鼓励知识产权中介服务机构以多种形式引进国内外先进管理方式，加强行业自律，规范执业行为，促进中介服务机构向市场化、规模化发展。2．加强知识产权服务队伍建设。强化知识产权服务从业人员的业务培训，努力培养一批能熟练掌握国内外知识产权法规和相关业务、熟悉国际知识产权实务的专业人才。3．实施知识产权信息服务工程，完善知识产权公共服务平台建设。整合德阳知识产权信息资源，加强德阳市技术转移中心、知识产权服务中心建设和资源、信息共享机制的建立，完善包括专利查询、分析、预警、展示、供需信息发布、重点项目推介等在内的知识产权公共信息服务平台，开展多层次的合作与交流，不断拓展知识产权信息服务领域和能力，为社会提供更便捷、优质、高效的知识产权服务。（五）加强宣传培训，努力营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围1．实施知识产权宣传培训工程，积极营造全社会协同保护知识产权的良好舆论环境。充分利用各种媒体、各种渠道，采取多种形式，加大知识产权法律法规普及力度，提高公众的知识产权意识，特别是企业的知识产权意识，努力营造全社会尊重知识产权、尊重创新创造和保护知识产权的良好社会氛围。2．实施知识产权人才培养工程。结合德阳“双百工程”实施和德阳产业发展需要，积极引进懂技术、懂经济的复合型知识产权人才，把知识产权管理人才的培养作为各级再教育培训的一个重要组成部分纳入各类再教育计划。3．积极开展知识产权交流与合作。学习借鉴发达地区和国家知识产权保护与管理方面的先进经验，提高涉外知识产权管理水平。四、保障措施（一）加强组织领导，在优化管理机制上实现新突破建立和完善以德阳市知识产权工作领导小组为核心的知识产权协调领导机制。加强组织领导，加强全市知识产权工作的统筹协调，将知识产权战略纳入全市国民经济和社会发展计划，进一步强化知识产权创造、运用、保护、管理。推进专利、商标、版权、植物新品种、地理标志产品等专题战略的制订实施。努力形成知识产权管理部门与经济、科技、文化、工商、农业、林业、司法等部门协调配合的横向联动工作机制。（二）加大经费投入各级财政设立专利申请资助和专利实施转化资助资金，并将知识产权专项经费纳入预算保障，专项用于专利申请和授权资助、专利实施资助、知识产权保护、表彰奖励、知识产权宣传培训等知识产权的创造、运用、保护和管理各个方面。（三）加强目标考核将示范城市培育的目标任务进行细化分解，把知识产权经费投入、知识产权宣传培训、知识产权的数量和质量、专利实施、知识产权执法等工作量化成指标，纳入全市综合目标考核体系，实行目标管理，确保实现培育目标。