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德阳市人民政府办公室关于印发德阳市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知

政策

发布部门：德阳市公众信息网发布时间：2016年10月19日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经市政府七届七十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。各地、市级有关部门要高度重视，尽快确定具体负责机构和人员，抓紧研究制定相应工作方案，加强督促推动落实，确保高质量完成有关工作。要搞好信息数据收集整理，积极稳妥使用信用信息，不断将我市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作推向深入、取得实效。德阳市人民政府办公室2016年10月18日德阳市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）、国家发展和改革委员会《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕557号）和省政府办公厅《关于印发四川省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（川办函〔2016〕81号）精神，进一步加大政府信息公开力度，提高行政管理透明度和政府公信力，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作，按照“公开为常态、不公开为例外，分级共建、多方公示，以点带面、以用促建”原则，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作重点及实施内容（一）编制“双公示”目录。具有行政许可和行政处罚权力的市级部门及法律、法规授权组织等依法结合“权力清单”和“责任清单”的推进落实，全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录。在编制行政许可和行政处罚目录时，应优化业务流程，制定公示规范，畅通公开渠道。各县（市、区）、德阳经开区有关部门按照法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章，对行使的行政许可和行政处罚职权进行全面梳理，汇总形成行政许可和行政处罚目录。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方具有行政职权的机构等，也应推行“双公示”制度。（二）确定“双公示”内容标准。各级具有行政许可和行政处罚职权的单位依法公示行政许可和行政处罚相关事项。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法依规不予公开的外，将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰地向社会公开，自觉接受社会监督。被受理的行政复议或行政诉讼事项，在行政复议或行政诉讼期间不再进行公示。经行政复议或行政诉讼仍维持原行政行为，或变更原行政行为的行政许可和行政处罚事项需在规定时限内按照相关要求重新进行公示。公示的具体行政许可事项，应包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。公示的具体行政处罚事项，应包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门认为应当公示的相关信息。具体格式内容参照《行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准（暂行）》（见附件）执行。（三）统一规范公示窗口和公示方式。市级具有行政许可和行政处罚职权的部门原则上要在行政许可、行政处罚作出决定之日起7个工作日内通过本部门门户网站进行公示。各县（市、区）、德阳经开区有关部门原则上要在行政许可、行政处罚作出决定之日起7个工作日内在作出行政决定部门的门户网站及本级政府门户网站进行公示。尚未建立相关信息系统或网站的市级部门和地区，可通过数据拷贝或建立数据接口等方式，与市级行政权力公开运行平台保持数据更新。市政府门户网站将在专栏上及时公示行政许可和行政处罚信息。（四）建立“双公示”工作机制。各级具有行政许可和行政处罚职权的部门要抓紧开展建章立制工作，研究制定“双公示”工作方案，做好信用信息的归集、管理、共享。建立权责清晰的分级负责机制，作出行政许可和行政处罚的部门可直接在本部门门户网站公示，各县（市、区）、德阳经开区要统筹归集本行政区域的相关信息并开展集中公示。要建立灵活高效的动态管理机制，根据法律、法规、规章立改废释情况、机构和职能调整变动情况等，及时调整公示信息，并向社会公布。（五）完善“双公示”技术支撑。各级具有行政许可和行政处罚职权的部门要按照社会信用体系建设的总体设计和落实“双公示”工作的现实需要，加快推进本部门平台、网站等信用信息系统建设，与市级平台和网站实现互联互通，确保各类信用信息数据准确、高效、便捷地实现交换共享与公开公示。各级各部门要按照“双公示”相关要求优化完善公示平台，依托行政权力依法规范公开运行平台进行数据录入与收集，实现同步公示，提高工作效率、提升标准化水平。二、保障措施（一）落实责任主体。市发改委为全市“双公示”工作牵头部门，负责全市“双公示”工作的组织协调。具有行政许可和行政处罚职权的市级部门应安排具体机构、负责人牵头推进本部门、本系统的“双公示”工作。各县（市、区）政府、德阳经开区管委会应安排具体部门和相关负责人牵头推进“双公示”工作，具有行政许可和行政处罚职权的部门应安排专人负责落实“双公示”工作。（二）加强统筹协调。各级具有行政许可和行政处罚职权的部门要加强统筹协调、协同推进“双公示”工作。市级具有行政许可和行政处罚职权的部门要加强与市发改委的工作衔接，制定实施办法，明确时间进度，保证“双公示”工作按时顺利实施。市发改委要统筹协调市级有关部门尽快完善信息报送机制。（三）强化评估考核。各级具有行政许可和行政处罚职权的部门要将“双公示”工作纳入重要议事日程，组织专门力量、给予资金保障，确保工作扎实推进落实。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据，采取多方式开展考核工作。市发改委将会同市级有关部门对“双公示”工作落实情况进行督促检查。三、实施步骤（一）第一阶段：2016年10月20日前，市、县（市、区）和德阳经开区具有行政许可和行政处罚职权的部门（含中央、省直属部门、中央、省驻市单位）完成本部门行政许可和行政处罚事项目录编制工作。（二）第二阶段：2016年10月30日前，市、县（市、区）和德阳经开区具有行政许可和行政处罚职权的部门（含中央、省直属部门、中央、省驻市单位）将梳理编制的行政许可和行政处罚事项目录在本部门门户网站、地方政府门户网站及有关媒体上公示。（三）第三阶段：2016年11月15日前，市、县（市、区）和德阳经开区具有行政许可和行政处罚职权的部门（含中央、省直属部门、中央、省驻市单位）全面、持续地向社会公示本部门形成的有效行政许可信息和行政处罚信息。

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