德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《创建德阳出口高端智能装备制造产品质量安全示范区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2016年8月3日创建德阳出口高端智能装备制造产品质量安全示范区实施方案为推进国家高端智能装备产业创新发展示范基地建设，全面提升德阳市出口高端装备制造产品质量安全水平，根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》要求，结合德阳市装备产业发展实际，就创建德阳出口高端智能装备制造产品质量安全示范区（以下简称“示范区”）制定本实施方案。一、创建目标发挥德阳市出口高端智能装备制造产业在国际贸易及全国经济中的比较优势，建设企业质量管理能力强、产品质量安全水平高、自主创新活跃、产业优势突出、功能定位明晰、积聚效应明显、辐射带动有力的示范区，推动构建“地方政府总负责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口工业产品质量安全管理机制。力争在2016年内通过省级示范区创建验收,2017年启动国家级示范区创建验收。二、工作内容（一）建立质量安全监管体系1.在组织专家开展质量安全调研诊断的基础上，完善企业质量管理体系建设，收集整理质量管理体系认证材料，核查企业在关键原辅材料及零部件实施进货台账管理情况等。2.建立质量安全责任追溯制度、原辅材料供货商评价制度等。3.建立企业的质量档案，包括企业基本情况、每月出口产品名称、国家、货值、不合格情况、国外通报、召回退运情况等。4.开展质量共建活动。成立质量安全和质量提升专家小组，制定检查计划，对企业质量安全控制体系运行情况、质量安全责任追溯制度运行情况、质量档案建立情况等进行系统检查梳理，提出改进措施等。（二）建立风险管理体系1.建立出口高端智能装备制造产品的风险管理体系，规定管理职责，确保有效运行。2.建立出口高端智能装备制造产品的质量安全定期分析制度，适时形成出口高端装备制造产品的质量分析报告。（三）建立公共服务体系1.建立质量安全信息服务平台，适时发布质量信息和风险信息，包括进口国（地区）标准、技术法规、国外通报、召回、退货及应对国外技术性贸易壁垒措施等。做好平台的建设和维护工作，并将示范区的建设进度、工作信息等一并纳入信息发布内容，向社会公示示范区建设进展情况，并获得社会认可和接纳。2.建立公共检测服务平台，加快德阳高端智能装备检测实验室建设，确保平台具备规模性、规范性和科学性。3.建立公共培训服务平台，对示范区内的装备制造产品出口企业进行先进质量管理经验和方法的培训。（四）开展示范效应宣传1.制作现场宣传展板、横幅，印制质量安全管理手册、科普宣传画册等，配套标准实施的多种宣贯方式，营造良好的示范区建设氛围。2.在《国门时报》、《中国质量报》、《四川日报》、《德阳日报》等报刊及有关电台进行报道，向社会公示示范区建设的工作进程，提升示范区建设的社会影响力以及上下游关联企业和社会公众的知晓度。3.编制《工作动态信息》专报，编制工作简报，供上级政府、各相关部门等进行信息互通，及时了解示范区建设的工作进展。（五）汇总验收成果集合上述示范区建设工作的开展，形成以下验收成果：1.《示范区建设•管理机制篇》；2.《示范区建设•平台篇》；3.《示范区建设•企业篇》；4.《示范区建设•宣传篇》；5.《示范区建设•政策篇》；6.《示范区建设•验收材料汇编及工作总结》。三、职责分工市政府成立“德阳市创建出口高端智能装备制造产品质量安全示范区工作领导小组”（以下简称“领导小组”），负责示范区创建工作的决策部署和协调落实。领导小组由市政府分管副市长担任组长，市政府有关副秘书长、德阳检验检疫局主要负责人担任领导小组副组长；领导小组成员单位包括：德阳检验检疫局、市商务局、市经信委、市质监局、市教育局和市政府口岸与物流办。领导小组建立联席会议制度，定期沟通创建工作推进情况，协调解决创建过程中的有关问题。领导小组办公室设在市政府口岸与物流办，负责示范区创建的日常协调工作。各成员单位职责如下：（一）德阳检验检疫局1.负责组织专家进行装备制造产业的调研，制定区域化的质量管理体系改进方案以及产品质量提升方案。2.建立出口产品风险管理体系，制定《示范区出口高端智能装备制造产品风险监控计划》。3.协调联合开展质量提升行动，定期开展质量风险联合检查。4.组织培训，指导企业建立产品质量安全控制体系、出口产品质量安全责任追溯制度，建立出口高端智能装备制造产品质量档案等。5.建立示范区高端智能装备制造产品质量定期分析制度。6.制定出台示范区内企业产品进出口贸易便利化的扶持措施。7.按要求向领导小组整理提交相关资料。（二）市商务局1.负责搭建示范区信息服务、公共培训服务平台。2.负责示范区出口高端装备制造数据统计。3.按要求向领导小组整理提交相关资料。（三）市经信委1.负责在示范区内建立行业协会，发挥龙头、重点企业的示范作用，建立示范区内企业行业自律规范。2.负责收集整理德阳高端装备制造产业基本情况、发展规划，与质量安全相关的优惠政策措施以及包括质量安全工作在内的绩效考核制度等。3.做好出口高端装备制造产品配套企业的组织协调工作，督促其按要求报送相关资料。4.按要求向领导小组整理提交相关资料。（四）市质监局1.负责向企业宣传质量安全相关政策法规，配合做好示范区内产品的质量安全相关工作。2.负责搭建示范区检测服务平台。3.发布有关装备制造的质量信息和风险信息；积极引导示范区内企业参与国内外标准、技术法规的制修订以及国外技术性贸易壁垒措施的应对。4.按要求向领导小组整理提交相关资料。（五）市教育局1.负责建立和完善全市高端装备制造产业职业教育培训计划。2.负责组织推荐市内职业教育学院为纳入示范区管理的高端装备制造企业培养专业人才。3.按要求向领导小组整理提交相关资料。（六）市政府口岸与物流办1.负责筹备召开领导小组联席会议，实时收集通报各职能部门创建工作进展情况。2.负责开展信息发布、媒体宣传等工作，对示范区先进的质量管理经验和方法进行推广。3.做好领导小组办公室相关协调工作。四、实施步骤（一）组织准备阶段成立领导小组并印发实施方案，明确各职能部门工作职责和要求，召开领导小组联席会议，按照示范区建设的要求分解下达详细工作任务。（二）宣传动员阶段1.搭建技术服务、宣传、培训平台。2.印制示范区建设的宣传手册，相关政策文件及资料。3.召开示范区创建动员大会。发放宣传手册，组织学习关于创建出口工业产品质量安全示范区的相关文件和讲话精神，增强企业和职能部门做好示范区建设工作的积极性和主动性；与所有示范区内企业逐一签署质量诚信承诺书。4.建立企业联系邮箱及工作联系QQ群（微信群）。（三）调研培训阶段1.赴省内已获批的示范区进行调研，学习创建工作经验。2.在示范区内建立行业协会，形成示范区内企业行业自律。3.对企业的日常质量安全工作进行监管，按照《国家级出口工业产品质量安全示范区建设实施细则》的要求，收集和整理相关资料，主要内容包括示范区基本情况、优惠政策、相关制度、会议记录、新闻宣传内容、企业基本信息资料、质量管理文件、标准资料和监管资料等，在资料的收集和整理过程中，深入企业，了解企业的质量安全管理现状。4.开展法规培训、联合检查、风险防控、质量分析等工作。5.开展信息发布、媒体宣传等工作。6.适时召开工作推进会、企业现场会等会议，提高示范区企业质量安全管理水平。（四）文件汇编阶段领导小组各成员单位组织专门人员，根据任务分解表的要求，集中力量对收集的资料按要求进行材料汇编，形成正式的材料汇编文件，做好省级示范区申报验收前的所有准备工作。（五）总结汇报阶段形成材料汇编文件后，向上级主管部门（四川出入境检验检疫局）汇报示范区建设情况，邀请相关领导和专家现场指导工作，争取多方支持。（六）考核验收阶段1.按照质检总局《关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》（国质检检〔2014〕237号）文件的相关要求组织专家进行预验收，对存在的问题查漏补缺、及时整改。2.正式向四川出入境检验检疫局提出省级示范区验收申请。省级示范区获批后，立即启动创建国家级示范区的相关工作。