德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级有关部门：为推进国家高端装备产业创新发展示范基地建设，全面提升德阳出口高端装备制造产品质量安全水平，现就推进德阳出口高端装备智能制造产品质量安全示范区（国家级）创建工作有关事项通知如下。一、进一步丰富和细化示范区发展规划内涵根据国家、省、市产业发展总体要求，进一步丰富和细化示范区三年发展规划的内涵，包括示范区建设指导思想、基本原则、工作目标、重点项目、主要任务和保障措施，健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，把示范区建设成为质量管理能力强、产品质量安全水平高、自主创新能力强、产业优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的出口工业产品质量安全示范区，成为德阳出口产品质量安全的样板区、对外贸易便利化的先行区、出口竞争新优势的培育区。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：市经信委）二、进一步强化示范区建设保障体系突出政府主导作用，强化市政府统一领导、主管部门强力推动、市级有关部门相互协作的综合协调和管理运行机制，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的出口产品质量工作格局。（一）进一步明确工作职责。示范区领导小组成员单位（以下简称“成员单位”）在领导小组的统一领导下，根据示范区建设标准和要求，结合各自职能，按照职责分工按时保质完成相关工作，并承担领导小组交办的其他工作。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）（二）进一步突出行业协会作用。充分发挥德阳高端装备制造行业协会的桥梁和纽带作用，加强行业自律，倡导诚信经营，促进信息交流，引导示范区企业之间的分工协作和有序竞争，营造示范区良好发展环境。（牵头单位：市经信委，责任单位：相关行业协会）（三）进一步加大政策扶持。积极争取国家和省相关扶持政策，充分发挥各级财政资金的支持作用，用足用好现有扶持优惠政策，发挥政策叠加作用，加大对示范区建设的资金投入力度，用于鼓励支持示范区内企业升级改造、技术创新、提升品质、争创品牌、扩大市场份额、示范区公共服务平台建设运行、专家队伍建设、示范区宣传、交流培训等。各成员单位要出台针对装备制造产业的扶持优惠措施，包括优惠政策和扶持资金投入计划。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）三、进一步创新示范区质量安全监管体系（一）严格标准调整入区企业。示范区领导小组办公室进一步完善示范区企业准入退出动态调整制度。根据符合示范区发展方向、有利于促进示范区提升的原则，把符合准入条件且有加入意愿的优质装备制造企业纳入示范区管理，享受示范区相关扶持优惠政策。入区企业要积极参与示范区建设，接受示范区监管，努力推动全市出口高端智能装备制造链质量安全水平提升。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）（二）创新质量安全监管措施。对示范区出口装备制造产品，监管部门进一步强化事中事后监管的有效性，对发生的境外退运、通报、召回等案例加大调查处置力度，积极分析原因并开展质量安全追溯行动。相关监管部门要加大联合检查工作力度，实现检查、纠正和预防全覆盖。要充分发挥龙头企业的引领带动作用，利用龙头企业质量管控优势，对其产业链上的配套企业进行质量管控，及时发现质量安全隐患，及时督促企业纠正预防，帮助入区企业提升管理能力，有效促进示范区整体质量安全水平的提升。（牵头单位：德阳检验检疫局，责任单位：市经信委、市商务局、市质监局、德阳海关）（三）部门联动形成监管合力。各成员单位在履行各自职责的基础上，进一步优化质量工作联动协作机制，积极构建“信息互换、监管互认、执法互助”的质量共治生态环境，共同编织一张“有效监管、疏而不漏”的监管网络，形成示范区质量安全监管合力。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）四、进一步完善健全示范区风险管理体系（一）完善健全风险监测体系。完善健全质量风险管理体系，综合运用企业自查、客户反馈、质量监督抽查、国外退货通报召回调查、风险预警信息等手段，做好出口装备制造产品质量数据收集储备，开展风险分析、风险预警等工作，实现示范区质量风险监测工作常态化。（牵头单位：德阳检验检疫局，责任单位：市经信委、市质监局）（二）加强风险监测结果应用。通过示范区信息服务平台及时发布相关质量安全风险信息，帮助入区企业及时掌握了解风险点，认真研判分析可能产生风险的源头，及时追溯到质量管控各环节，采取有效的预防控制措施，最大限度降低和化解质量安全风险的危害，将可能造成的不良影响控制在最小范围。做好出口装备制造产业质量分析评价工作，提升示范区质量分析水平，为地方经济决策提供参考。（牵头单位：德阳检验检疫局，责任单位：市经信委、市商务局、市质监局、德阳海关）（三）有效开展联合打假工作。将联合打假纳入示范区常态工作，加大对市域内出口装备制造产业链上假冒伪劣产品的打击力度，对违法情况进行立案查处，切实维护示范区企业合法权益。对入区的违法企业也要进行严厉处罚，并按照动态管理要求责令退出示范区，3年内不得进入示范区，营造“诚信便利、失信惩戒”的良好氛围。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）五、进一步完善公共服务体系（一）深化质量技术促进专家联盟和公共检测服务联盟工作。组织协调相关职能部门、科研院校、技术机构、企事业单位等多方技术力量，整合优势资源，组建示范区质量技术促进专家联盟和公共检测服务联盟。发挥联盟在人才、技术、信息、检测技术和行业管理等方面的优势，为入区企业提供检测、对标、技术性贸易壁垒、技术攻关和质量管控等方面的解决方案。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）（二）加快与德阳装备制造工业云深度协作。支持入区企业加入德阳装备制造工业云平台，帮助企业以较低成本和技术门槛建立信息技术应用环境，开展行业共性公共服务，提供企业供需对接，聚集区域行业共享资源，用工业化和信息化融合的思路转变企业发展思维和模式，促进出口高端装备制造企业智能制造技术水平整体提升。（牵头单位：市经信委，责任单位：市科知局、德阳检验检疫局）（三）发挥龙头企业带动作用。充分调动示范区龙头企业主动参加示范区建设的积极性，在质量促进联盟和公共检测服务联盟中扮演更重要角色，通过多种形式与区内其他企业共享先进的管理理念和经验，交流本企业在应对国外技术性贸易措施、开展技术创新、质量管控等方面的经验，让成功经验在更大范围内实现复制和推广，更好地发挥示范引领作用，有效促进行业整体水平的提升。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）六、进一步加大宣传推广力度（一）采取形式多样的宣传方式。加强示范区全媒体宣传，推进示范区标识设计和应用，发布示范区创建工作动态，塑造示范区品牌形象。通过示范区公共信息服务平台，正面宣传示范区优质企业和优质品牌。针对区内企业质量管理中的先进经验和方法，对典型示范企业进行深度报道。组织示范区建设成员单位、龙头企业、配套企业等各方代表，就示范区建设目的、意义、措施、成效等方面开展专题访谈。组织质量培训或讲座，邀请知名质量专家，分享质量管理先进经验，介绍国内外相关优秀做法，解答企业问题，大力推广先进质量管理理念和方法。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）（二）建立示范区形象展示窗口。在龙头企业展示厅开展示范区形象展示，用影像资料、虚拟展厅等各种形式相结合的方式，对示范区在质量领先、品牌创建、技术创新等方面取得的突出成效进行全方位的展示，有效提升示范区的影响力和美誉度。条件成熟时，单独建立示范区展示厅和展示广告。（牵头单位：示范区领导小组办公室，责任单位：各成员单位）德阳市人民政府办公室2017年9月5日