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德阳市人民政府办公室关于印发对县级人民政府履行教育职责评价实施方案的通知

政策
发布部门:中国·德阳 发布时间:2019年01月25日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级有关部门:《对县级人民政府履行教育职责评价实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。德阳市人民政府办公室2019年1月24日对县级人民政府履行教育职责评价实施方案为推动各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会切实履行教育工作职责,优先发展教育事业,以教育高质量发展推动经济社会高质量发展,加快教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育,根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》《四川省教育督导条例》等教育法律法规,按照《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(国办发〔2017〕49号)、《四川省人民政府办公厅关于印发对市(州)人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(川办发〔2018〕69号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及省委、省政府关于教育工作的总体要求,坚持立德树人的根本任务,以提高教育质量为中心,全面深化教育体制机制改革,树立科学的教育观、质量观、人才观,为全市经济社会高质量发展提供良好的智力支撑和人才保障。二、评价对象各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会(以下统称“县级人民政府”)。三、评价原则评价工作坚持以提高教育教学质量为中心,遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则。四、评价内容对县级人民政府履行教育职责的评价是指对县级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况进行评价。评价的内容主要包括:县级人民政府贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,学校规范办学行为情况,贯彻落实市委市政府教育重大决策、决议、意见和年度教育工作目标任务完成情况。(一)贯彻执行党的教育方针情况主要包括:全面贯彻党的教育方针,加强党对教育工作的领导,加强和改进教育系统党的建设,落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,加强教育系统领导班子建设,加强和改进学校思想政治工作,把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权、话语权,维护教育系统安全稳定,加强国家通用语言文字工作等。(二)落实教育法律、法规、规章和政策情况主要包括:落实教育法律、法规、规章,执行国家、省委省政府和市委市政府重大教育政策,推进重大教育工程、项目,深化教育改革开放等。(三)各级各类教育发展情况主要包括:鼓励和支持普惠性学前教育发展,加快城乡教育一体化改革发展,促进义务教育优质均衡发展,推进高中阶段教育普及和多样化特色化发展,加快发展现代职业教育,深化产教融合,促进和规范民办教育发展,大力发展继续教育,加快发展民族教育,大力加强国防教育,办好特殊教育,保障困难群体受教育权利,及时解决教育热点难点问题等。(四)统筹推进本行政区域教育工作情况主要包括:建立教育工作决策管理机制,制定实施教育事业发展规划,优化教育结构和学校布局,落实各级各类教育标准,强化教育督导等。(五)加强教育保障情况主要包括:依法依规落实教育投入,加强教师队伍建设,加强教材建设,改善学校办学条件,加快教育信息化进程等。(六)学校规范办学行为情况主要包括:坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理,维护正常教育教学秩序和师生合法权益,提升教育教学质量等。(七)贯彻落实市委市政府教育重大决策、决议、意见情况主要包括:制定实施意见,分年度、分步骤完成进程、工作成效等。(八)年度教育工作目标任务完成情况主要包括:完成年度教育重点工作,落实教育督导重点要求等。五、组织实施评价工作在市政府领导下,由市政府教育督导委员会统筹,市政府教育督导委员会办公室组织实施。市政府教育督导委员会制定县级人民政府履行教育职责评价指标,对县级人民政府履行教育职责的工作进展、存在问题和工作成效开展评价。评价工作每年开展一次,实地督查2-3个县级人民政府。(一)制定年度评价工作实施方案。市政府教育督导委员会根据省政府对市(州)政府履行教育职责年度评价工作实施方案、全市教育事业发展的总体目标、当年重点任务和存在的突出问题,制定年度评价工作实施方案,于每年4月上旬向县级人民政府印发书面通知。各县级人民政府做好上一年度教育事业发展情况的资料收集整理工作,结合本地实际制定工作方案,抓好组织落实。(二)自查自评。县级人民政府根据全市统一部署,按照本地工作方案,组织对上一年度履行教育职责情况进行自查自评,形成自评报告,于每年4月30日前将自查情况报送市政府教育督导委员会办公室。各县级人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。评价涉及的有关数据以统计部门数据和经审核的教育事业统计数据为准,没有统计数据的,以有关部门认定的数据为准。(三)第三方监测评估。结合实际,逐步开展第三方监测评估。第三方专业机构受市政府教育督导委员会办公室委托,对县级人民政府履行教育职责情况进行监测评估,面向社会、教师和学生等开展满意度调查,形成年度监测报告。(四)实地督查。市政府教育督导委员会办公室根据各县级人民政府自查自评、监测评估等相关情况,统筹结合其他相关工作,选定当年实地督查的县级人民政府,制定实地督导检查方案,组织督导检查组,通过听取汇报、查阅资料、现场抽查、随机访谈等方式进行实地督导检查。实地督导检查结束后,督导检查组根据县级人民政府自查自评、监测评估和实地督导检查情况,总结接受检查的县级人民政府履行教育职责情况,列出问题清单,形成反馈意见,向接受检查的县级人民政府反馈。(五)落实整改。接受实地督导检查的县级人民政府按照问题清单和反馈意见制定整改方案,提出整改措施和时限,明确责任部门(单位),及时整改。未接受实地督导检查的县级人民政府根据自查情况制定整改方案,及时整改。整改完成后要形成整改报告,在本行政区域内公开,并以县级人民政府办公室的名义报送市政府教育督导委员会办公室。市政府教育督导委员会办公室视整改情况组织复查。(六)结果公布。市政府教育督导委员会办公室组织专家,根据县级人民政府履行教育职责工作进展和问题整改复查情况,形成分县级人民政府履行教育职责评价结果和评价报告,并汇总形成全市年度评估总报告,经市政府教育督导委员会审议同意后,向社会公开发布。六、评价结果运用评价结果由市政府教育督导委员会印发各县级人民政府和市级有关部门(单位),作为对县级人民政府及有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的县级人民政府,市政府教育督导委员会按照有关规定,采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评,对情节严重的,提出给予处分的建议。本方案由市政府教育督导委员会办公室负责解释,自印发之日起施行。
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