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德阳市人民政府办公室关于印发德阳市简政放权放管结合优化服务2017年工作要点的通知

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2017年06月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2017年6月22日德阳市简政放权放管结合优化服务2017年工作要点根据《四川省简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》（川办发〔2017〕26号），结合我市实际，制定本工作要点。一、简政放权方面（一）在全市所有县（市、区）稳步扩大相对集中行政许可权改革试点。（责任单位：市委编办、市政府办公室、市法制办、市政务服务中心；时间进度：12月31日前）（二）根据国、省职业资格改革工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项贯彻落实工作。监督指导相关部门（单位）清单之外不得开展职业资格许可和认定，清单之内除准入类职业资格外不得与就业创业挂钩。（责任单位：市人社局；时间进度：根据国、省部署统一推进）（三）清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善收费基金目录清单常态化公示等管理制度和基金管理政策。落实好政府定价的涉企经营服务收费、进出口环节经营服务收费、行政审批前置中介服务收费等“三项收费”目录清单制度，实现中央、省、市、县四级联动全覆盖。（责任单位：市财政局、市发改委；时间进度：12月31日前）（四）全面落实《四川省推进医疗服务价格改革实施方案》，严格执行城市公立医院取消药品加成政策。推进医疗服务定价方式改革，试行按病种收费，进一步规范医疗特需服务行为，加强对公立医院收费行为的监督。（责任单位：市卫计委、市发改委、市财政局；时间进度：12月31日前）（五）动态调整全市权力清单，对照《四川省权力清单（2016年本）》，做好全市行政权力事项清理工作，同步优化完善责任清单，实现权利责任一一对应，同步更新，确保权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则基本一致。（责任单位：市政府办公室、市监察局、市法制办、市委编办、市级有关部门；时间进度：12月31日前）（六）探索完善权责清单网上公开运行的有效途径，将市级部门（单位）权责清单全部纳入行政权力依法规范公开运行平台（以下简称“行权平台”），更好发挥权力清单和责任清单的效用。（责任单位：市政府办公室、市委编办、市监察局、市法制办、市级有关部门；时间进度：12月31日前）二、放管结合方面（七）全面推行“双随机、一公开”监管工作，指导各地各部门（单位）完善“一单两库一细则”，确保2017年随机抽查事项实现全覆盖。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：12月31日前实现随机抽查事项全覆盖）（八）全力推进行政权力依法规范公开运行，完善行权平台运行和监管体系，加快市级部门非涉密业务系统与行权平台之间的对接工作，加大对行权部门的督促指导力度。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：9月30日前）（九）建设德阳市政务大数据信息资源共享平台，推动部门政府信息数据共享，建立部门、政府数据资源目录体系。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：12月31日前）（十）用好投资项目在线审批监管平台，加强投资项目事中事后监管。（责任单位：市发改委、市政务服务中心；时间进度：12月31日前）（十一）完善市级公共资源交易电子服务系统，做好与国、省公共资源交易平台的对接，基本实现公共资源交易全流程电子化。（责任单位：市政府办公室、市发改委、市财政局、市国土局、市卫计委、市国资委、市公共资源交易中心；时间进度：根据国、省两级部署统一推进）（十二）加快推进综合行政执法体制改革试点，重点推进系统内、行业领域内执法队伍整合。（责任部门：市委编办、市交通局、市城管执法局、市文广新局、市旅游局、市法制办；时间进度：根据省级工作部署推进）三、优化服务方面（十三）推进行政审批标准化规范化建设，宣传贯彻国家《行政许可标准化指引（2016版）》，待省级行政许可标准化建设实施意见出台后拟定我市贯彻落实方案。（责任单位：市委编办、市政务服务中心；时间进度：根据省级工作部署推进）（十四）深化“一窗进出、全程代办”的行政审批服务模式，完善推广投资项目“一诺即照、容缺预审、秘书代理、一表审结”制度，完善重大项目审批“绿色通道”。（责任单位：市政务服务中心；时间进度：12月31日前）（十五）推进企业登记全程电子化，按照全省安排部署，推进“互联网+工商登记”工作，完成系统改造，统一标准流程，在保留纸质登记的同时实现全程电子化网上登记注册。（责任单位：市工商局；时间进度：12月31日前）（十六）开展“多证合一”登记制度改革，梳理涉企证照事项，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目和企业登记信息能够满足政府部门（单位）管理需要的涉企证照与营业执照整合，实现更大范围的“多证合一、一照一码”。（责任单位：市工商局、市政务服务中心；时间进度：12月31日前）（十七）全面开展企业简易注销登记试点，加快出台个体工商户简易注销登记管理办法。（责任单位：市工商局；时间进度：12月31日前）（十八）拓展微信“城市服务”内容和方式，加快推进第二批“城市服务”项目上线，更大程度方便群众办事。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：12月31日前）（十九）大力推行电子政务，提高办文效率。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：12月31日）四、其他方面工作（二十）做好“放管服”改革各类规范性文件的合法性审查。（责任单位：市法制办、市级有关部门；时间进度：12月31日前）（二十一）充分挖掘并总结我市在推进“放管服”改革工作中的特色和亮点，及时总结经验复制推广，力争推出一批具有全局性、综合性、相互配套的改革清单和制度措施，形成推动“放管服”改革的强大合力。（责任单位：市政府办公室、市级有关部门；时间进度：12月31日前）五、工作要求各地、各有关部门要把深化“放管服”改革工作列入重要议事日程，切实担负起推进本地、本部门“放管服”改革的重任。要切实提高推进改革的效率，根据本要点要求，及时组织制定工作方案，量化工作目标、细化工作措施、列出时间表、明确责任人，限时完成各项改革目标任务，并按季度报送工作进展情况。各地、各部门要密切协作、协调联动、敢于创新，形成改革工作合力，确保各项改革有序推进。市目标督查室、市监察局要加强对“放管服”改革的督查力度，定期对各地推进改革情况进行督促检查，对工作落实不力的依法依规严肃问责。市政府办公室要定期梳理汇总有关情况，做好考核验收，确保各项任务保质保量按时完成。

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