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德阳市人民政府办公室关于做好2016年秸秆禁烧和综合利用工作的通知

政策

发布部门：德阳市公众信息网发布时间：2016年04月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：夏、秋季节是农作物秸秆收获的集中时期，也是加强农作物秸秆禁烧、保障环境空气质量的关键阶段。集中焚烧农作物秸秆会导致大气污染物短时间内急剧增加，环境空气质量迅速恶化。据测算，一个重污染天气日均浓度的影响至少需要一二十个以上的良好天气才能消化。为保护和改善城乡生态环境，提高农业资源利用水平，防治大气污染，保障人民身体健康，维护公共安全，促进经济、社会、环境协调发展，建设天蓝、水清、地绿优美环境，现就做好2016年秸秆禁烧和综合利用工作有关事项通知如下。一、切实加强组织领导按照《环境保护法》、《大气污染防治法》、《四川省灰霾污染防治办法》等有关法律法规和政策要求，各地要进一步提高对农作物秸秆禁烧工作的认识，实行主要领导负责制。市上成立由市政府分管市长任组长，市级相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。各县（市、区）、德阳经开区也要成立相应的领导机构和工作机构，落实县级领导和部门联系乡（镇）、乡（镇）领导联系村社、村社干部联系农户的制度，要层层签定目标责任书和承诺书，制定和实施禁止露天禁烧秸秆的村规民约，建立联动工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。二、明确禁烧范围和目标任务在德阳市行政区域内全年全域禁止任何单位和个人露天焚烧农作物秸秆、枯枝、落叶、杂草及生活垃圾等产生烟尘污染的物质，确保实现“天空不见烟雾，田间不见黑斑”，秸秆综合利用率达到95%以上。三、全面落实监督管理责任各县（市、区）政府、德阳经开区管委会要按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本地实际情况确定秸秆禁烧工作的监督管理部门。监管部门要加大巡查力度，做到横向到边、纵向到底，面向基层，层层压紧压实，不留死角，不留盲区。对违反规定露天焚烧农作物秸秆、枯枝、落叶、杂草及生活垃圾等产生烟尘污染的单位和个人依法责令改正，并进行处罚。四、大力推进秸秆综合利用各地要坚持“疏堵结合、以用促禁”，多渠道、多形式大力推广秸秆综合利用，要深入剖析农作物秸秆综合利用的典型案例，认真总结成功经验，积极培育农作物秸秆产业市场，支持鼓励发展秸秆收储专合社和加工利用企业。要在巩固和深化农作物秸秆粉碎还田、覆盖还田、堆沤还田等秸秆农业化利用的同时，大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化利用。五、制定出台补助政策各地要制定出台扶持政策，对各类秸秆综合利用的企业，在技术开发、机具购置、堆场建设、收集储运、生产加工等方面给予适当补助，在用地、用电等方面给予支持。迄今尚未出台秸秆综合利用补助政策的县（市），要出台具体政策，安排专项资金给予扶持补助。六、加强督促检查市政府成立以分管市长为组长的秸秆禁烧和综合利用工作督查组，由市级相关部门组成六个督查小组，对全市秸秆禁烧和综合利用工作进行专项督查。各县（市、区）、乡（镇）、村社，要层层组建巡逻队，落实巡查人员，在农作物收获期开展全天候巡查。七、加强宣传教育各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，通过电视、广播、报纸、横幅、墙板、手机报、出动宣传车等方式，多渠道、多形式宣传露天焚烧秸秆的危害和综合利用的好处。通过秸秆禁烧宣传进村社、进企业、进学校等活动，共同营造全社会支持秸秆禁烧的良好氛围。

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