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德阳市人民政府办公室关于做好国务院《“十三五”市场监管规划》实施重点任务相关工作的通知

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2017年11月24日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：为认真贯彻《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号，以下简称《规划》）和《四川省工商局关于贯彻落实国务院〈“十三五”市场监管规划〉重点任务工作分工的通知》（川工商〔2017〕41号）精神，进一步推进市场监管改革创新，加快形成有利于创业创新、诚实守信、公平竞争的市场环境，提升市场监管的科学性和有效性，促进经济社会持续健康发展，现就贯彻落实《规划》有关要求通知如下。一、切实增强贯彻落实《规划》的自觉性和主动性《规划》是第一部全国性市场监管专项规划，也是市场监管领域的综合性、基础性和战略性规划，是做好“十三五”市场监管工作的行动指南。各地、各有关部门要提高政治站位，把加强和改进市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务，切实增强贯彻落实《规划》的自觉性和主动性，进一步提升市场监管效能，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，加快形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，形成便利化、国际化、法治化的营商环境。二、认真落实《规划》各项任务各地、各有关部门要强化责任意识，将贯彻落实《规划》作为深化改革、推动发展的一项重大任务，依托商事制度改革、“先照后证”改革工作机制，强化部门协作和上下联动，统筹推进《规划》实施，把《规划》明确的重点任务和改革部署贯彻落实到各部门、各行业、各领域。各级政府要把《规划》作为议事决策的重要依据，将《规划》提出的目标任务纳入政府工作部署予以落实，强化牵头抓总，抓好检查督办。三、全面加强“十三五”时期市场监管工作各地、各有关部门要按照《规划》来统领和指导“十三五”时期市场监管工作，依法履职，改革创新，加快推进统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系建设。要进一步改革市场准入制度，减少行政审批，推进“先照后证”“多证合一”以及全程电子化登记、企业集群注册登记等改革，提高登记便利化水平。要结合供给侧结构性改革，不断完善企业退出机制，支持小微企业发展，激发创业创新活力。要坚持放管结合，强化网络市场、旅游市场、传销、虚假违法广告、合同欺诈、扫黄打非、非法集资、电信网络犯罪、特种设备安全等重点领域和违法行为监管，加强反垄断和反不正当竞争执法，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，健全完善国家计量体系、标准体系和认证认可检验检测体系，强化品牌建设和知识产权保护，改善市场竞争环境。要统筹抓好日常消费领域、新消费领域、农村消费市场监管，加强日常服务消费、新消费领域维权和老年人、未成年人等重点人群消费维权，完善消费投诉举报平台，健全消费争议处理机制，强化市场主体责任和消费者组织作用，健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系，加大市场主体违法侵权成本，改善市场消费环境，提高百姓维权效率，营造放心舒心的市场消费环境。四、加快构建科学高效的市场监管体制机制各地、各有关部门要牢固树立依法监管、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监管等现代化市场监管理念，加快构建科学高效的市场监管体制机制。市政府建立分管副市长为召集人，市工商局、市委编办、市发改委、市经信委、市国资委等46个市级部门和单位（名单见附件）为成员的市场监管工作联席会议制度。联席会议办公室设在市工商局，负责统筹协调市场监管工作日常事务，加强上下联动和部门协同，推动形成大市场、大监管、大服务的新格局。各有关部门要各司其职，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，健全行业监管机构和队伍，履行专业监管职责，把《规划》目标任务纳入年度工作部署，细化工作清单，明确时间表、路线图，确保《规划》在本地本部门有效落实。要推动社会共治，强化企业主体责任，建立行业诚信体系，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新机制。五、统筹做好《规划》宣传解读和检查督办工作各地、各有关部门要强化宣传引导，综合运用新闻媒体、门户网站、微信微博等各类载体，做好《规划》的解读，广泛宣传《规划》的编制背景、重要意义和主要内容，扩大社会影响，为《规划》实施营造良好氛围。要结合贯彻落实《规划》责任分工，加强督查考核，建立规划实施跟踪评估和绩效考核机制，实时监测和总结《规划》在本地、本部门的实施进展情况。各牵头部门每年11月24日前向市政府和市市场监管工作联席会议办公室报告《规划》任务完成进展情况。市市场监管工作联席会议办公室要做好《规划》实施情况的跟踪评估工作，及时研究和协调解决《规划》实施过程中遇到的新情况、新问题，配合做好《规划》实施中期评估工作。

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