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德阳市人民政府办公室关于进一步规范报送公文和领导批示办理工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2013年08月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：近年来，各县（市、区）、各部门报送市政府的公文总体比较规范，领导批示办理基本及时准确，但也存在一些问题。一是报送市政府的请示性文件，尤其是提请市政府常务会议研究的规范性文件和审批的事项涉及其他部门职权范围时未经充分协商和会签；二是有的报送市政府的公文未由单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核；三是未按要求时限办结和反馈领导批示事项。为进一步做好公文报送和领导批示办理工作，充分落实“科学、规范、高效”的要求，切实履行政府部门职责，现就有关事项通知如下。一、各级政府职能部门报送市政府的请示性文件和提请市政府常务会议研究的规范性文件及有关事项，凡涉及其他部门职能的，应协商一致。主办部门（或牵头部门）要主动征求有关部门意见，相关部门要积极配合，取得一致意见并经有关部门负责同志会签后，按规定报上级机关审批。如协商后仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签并加盖公章后报市政府。部门代市政府（市政府办公室）拟制规范性文件须按照规范性文件征求意见流程办理（流程见附件1）。二、对市政府领导交办的事项和文件，凡涉及其他部门工作的，主办部门要主动与相关部门协商办理，协办部门应积极配合。需要政府审批的，应与有关部门协商一致并经有关部门负责同志会签后报政府审批。部门如有分歧意见，主办部门主要负责同志要主动出面协调一致。经协调仍不能达成一致的，主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将其正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门负责同志会签后报政府。部门之间征求对文件的意见或会签文件，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应在７个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按时回复，协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式。三、各地、各部门请示市政府审批的事项，应提前报送。一般事项应提前两周，紧急事项不得少于5个工作日。特别紧急事项，应即时报，并在文中说明紧急原因及本部门的办理过程。四、公文送负责人签发前，应由部门办公室（综合科）进行审核。审核的重点是：是否确需行文；是否经过协商、会签；是否符合党和国家的方针、政策，符合有关法律、法规的规定；是否与政府工作的要求相一致；行文方式是否妥当；是否符合行文规则和拟制公文的有关要求；公文格式是否符合《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）。五、对市政府领导同志明确要求地方或部门办理并报告办理结果，及批请地方或部门负责人研究处理的批示件，地方或部门应抓紧办理，及时（一般为5个工作日，有特殊时限要求的，按时限要求办理）向市政府报告情况，并附市政府领导同志批示复印件（若是原件转出的，要将全套原件转回）。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向市政府办公室说明，定期报告办理进展情况。对市政府办公室交办各地、各部门的公文，相关部门要抓紧研究提出明确意见，按时限要求以书面形式直接送市政府办公室业务办理处室。各县（市、区）政府、各部门要严格执行公文报送和领导批示办理有关规定。对不符合要求的上报公文，市政府办公室将按规定退回报送单位以规范程序重新报文。市政府办公室将定期对各县（市、区）、各部门报送市政府的公文以及领导批示办理情况进行综合分析，适时通报，并纳入综合目标考评。

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