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德阳市人民政府关于做好我市第三次全国农业普查工作的通知

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2015年12月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：根据国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)及省政府《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（川府发〔2015〕54号）要求，结合我市实际，现就做好我市第三次全国农业普查工作有关事项通知如下。一、普查目的和意义农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次农业普查,查清我市“三农”基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、加快农业现代化建设、促进全面建成小康社会具有十分重要的意义。二、普查对象和范围本次农业普查的对象是我市范围内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。三、普查内容和时间普查的主要内容包括:农业从业者基本情况,农业土地利用与流转情况,农业生产与结构情况,新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况,新农村建设情况,农村人居环境与农民生活方式变化情况。普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。四、普查组织和实施农业普查工作是一项庞大的社会系统工程，各地、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,突出重点,优化方式,统一组织,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。（一）成立普查机构。为加强对全市农业普查工作的组织领导,按照国务院和省政府的要求,市政府决定成立德阳市第三次全国农业普查领导小组（成员名单见附件）,负责组织和领导全市第三次全国农业普查工作,协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室在市统计局,具体负责普查的日常组织和协调。（二）明确部门职责。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，通力协作、密切配合。普查工作布置、协调、督查等事项，由市政府办公室负责组织协调；普查宣传动员和新闻媒体组织方面事项,由市委宣传部负责和协调；普查经费和物资保障方面事项,由市财政局和市发改委负责和协调;普查所需电子地图和地理信息技术支撑方面事项，由市测绘地理信息局负责和协调；组织机构代码方面事项，由市质监局负责和协调；普查农作物播种面积遥感测量事项，由德阳调查队负责协调；市委农工办和民政、司法、国土、农业、水务、林业、供销等部门要全程参与农业普查工作，其他各部门也要按照各自职能认真做好相关工作。（三）组建普查队伍。市、县、乡（镇）级政府要成立相应的普查领导小组及其办公室,加强领导，认真做好本辖区农业普查的组织和实施工作，对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。各级财政部门要保障普查经费。各级普查机构要充分发挥县（市、区）、乡（镇）政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员，要根据农业普查的特点,做好调查员培训和组织工作。有关部门要积极参与并认真配合做好普查工作。各级普查机构要根据工作需要，聘用或从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。普查机构工作人员、普查指导员和普查员的选聘工作由各级普查机构负责组织实施。普查员要具备一定文化程度，能够熟练进行计算机、智能手持电子数据采集设备的基本操作，能够准确理解调查内容、正确填报调查表；普查指导员要熟悉当地情况，能够协调普查员顺利开展入户调查工作。五、普查经费保障农业普查所需经费按照分级负担原则，由中央和地方各级政府共同负担,并列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。各级普查机构要管好用好普查经费，专款专用、厉行节约、防止浪费。六、普查工作要求（一）坚持依法普查。普查对象要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,如实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。各级监察机关和统计执法机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享工作,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。（二）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，及时曝光违法违纪案件，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利开展营造良好的舆论环境。（三）加强督促检查。县级政府要与下级政府签订农业普查目标责任书，整合部门力量，加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查。对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表扬。（四）充分运用现代信息技术。充分利用国家卫星资源，准确测量我市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。充分开发和应用农业普查资料，拓展应用领域，搭建应用平台，建立农业普查数据可视化系统，充分发挥农业普查在政府科学决策、部门行政管理及发展规划编制中的重要基础性作用。

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