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德阳市人民政府办公室关于加强德阳市公共停车场建设和管理的实施意见

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2017年10月17日有效性：政策是否有效未知，请慎用

旌阳区政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：为进一步加快推进市区（建成区）公共停车场建设，加大管理力度，合理配置城市公共资源，改善道路交通状况，根据2016年住房和城乡建设部发布的《城市停车规划规范》有关规定，并经市政府八届十四次常务会议审议通过，结合我市实际，现就加强德阳市公共停车场建设和管理提出如下实施意见。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“建管并举、综合施策、依法治乱”的思路，通过政府主导、政策引导、市场运作等方式，加快市区（建成区）公共停车场建设与管理，扩大停车供给，盘活存量车位，提高停车资源利用率，建立以配建为主、公共停车场为辅、占道停车位为补充的停车供应体系，有效缓解市区（建成区）停车难的矛盾。二、基本原则（一）坚持科学规划，积极拓展城市空间。坚持以科学发展观为统领，合理规划建设停车场，充分利用地上地下空间资源，优化停车场布局，缓解城市道路拥堵难题。（二）坚持政府主导，鼓励多元化投资。充分发挥政府和市场的作用，多渠道拓宽融资方式，以科学的规划、优惠的政策，引导建立由政府投资、民间投资、企事业单位及个人投资构成的多元化投资体制。（三）坚持分步实施，增强信息化能力。立足于停车场建设实际，从点到面，从局部到整体，分步实施，全面推进，充分利用多种信息化手段，提升停车场管理智能化水平。三、工作目标力争到2020年，实现市区（建成区）停车场建设基本完善，与道路容量协调、规模适宜、布局完善、结构合理的停车供应体系基本建成。到2022年，实现停车管理智能化系统全面运行，以市场为导向的智能化收费系统和停车智能引导服务系统逐步完善，交通拥堵、停车难等突出问题得到有效解决。四、主要任务（一）加快停车场建设1.合理规划建设停车场。按照“先室内（地下），再室外（地上）”的原则，利用老城区零星闲置土地以及旧城改造过程中的空闲土地规划建设一批公共停车场，同时鼓励党政机关、企事业单位等利用大型建筑物屋顶设置停车场，向上拓展停车空间。在新城建设中，提前规划，留足停车场建设空间。（牵头单位：市城乡规划局，责任单位：市国土局、市城管执法局、市建投集团）2.加快推进智能立体停车场建设。在城市中心地区选取有代表性区域进行试点，充分利用城市空间，先行建设一批智能立体停车场，及时总结经验，以点带面，逐步在市区范围内推广。同时，充分利用民间资本，引导民营企业以多种形式参与智能立体停车场的建设、经营和管理。（牵头单位：市建投集团，责任单位：市财政局、市国土局、市住建局、市城乡规划局、市城管执法局）3.科学设置占道停车场（点）。在城市主干道、城市次干道、居住小区及商业集中区的三个不同等级区域，根据停车需求、交通状况等现状，合理规划设置机动车占道停车场（点）。在停车供需矛盾突出的城市主干道以外区域，根据道路交通环境和条件规划设置限时、限区域夜间临时停车泊位。在城市重点景区周边、旌湖两岸等区域合理设置生态停车场。（牵头单位：市公安局，责任单位：市住建局、市城乡规划局、市城管执法局、市建投集团）4.推行智能停车诱导系统建设。在城市主要干道推行停车诱导系统建设，并协同移动终端互联网停车应用的开发与推广（手机APP），实现信息共享，方便市民出行前进行停车查询、预订车位。加快推进停车系统和自动识别车牌系统等停车静态管理高新技术的开发与应用，完善自动计费支付功能，提升静态停车规范化管理水平。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市建投集团）（二）加大停车场管理力度1.盘活现有停车资源。对购买地下车位的业主提供办证等相关业务支持，并鼓励企业承担更多社会责任，对地下停车位根据市场需求调整售价或改用租赁方式提供。加大对擅自改变规划用途的地下停车场查处力度，依法督促其尽快恢复地下停车场对外服务功能，并引导房地产开发企业将自建自管的路面停车场用于提供公共化服务。鼓励行政部门、企事业单位、学校、社区停车场错时对外开放，利用非工作时间和节假日提供公共服务，同时探索利用小区闲置地下停车场，打造自助式公共停车场所。（牵头单位：市住建局，责任单位：市城乡规划局、市城管执法局、市建投集团）2.完善停车收费政策。按照“路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段”的原则，对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费政策进行完善，同时进一步加强对停车服务收费的监管力度。（牵头单位：市发改委，责任单位：市级有关部门）3.推进城市慢行系统建设。选择在城市重要交通枢纽地段、人流量较大的商业区、公共服务区、党政机关、企事业单位、校园、居民集中区、提档升级改造后的主次干道等地，适量投放“共享单车”，并划定区域规范各类非机动车停放。（牵头单位：市城管执法局，责任单位：市级有关部门）五、保障措施（一）加强组织领导。各单位要把停车场建设和管理工作列入主要工作事项，形成政府统筹领导、单位分工协作的良好工作格局。建立健全工作协调机制，制定具体的推进方案和工作措施，全力推进停车场建设和管理工作。（二）加大经费投入。各单位要根据各自重点工作任务，建立专项经费，对停车场建设和管理给予大力支持，为此项工作顺利开展提供强有力的保障。（三）强化督查落实。加强对停车场建设和管理工作的督查，建立常态化、经常化的督查考核机制，定期通报工作情况，及时总结推广先进经验，确保停车场建设和管理工作落到实处、取得实效。德阳市人民政府办公室2017年10月15日

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