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德阳市人民政府办公室关于认真做好2016年春运工作的通知

政策
发布部门:德阳市公众信息网 发布时间:2016年01月22日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)政府、德阳经济技术开发区管委会,市级有关部门,成铁局绵阳车务段:2016年春运将于1月24日开始至3月3日结束,为期40天。为认真贯彻落实《国家发展和改革委员会交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局关于认真做好2016年春运工作的通知》(发改运行〔2015〕2974号)以及2016年全省春运电视电话会议精神,全力做好2016年春运工作,切实满足广大人民群众的出行需求,现就认真做好2016年春运工作有关事宜通知如下。一、准确判断形势,切实加强领导(一)做好春运形势研判,准确把握春运工作新要求。2016年春运,我市客流继续呈小幅增长态势。各地、各部门要充分认识做好2016年春运工作的重要性和艰巨性,对本辖区旅客的流量、流向、流时及旅客高峰期出行时段要进行认真调查研究和分析预测,把握旅客出行需求的新特点,创新春运组织,提高服务品质,确保广大旅客“出行满意”。(二)建立机制,加强春运组织领导。市政府成立由分管副市长任组长,市级有关部门负责人为成员的春运工作领导小组(名单见附件),统一指挥协调春运工作。领导小组办公室(以下简称“市春运办”)设在市经信委,具体负责春运的日常组织和跨部门跨区域综合协调及督促检查工作。各地、各部门,特别是公安、交通部门要尽快成立相应工作机构,全面负责组织、协调本地、本系统的春运工作。春运期间,各级春运机构要加强春运的组织领导,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,认真履行职责,有针对性地制定春运工作方案,及时掌握春运动态,严格执行领导带班和24小时值班制度,及时解决突发事件和重大问题,确保圆满完成2016年春运各项工作任务。二、科学安排运力,满足出行需求各地、各有关部门和单位要进一步做好客流分析预测工作,准确把握春运工作新特点,做好运力准备,科学安排运力。(一)细化运输方案,科学安排运力。各地、各有关部门要细化运输方案,统筹整合资源,科学安排运力,努力增加运力供应,最大限度满足人民群众出行需求。在重点地区、热点路线和高峰时段,要提前调配运力,增开客运班次。要加强城市公交的运营调度和安全管理,强化城市公交与干线运输协同衔接,要安排好车站夜间公交运力,满足旅客集疏运输需求。要进一步加大农村道路运力投入,强化农村运输组织,保障农村、山区和边远地区广大农民群众节日期间返乡团聚、探亲访友的出行需求。要督促运输企业深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,组织包车直达运输,减少旅客中转换乘。要进一步加强动态调度和管理,强化现场调度指挥,合理疏导旅客,避免旅客滞留。(二)统筹兼顾,保障重点物资运输。春运期间,各有关部门要统筹做好成品油、蔬菜、食品、肉类等重点物资运输,引导各生产企业充分利用客流低谷时段抢运重点物资,满足企业生产和居民生活需要。成品油管理部门要加强与供油企业的沟通联系,落实好油源,确保春运车辆用油需求。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的收寄、运输和投递服务工作。三、落实责任,加强监管,确保运输安全(一)落实主体责任,严格监管。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各地、各有关部门要充分认清春运安全工作面临的严峻形势,把春运安全作为春运工作的重中之重,切实抓好抓实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促运输企业强化安全生产主体责任,严格执行安全管理规定,把安全责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。公安交警、交通部门要严格落实交通运输部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定,配备专门人员对道路运输车辆运营过程进行全天候监控,及时发现并纠正影响安全驾驶的行为,依法依责加强对超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、非法营运等违法行为的查处力度,确保道路安全畅通。各运输部门要加强危险品运输安全监管。火车站、汽车站要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车行为。客运车站要严格执行“三不进站,六不出站”的规定和安全告知制度。(二)全面排查隐患,强化安全源头监管。春运开始前,各地、各部门要组织开展运输安全大检查,深入查找和整改运营安全隐患,发现问题立整立改,不留死角,确保隐患排查到位、检查监控到位、综合治理到位,提高运营安全防范和应急处置能力。要监督企业对投入春运的车辆技术状况及车站等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展全面隐患排查,严禁不符合安全条件的运输车辆和设备投入运营。要加强春运人员岗前培训,对驾驶人员进行集中排查,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。运输部门要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2点—5点停车休息或接驳运输制度。(三)加强治安管理,保障安全。各级公安机关要对火车站、客运车站、铁路沿线及周边地区的社会治安秩序开展针对性的清理整治,加强治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度把警力投入到车站等重点部位,做好防控恶性恐怖暴力事件各项准备,切实保障社会秩序安全稳定。四、完善预案,提升应急响应能力(一)增强应急预案针对性和有效性。春运期间,不确定因素较多,各地、各有关部门要结合往年经验,针对可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和客流激增滞留等突发事件,细化完善应急预案。要科学预测旅客流量、流向、流时,针对节前节后不同地区、不同线路、不同旅客和高峰时段的运输需求,制定相应运输方案。要抓好各类应急车辆、食品、药品、油料以及大型清障、铲冰除雪等物资、装备、设备的准备工作,统筹安排并组织好应急运力、应急救援、应急保障和应急处置,确保应急预案可行有效。(二)做好恶劣天气和疫情防范工作。春运期间,气象部门要加强恶劣天气的预测、预报、预警工作,及时发布预警信息,有关部门、运输企业要与气象部门建立畅通的信息传送机制,根据气象部门预警信息提前做好恶劣天气的防范准备工作,减少恶劣天气对交通运输的影响。卫计部门要认真做好疫情监控工作。对于可能发生的疾病疫情做好预防工作。发生疫情的地区要做好防治工作,必要时做好隔离疫区工作,防止疫情传播蔓延。(三)提升应急响应能力。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,各地、各部门要准确判断原因、规模和影响程度,及时启动应急预案,控制事态发展,妥善安排滞留人员,做好旅客解释安抚工作,尽快恢复正常交通秩序,及时上报情况。五、积极创新,提升服务品质(一)创新服务方式,提供方便快捷服务。各有关部门要积极创新售票方式,拓展互联网售票、电话订票、手机客户端售票等便捷售票渠道,增加售票窗口或代售点,为旅客提供方便快捷的购票便利。运输企业要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务。各地、各有关部门要继续通过电视、广播、短信、微信、微博等多种渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。(二)强化服务理念,提供温馨候乘环境。火车站、客运车站要落实客运服务标准,进一步改善旅客候乘环境。重点场站要设立母婴哺乳区、“老、幼、病、残、孕、军”旅客候车室和医疗服务点,为特殊人群提供专项服务。要落实餐饮热水供应等便民措施,为旅客候乘、中转、餐饮和住宿提供便利。要开放候车室,为旅客夜晚候车提供必要服务。要做好车站、运输工具和场地的卫生防疫工作,防控疾病传播。要继续开展“文明出行”、“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等主题活动,为旅客及返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。要倡导主动热情服务理念,在客流高峰期间增派服务员,引导旅客购票、乘车,解答旅客咨询,帮助有困难的旅客。确保旅客和务工人员平安出行、方便出行、温馨出行。(三)规范秩序,维护群众合法权益。各地执法部门要进一步健全春运联合执法工作机制,开展以火车站、客运车站为重点区域的环境整治,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法活动。坚决查处借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为,维护群众合法权益。各有关部门和单位要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。六、抓好宣传引导,营造和谐氛围(一)加强信息公开。各地、各有关部门要加强春运宣传力度,通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介,及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。(二)主动接受媒体监督。各有关部门要积极关注媒体报道反映的运输安全与服务问题,针对问题要认真调查核实,及时加以纠正和改进。对群众反映较强的热点问题,要及时回应,做好解释,让群众更加理解和支持春运工作。(三)建立和使用激励惩戒机制。各有关部门要主动加强与新闻媒体的合作,大力宣传春运一线干部职工的先进事迹,积极开展春运满意度民意调查和评估,收集群众意见建议,将守法且信誉好的运输企业及从业人员纳入“情满旅途”活动表扬,树立行业先进典型。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案,并纳入社会信用记录,建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制,形成褒扬守法惩戒违法的社会氛围。(四)倡导文明出行旅游。各部门和单位要严格落实行业服务规范和文明服务用语,充分发挥火车站、客运车站服务台、志愿者服务点以及视频音像、标语和宣传册的作用,积极宣传倡导文明出行、文明旅游。春运期间,各级春运工作机构要及时掌握并报送春运工作动态。春运结束后,要认真做好春运工作总结,并及时将总结情况报送市春运办(联系电话:2515317、2516619,邮箱dyjwyxc@163.com)。
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