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德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市建立健全现代医院管理制度的实施方案》的通知

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2018年08月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市建立健全现代医院管理制度的实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。德阳市人民政府办公室2018年8月24日德阳市建立健全现代医院管理制度的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）和《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》（川办发〔2018〕39号），加快建立健全现代医院管理制度，现结合我市实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持以人民健康为中心，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持公立医院的公益性，坚持改革、发展和管理相结合，不断提高医疗服务质量，努力实现社会效益与运行效率的有机统一，充分调动医务人员积极性，实行民主管理和科学决策，强化公立医院引领带动作用，完善多元办医格局，实现医院治理体系和管理能力现代化，为推进健康德阳建设奠定坚实基础。（二）主要目标。到2020年，建立健全统一高效的公立医院领导体制、治理体系、管理制度和运行机制，形成比较完备的医疗机构管理政策和制度规范，推动医院管理法治化、规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。二、完善医院管理制度（三）制定落实医院章程。医院章程是医院自主经营、依法管理和提供医疗卫生服务的基本准则。各级卫生计生行政部门要贯彻落实《国家卫生健康委员会办公厅国家中医药管理局办公室关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》（国卫办医发〔2018〕12号），推进制定医院章程试点工作。2家二级以上公立医院试点医院（德阳市人民医院、德阳市第二人民医院）要于2018年底完成医院章程制定。到2020年，全市所有医院完成章程制定工作。以章程为引领，探索形成科学合理的运行和治理机制，明确医院性质、功能定位、发展目标、建设规模、经费，推进“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。严格发展党员，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。通过设立“健康卫士”党员示范岗、党员先锋服务号等形式，开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥党员先锋模范作用。（市卫计委、市委组织部负责）（十九）加强社会办医院党组织建设。要加大社会办医院党组织组建力度，批准设立社会办医院时，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。实行属地管理与主管部门管理相结合，建立健全党建工作管理体制，规范党组织隶属关系。加强对社会办医院法定代表人的思想政治教育，引导他们主动支持党建工作，为党组织开展活动提供必要的条件。社会办医院党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务，结合实际开展工作，按照党的要求办医立院。（市卫计委、市委组织部负责）（二十）加强医院先进文化建设。坚持党管意识形态工作，切实加强党对医院文化建设的领导。树立正确的办院理念，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。广泛开展文明单位、志愿服务、青年文明号等群众性精神文明创建活动。培育和践行社会主义核心价值观，促进形成良好医德医风。加强以行业使命、职业道德、以病人为中心和构建和谐医患关系为主要内容的医院文化建设，促进文化育人与思想引领的有机结合。中医医院要形成富含传统中医药元素的服务文化和管理文化。注重发现、培养、树立先进典型，做好宣传引导工作，激发广大医务工作者的职业荣誉感和工作归属感，树立和维护医务工作者的良好社会形象。（市卫计委、市委宣传部负责）2018年11月底前，各地要制定建立健全现代医院管理制度的实施方案，结合实际情况确定试点医院，明确目标任务和责任分工，全面推动落实。各地卫生计生部门是建立健全现代医院管理制度的牵头部门，各地机构编制、发展改革、人力资源社会保障等部门要按照职责分工下放相关权限，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，调整完善相关政策，形成推进工作合力。要坚持正确的舆论导向，合理引导社会预期，营造全社会尊医重卫的良好风气。本实施方案从发布之日起施行，有效期5年。

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