德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。德阳市人民政府办公室2017年12月15日德阳市强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知》（川办发〔2017〕7号）精神，进一步强化我市学校体育工作，促进青少年学生身心健康全面发展，结合我市实际，提出以下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，牢固树立“健康第一”的指导思想，创新体制机制，全面改善学校体育教学条件，切实加强体育教师队伍建设，落实体育课程和学生体育锻炼时间，全面提升学校体育教育质量，健全学生人格品质，充分发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）总体目标。到2018年，全市学校体育场地达标率为80%、体育设施器材配齐率为90%以上、体育教师配备达标率为85%，基本满足教育现代化需要。体育课时和学生体育锻炼时间得到保证，体育教学质量显著提高，教学、训练与竞赛体系较为完善。学生参与体育锻炼的习惯基本养成，具有较高的体育素养。到2020年，全市学校体育场地、设施器材、体育教师配备等办学条件总体达到国家标准，满足教育现代化需要。学生的规则意识、合作精神和意志品质显著增强，运动技能和体质健康水平明显提升。政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制更加完善，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。二、重点任务（一）深化教学改革，强化体育课和课外锻炼。1.加强体育课程建设。严格落实体育课程，认真执行国家课程方案和课程标准，开齐、开足、开好体育课，将体育课和课外体育活动列入学校教学计划，不得削减或者挤占体育课时，小学1至2年级每周4课时，小学3至6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能的基础上，鼓励学校因地制宜、发挥优势，开展运动项目教学。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极开展田径、游泳、健美操、体操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等传统优势项目，鼓励开展曲棍球、棒垒球、击剑等特色项目，充实和丰富体育课程内容。创新发展体育课程，鼓励学校根据区域特色和校情进行国家课程的校本化研究。积极挖掘民间传统体育项目，让学校体育成为弘扬中华传统体育文化的主阵地。学校要根据学生体质差异、身体发育规律，构建学生自主选择的体育活动课程“超市”，让每个学生都有喜欢的体育课程和体育活动项目。2.提高体育教学水平。认真落实体育与健康课教学内容，规范体育课堂教学过程，科学安排运动负荷，注重运动技能学习和实践练习，让学生熟练掌握1-2项终身受益的运动技能。创新体育教学方法，利用现代化信息技术手段，开发体育教学资源，提高课堂教学实效。关注学生个体差异，因材施教，研究推广有利于学生主动参与、乐于探究、勇于实践的体育教学方式，以适应学生体育学习与发展的需要。探索推广适合不同类型学生的体育教学资源，提升特殊教育学校和残疾学生的体育教学质量，保障每个学生接受体育教育的权利。积极开展学校体育教学理论和实践研究，提升体育教学和科学化水平。各地要在学校体育教育教学质量提升的基础上，统筹制定学校体育特色项目发展规划，加快推进学校体育“一校一品”“一校多品”建设，加强阳光体育示范学校、体育传统项目示范学校、“三大球”布点学校和校园足球特色学校创建工作。3.强化课外体育锻炼。健全学生体育锻炼制度，将大课间、校内课外体育活动纳入体育教学计划，列入作息时间安排和课表，与体育课教学内容相衔接，由学校统筹安排、集中组织，切实将学生每天开展1小时校园体育活动落到实处。坚持开展学生长跑等群体性活动,定期开展阳光体育系列活动。寄宿制中小学校要组织学生每天出早操。遵循学生年龄特点和身心发展规律，合理安排家庭“体育作业”，鼓励广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”。积极为学生校外体育活动创造便利条件，支持学生参加社会体育活动，鼓励学生参加全民健身运动，逐步形成学校、家庭、社区联动和覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系。（二）注重教体结合，完善训练和竞赛体系。4.开展课余训练。各级教育、体育行政部门要科学统筹制定学校体育特色项目发展规划，遵循运动项目发展规律，突出重点项目课余训练布局。结合学校特色、学生特长及运动训练规律，制定系统、科学的课余训练计划，常年开展课余训练，妥善处理好文化课学习与训练的关系，注重提高训练效益。加强课余训练师资队伍建设，聘请退役优秀运动员或专（兼）职教练员从事课余训练工作。完善学校高水平运动队管理和激励机制，在运动队管理、运动员招收培养、优秀专业教练员进校园等方面形成有效的“教体结合”运作模式，建立和完善学校课余体育训练制度。5.完善竞赛体系。建设常态化的学校体育竞赛机制，规范赛风赛纪，强化以赛育人，构建符合教育和体育规律的中小学生竞技体育竞赛体系，打造中小学生高水平竞技体育精品赛事,完善学段间相互衔接的班级、校级、县（市、区）级、市级四级学生体育联赛制度。各中小学校每年举办春、秋季运动会或体育节，运动项目设置要突出集体性、趣味性和教育性，体现本校特色；县级每年要举办综合性和专项性的学生体育运动会；市级每年举办1次中学生田径运动会和中小学生三大球联赛。完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。（三）加强基础能力建设，提升学校体育保障水平。6.加强体育教师队伍建设。按标准逐步配齐配强体育教师和体育专职教研人员，鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿者参与学校体育工作，承担学校体育课外活动辅导和业余训练。加强体育教师在职培训，通过顶岗实习、交流轮岗、支教、学区走教及外派培训等方式，提升教育教学能力。提升特殊教育体育教师水平。加大体育骨干教师培养，促进名师工作室创建和体育骨干教学团队建设。建立体育教师考评及奖励长效机制。在学校常规教学考核中应一视同仁，平等对待，保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评选推荐、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。体育教师组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、大课间体育活动、体育竞赛等应根据实际情况计算课时。7.加强体育设施设备建设。结合义务教育均衡发展、全面改薄等项目和《德阳市普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》的推进，以补齐农村学校体育发展短板为重点，大力改善学校体育场地设施，为学生配齐配足必要的体育活动器材，为体育教师配备必要的教学装备。学校体育场地建设纳入城乡规划，结合学校布局科学规划新建公共体育场地，促进学校与社会共建共享公共体育场地与设施。积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生及公众有序开放。充分利用青少年活动中心、青少年宫、户外营地等资源开展丰富多彩的体育活动。8.健全体育风险管理机制。认真落实教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》（教体艺〔2015〕3号）相关要求，健全学校体育运动伤害风险防范机制。加强体育运动风险管理的研究，做好对体育教师的指导和培训。组织体育教师、卫生工作人员、保健教师参加应急救护知识培训。加强学校体育安全教育，每学期至少为学生安排1节体育类专题安全课，提高学生运动伤害防范和处置救护能力。加强学校体育场地及器材设施的安全风险分类管理，对体育设施定期检查、维修。完善校方责任险，探索涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。学校应当按规定为外出参加校外体育比赛的学生购买人身意外伤害保险。9.整合资源支持学校体育。积极鼓励、引导社会力量参与支持学校体育发展，建立健全政府购买体育服务的政策。支持各地、各校与高等院校、专业机构、社会团体等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。鼓励职业体育俱乐部、社会体育协会、专业运动队定期组织高水平教练员、运动员深入学校，开展体育相关活动。鼓励体育教师（教练员）利用周末、寒暑假、节假日等休息时间到体育协会、俱乐部等开展训练和相关服务活动。加强与港澳台及国际青少年体育的合作与交流。（四）加强评价监测，促进学校体育健康发展。10.完善体育考试考核评价办法。积极发挥体育考试的导向作用，构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系。学生体育课程考核要突出过程管理,从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康水平、课外锻炼、活动参与情况等方面进行全面评价。深化初中毕业升学体育考试改革，出台新一轮体育中考体考方案，实施多项目抽考选考制度，将中长跑作为必考项目，确保体育科目分值权重不低于高中阶段学校招生录取考试总分的8%。建立体育学科期末考核制度，将学生运动成绩、体质健康水平、参与体育锻炼和体育活动情况进行综合考核，评定结果反馈学生及家长。学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。11.加强体育教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，运用现代化手段开展对学生运动负荷、体育课质量等进行监测、监控，促进学校体育教学质量稳步提升。落实学校体育年度报表、工作自评和年度报告公示制度。严格实施《国家学生体质健康标准》，建立学校自测、定点校监测、市级抽测的多层次学生体质健康监测制度，确保测试数据真实性、完整性和有效性。建立健全学生体质健康档案，鼓励有条件的地区和学校实施教考分离、交叉测试。加强体质健康测试数据的分析与研究，以指导和改进学校体育工作。三、保障措施（一）加强组织领导。各地要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，加强统筹协调，落实管理责任人，并根据国家、省有关文件和各自实际，制定具体工作方案。建立健全青少年体育与健康工作联席会议制度，强化政府有关部门（单位）在加强青少年体育工作中的责任，落实好深化学校体育改革的各项任务。各级教育行政部门、学校要履行主体责任，建立学校体育管理机构，落实管理人员，健全管理制度，制定强化学校体育工作具体措施。（二）强化部门统筹。教育部门要做好学校体育工作的统筹规划、评价导向和综合管理。编制部门要在本级编制总量内做好体育师资的编制统筹。发展改革部门要做好统筹规划促进学校资源与社会资源互动互联、共建共享。财政部门要加大学校体育经费投入力度，在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜，支持学校配齐、配好体育设施设备。人力资源和社会保障部门要为体育师资的补充、职称评定等做好指导服务工作。卫生计生部门要强化学生健康体检机构的管理和体检质量控制，帮助学校做好健康教育师资的培养，指导学校做好健康教育工作。体育部门要发挥体育专业人才优势，加强对中小学体育活动和竞赛的专业指导，加强青少年体育俱乐部建设与管理，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，适时向学生免费或优惠开放。团委组织要发挥体育育人的综合作用，积极倡导和组织体育志愿者支教、援教，引导和促进青少年学生快乐健康成长。妇联组织要加大对家庭体育教育的宣传和支持。（三）完善投入机制。各级政府要切实加大学校体育经费投入力度，对学校体育工作给予倾斜，将学校体育设施建设、维修、管理、场馆开放等资金列入本级政府财政预算。体育部门每年要从体育彩票公益金中划拨专项资金支持学校体育竞赛、传统项目学校建设、体育后备人才培养和体育教师专业技能培训。教育部门要将学校体育工作经费纳入年度经费预算。学校要按照体育设备设施配备标准和教育教学需要保障体育工作经费需求。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，多渠道增加学校体育投入。（四）强化考核督导。学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门和学校负责人业绩考核评价指标。完善第三方监测评估机制，把第三方监测评估结果作为评价学校体育工作的重要指标。定期开展学校体育工作专项督导，并将督导检查结果向社会公告。对成绩突出的单位、部门、学校和个人予以公布或通报。对不重视学校体育工作，造成学生体质健康水平（总体合格率和平均成绩）持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”，并对相关负责人进行问责。（五）营造良好氛围。要充分利用电视、报刊、广播、网络等各种宣传媒介，加强学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，传播科学的教育观、人才观和健康观，营造有利于学校体育发展的良好社会环境，形成促进青少年健康成长的良好氛围。