德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查实施方案》的通知
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2014年01月13日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
旌阳区政府、德阳经济技术开发区管委会,市级各部门:《德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。德阳市人民政府办公室2013年12月11日德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查实施方案为掌握我市城区和德阳经济技术开发区既有房屋建筑抗震性能和安全状况,根据《德阳市防震减灾“十二五”规划》要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、普查意义通过普查,掌握德阳市城区和德阳经济技术开发区2012年3月1日前竣工房屋建筑抗震性能和安全状况,为抗震加固、地震应急救援、地震灾情评估工作提供参考依据,对地震预防和救灾具有重要意义。二、目标任务通过对德阳市城区和德阳经济技术开发区的政权设施,重要的公共场所、学校、医院以及生命线工程和严重次生灾害工程等工程,进行一次抗震性能普查,全面了解德阳市城区和德阳经济技术开发区的重要建(构)筑物、生命线工程的基本概况、建设年代、工程现状、结构类型、设防标准等情况,为进一步制定抗震加固和改造计划提供依据。三、普查范围本次调查包括德阳市城区和德阳经济技术开发区(市本级规划区内)2012年3月1日前竣工的重要建设项目以及生命线工程和严重次生灾害工程等。其中主要包括:教学楼、学生宿舍;医院门诊大楼、医技楼、住院部;各级党委、人大、政府、政协和各职能部门办公大楼;重点企业、三类企业和生命线工程的建(构)筑物;歌影剧院、体育场馆、市政广场、公园;应急救援与避难场所、应急救援指挥中心、地震监测台站,人防设施;储存放射性物质及剧毒、易燃、易爆物质等具有火灾危险性的危险品仓库;按水利、交通、电力、市政等行业标准划为抗震重点设防类以上的设施;其它6层及以上建(构)筑物。以及以下生命线工程:供水、排水系统的工程;电力、燃气及石油管线等能源供给系统的工程;电讯和广播电视等情报通信系统的工程;医疗系统的工程;桥梁、隧道等交通枢纽工程。四、分工安排(一)德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查工作领导小组(以下简称市抗震性能普查领导小组)负责普查工作的动员部署、资料制定、技术支持、数据总验收和总评估工作。(二)旌阳区政府、德阳经开区管委会,市级部门和单位为各自辖区或系统内普查工作的责任单位(以下称各普查口责任单位),负责各自职责范围内普查的组织、协调、审核、验收、评估、上报等普查工作。具体分工如下:1.市教育局统一协调各幼儿园、中小学、大中专院校等学校类建筑的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。2.市卫生局负责医院类建筑的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。3.市国资委统一协调各级党委、人大、政府、政协和各职能部门及单位办公大楼的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。4.市经信委统一协调重点企业、三类企业,储存放射性物质及剧毒、易燃、易爆物质等具有火灾危险性的危险品仓库,燃气及石油管线等能源供给系统的工程的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。5.市工商局负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。6.德阳质监局负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。7.市食品药监局负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。8.市国税局负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。9.市地税局负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。10.市中级法院负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。11.市检察院负责本系统内办公场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。12.市公安消防支队负责本系统内场所的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。13.市防震减灾局负责应急救援与避难场所、应急救援指挥中心、地震监测台站的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。14.市人防办负责人防设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。15.市文广新局负责歌影剧院、广播电视等设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。16.市体育局负责体育场馆的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。17.德阳银监分局负责各银行的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。18.市城管执法局负责主要市政桥梁、隧道、广场、公园的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。19.市水务局负责水利行业标准划分为抗震重点设防类以上的设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。20.市交通局负责交通行业标准划分为抗震重点设防类以上的设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。21.市公用事业局负责供水设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。22.德阳供电公司负责供电设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。23.德阳天然气公司、德阳燃气公司负责供气设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。24.移动德阳分公司、电信德阳分公司、联通德阳分公司、市邮政管理局负责通信设施的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。25.旌阳区政府负责辖区内各街道(社区)范围内无物业公司管理的其它6层及以上建(构)筑物的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。26.德阳经开区管委会负责辖区内各街道(社区)范围内无物业公司管理的其它6层及以上建(构)筑物的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。27.市房管局负责辖区内有物业公司管理的其它6层及以上建(构)筑物的普查工作,并负责相关普查数据的汇总和报送。28.市住建局勘测院负责对以上各普查口责任单位上报的普查数据进行汇总验收、整理制作《德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查地理信息系统数据库》,进行统计分析,编制相关专题地图和资料。(三)各普查建(构)筑物的业主(或主管、物管)单位(以下称普查登记对象)负责普查建(构)筑物普查信息的填报。五、工作步骤(一)动员部署阶段(2013年11月30日—2013年12月31日)2013年12月下旬完成普查的动员和部署。开展普查动员,逐级落实普查人员,成立普查机构;梳理普查对象,制定普查工作方案,落实普查经费,部署普查工作,进行普查准备。2013年12月31日前,各普查口责任单位将普查工作责任人名单(附件1)报市抗震性能普查领导小组办公室。(二)普查业务培训阶段(2014年1月1日—2014年3月31日)2014年3月底完成普查业务培训工作。逐级开展普查业务培训,由市抗震性能普查领导小组办公室负责普查口责任单位的培训;普查口责任单位负责本辖区或系统内下级普查登记对象的培训。2014年3月31日前,各普查口责任单位将普查培训情况报市抗震性能普查领导小组办公室。(三)普查登记、审核验收、网络报送阶段(2014年4月1日—2014年8月31日)2014年8月底,各普查口责任单位全面完成普查数据的登记、审核验收和网络报送。2014年8月31日前,各普查口责任单位将各普查口普查情况报市抗震性能普查领导小组办公室。市抗震性能普查领导小组将会同市政府目督办,对前期各普查口责任单位普查工作的完成情况进行考核。(四)普查资料汇总验收,统计分析阶段(2014年9月1日—2014年12月31日)2014年12月底全面完成各普查口上报普查数据的汇总验收、统计分析工作。对上报的普查数据查缺补漏,整理制作《德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查地理信息系统数据库》,进行统计分析,编制相关专题地图和资料。六、工作方法各级普查单位要坚持标准统一、规范一致的原则,按照本次普查的要求制定具体实施细则,认真做好普查工作。(一)成立市抗震性能普查领导小组成立以市政府分管领导为组长,市政府有关副秘书长、市住建局局长、市防震减灾局局长为副组长,各普查口责任单位为成员的市抗震性能普查工作领导小组,领导小组办公室设在市住建局。(二)组建普查队伍普查队伍由各普查口责任单位自行组建,根据普查任务量确定人数(原则上不少于1名专职普查员兼联络员,根据任务量建议配备一定数量的兼职普查员,单位主要领导为组长,具体承办科(处)室负责人为副组长)。普查员应具备相关专业知识。(三)普查资料的准备和培训普查登记表和普查参考资料由市抗震性能普查领导小组统一制定。各普查口责任单位要结合实际,按照本实施方案的统一要求,编制各自的普查实施细则,组织本辖区或系统内普查登记对象进行业务培训和学习。(四)梳理普查登记对象以各普查口责任单位普查范围划分普查区。各普查口责任单位对各自普查区内的普查登记对象进行梳理,以达到全覆盖。2014年3月31日前,各普查口责任单位通过“德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查网报平台”向各普查登记对象分发普查登记账号,并将普查登记对象名册(附件2)报市抗震性能普查领导小组办公室(联系人:李俊、魏贵琳,联系电话:2550165、2550457),由市抗震性能普查领导小组统一征求各普查口责任单位意见以查漏补缺。(五)普查登记普查登记按照“统一方案,逐级培训,分别验收”的原则,各普查口责任单位要结合实际召开普查会议,进行各自的工作部署和业务培训。要严格按照普查表的填报内容和填写说明,采取查勘现场和查阅资料相结合的方式,组织普查登记对象填写普查表。有关图纸原则上由产权(或主管)单位、开发单位或物业管理单位负责提供或查找,城建档案管理部门、各设计、施工单位根据实际情况应予以支持。填报过程中必须认真核对,对调查对象与普查登记对象名册进行核对,确保不漏项;对各项属性指标与竣工图纸等进行核对,并到现场核对,确保与实际相符。数据质量控制贯穿于普查工作全过程。各普查口责任单位要根据全市统一要求,建立普查工作岗位责任制,认真做好数据质量控制与审核验收工作,确保普查源头数据质量;在普查各关键环节,要由分管领导审核把关,加强督办、检查,确保各项普查工作要求落到实处。普查员在普查登记结束后,要采取自查、互查等方式进行全面审核检查,核查内容包括:调查对象是否有重复和遗漏、填写是否完整、数据质量是否可靠、计量单位是否准确、逻辑关系是否合理等。发现差错,及时改正。普查登记过程中要加强与业务部门的沟通,市抗震性能普查领导小组会根据情况对普查登记阶段的工作质量按照有关规定和要求进行检查和验收。验收不合格的要返回重新进行登记,直至达到要求。(六)报送普查资料各普查登记对象通过“德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查网报平台”填写抗震性能普查表(附件3),将普查数据填写上报各普查口责任单位,同时上报签章的纸质文档。各普查口责任单位负责收集汇总本辖区或系统内的普查数据,进行审核验收后,通过网报平台将普查数据报市抗震性能普查领导小组办公室;上报数据时,要附上普查登记单位上报率清单和普查数据审核评估情况说明等。上报数据必须符合统一规定的数据结构,必须满足统一规定的数据审核要求。对数据审核有问题的,要通知普查登记单位重新核实,普查登记单位要及时解决审查时指出的上报数据问题。(七)普查数据的汇总及处理市抗震性能普查领导小组办公室收到各普查口责任单位上报的数据后,进行总的验收和评估。由市住建局勘测院负责对各普查口责任单位上报普查数据进行汇总验收,整理制作《德阳市城区和德阳经济技术开发区抗震性能普查地理信息系统数据库》并开展相关专题图表编制和统计分析工作。七、保障措施一是高度重视普查工作。提高认识,加强领导,加大人力、物力和财力投入,确保各项工作按期、保质、保量地完成。二是严格落实责任。所有普查登记对象必须严格按照有关要求,按时、如实地填报普查表。对迟报、拒报、提供不真实或者不完整统计资料的单位,依照相关规定追究责任。三是加强宣传动员。要广泛深入地宣传此项工作的意义及有关要求,通过宣传教育,增强广大普查人员依法开展普查的自觉性,动员广大普查对象依法配合普查工作,为各项工作的顺利实施营造良好的舆论环境和氛围。