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各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级各部门：《德阳市人民政府关于突发事件应急处置程序的规定》已经市政府八届十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。德阳市人民政府办公室2017年7月24日德阳市人民政府关于突发事件应急处置程序的规定根据《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发事件应对办法》和《德阳市突发公共事件总体应急预案》规定，按照突发事件“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，对突发事件应急处置程序作如下规定。一、县（市、区）政府应急处置程序（一）较大及以上突发事件1.按规定立即启动相关县级应急预案。2.县（市、区）政府主要负责人在第一时间赶赴现场，组织力量先期处置，控制事态。3.第一时间以电话或简单文字材料向市政府总值班室报告，并在1小时内上报书面材料。4.国家、省、市启动有关应急预案后，在国务院、省政府、市政府或国家、省、市相关指挥部领导指挥下开展应急处置。5.应急处置结束后，配合国家、省或市级调查组搞好调查处理和总结评估；以事发地县（市、区）政府为主，市级主管部门配合，做好善后工作。处置结束后3日内向市政府报送专题报告。（二）一般突发事件县（市、区）政府负责一般突发事件的处置。有人员死亡的一般突发事件报告市政府总值班室；可能演变为较大及以上的一般突发事件，事发地县（市、区）政府在处置的同时要及时研判，将处置情况和事态发展趋势在第一时间报告市政府应急办。二、市级主管部门应急处置程序（一）较大及以上突发事件1.接到较大及以上突发事件信息后，立即核实研判，第一时间以电话或简单文字材料向市政府总值班室报告，商市政府应急办向市政府提出启动相关预案的建议。2.主要负责人在第一时间赶赴现场，配合事发地县（市、区）政府做好先期处置工作。通知相关部门按照预案和《德阳市突发事件应急处置联动办法（试行）》（德应急委〔2015〕1号）（以下简称“《联动办法》”），开展应急联动。3.国家、省、市启动有关应急预案后，在国务院、省政府、市政府或国家、省、市相关指挥部领导指挥下开展应急处置。4.应急处置结束后，配合国家、省做好特别重大、重大突发事件的调查处理和总结评估；组织较大突发事件的调查处理和总结评估，处置结束后3日内向市政府报送专题报告；配合事发地县（市、区）政府做好善后工作。（二）一般突发事件根据处置需要，配合事发地县（市、区）政府开展应急处置；对有可能演变为较大及以上的一般突发事件，市级主管部门密切关注事态发展，主动配合事发地县（市、区）政府开展应急处置。三、市级相关部门应急处置程序接到较大及以上突发事件信息后，市级相关部门立即根据相关预案规定职责和《联动办法》，组织力量配合县（市、区）政府参与应急处置；发生一般突发事件，市级相关部门视情况配合事发地县（市、区）政府处置；对有可能演变为较大及以上的一般突发事件，市级相关部门密切关注事态发展，主动配合事发地县（市、区）政府参与处置。四、市政府应急办应急处置程序（一）较大及以上突发事件1.接到较大及以上突发事件信息后，立即会同突发事件的市级主管部门进行核实、会商、研判，对判定为较大级别以上的突发事件，向市政府提出启动相关应急预案的建议。2.凡属较大及以上的突发事件信息，或发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息，根据突发事件类别，分别报告分管该领域工作的副市长、市政府副秘书长，同时报告市长、常务副市长和市政府秘书长。3.负责协调市级部门组织力量参与应急处置，监督检查有关领导和人员到现场情况，归口管理突发事件信息报告；负责传达并跟踪落实市领导指示，加强跟踪督办，随时掌握事态发展，及时反馈处置工作情况；会同突发事件的市级主管部门在事件发生后1小时内完成有关信息的上报文稿，并按规定上报省政府应急办。市长、副市长、市政府秘书长、市政府副秘书长到现场时，市政府应急办等相关部门和单位派员随同前往，协助领导做好现场处置工作。4.处置结束后，汇总事发地县（市、区）政府和市级主管部门的专题报告，按相关规定报经有关领导审签，在突发事件处置结束后上报省政府应急办和市委。协调市级相关部门配合国务院或省政府有关部门对特别重大、重大突发事件进行调查评估。配合市级主管部门做好较大突发事件的调查处理和总结评估工作。（二）一般突发事件有人员死亡的一般突发事件，报市政府领导知晓。可能演化为较大及以上的突发事件信息，市政府应急办负责及时跟踪监控，掌握事件动态，必要时到现场督促，防止事态扩大，同时向分管该领域工作的副市长、市政府副秘书长报告处置情况。五、市政府领导应急处置程序（一）市长应急处置程序1.发生较大突发事件，掌握信息及处置情况。对事态有扩大或矛盾有升级趋势，可能演化为特别重大、重大突发事件的，密切关注事态发展，必要时率有关部门赶赴现场组织实施应急处置。2.接到特别重大、重大突发事件发生的报告后，立即批准启动市级相关预案，成立由市长任指挥长的现场指挥部，统一指挥处置工作。在第一时间组织相关人员赶赴现场开展先期处置。3.国家、省启动有关应急预案后，在国务院、省政府或国家、省相关指挥部的领导指挥下组织相关县（市、区）和部门开展应急处置。（二）副市长应急处置程序1.接到分管领域较大突发事件发生的报告后，分管该领域工作的副市长立即批准启动市级相关预案，负责统一指挥和协调有关地区、部门开展处置，并根据事态或市长指示，在第一时间赶赴现场，靠前指挥。当较大级别的突发事件涉及数位副市长职责范围时，由事件主管部门的分管副市长牵头处置，市级相关部门全力配合。2.对可能演化为较大及以上的一般突发事件，密切关注事态进展，必要时派分管该领域工作的市政府副秘书长或市级主管部门牵头的工作组赴现场处置。（三）市政府秘书长应急处置程序协助市长做好较大以上突发事件的处置工作。（四）市政府副秘书长应急处置程序1.接到分管领域较大突发事件发生的报告后，分管该领域工作的市政府副秘书长根据市长、分管该领域工作的副市长的指示和事态发展，第一时间赶赴现场，协助事发地县（市、区）政府做好先期处置工作。2.对可能演化为较大及以上的一般突发事件，根据市长、分管该领域工作的副市长的指示或事态发展，必要时率工作组赶赴现场配合事发地县（市、区）政府开展处置。六、市政府领导赴现场处置程序（一）研判态势。市政府领导或市政府工作组到达突发事件现场后，迅速了解人员伤亡、财产损失、事件发展趋势、现场救援组织和现场周边是否有其他危险源、是否可能引发其他次生灾害等情况，对事故现状及下一步发展趋势进行初步研判。（二）指挥调度。指挥救援部门救人救物，最大限度减少人民群众生命财产损失；根据相关预案规定和实际需要，调派处置力量参与处置；较大以上突发事件要成立现场应急指挥部，视情况设置处置、救治、善后、宣传、综合等职能小组，负责具体工作。（三）报告情况。视现场情况向上级领导报告工作，提出处置意见，根据事态发展情况做好续报工作；如事故有进一步升级的可能，及时报请上级领导赴现场指挥（市长已赴现场的除外）；及时向上级领导报告需市政府研究决定的事项（市长已赴现场的除外），并提出解决方案。（四）引导舆情。提出加强网络监控和舆论引导的要求；安排部署对外信息发布，审查新闻通稿，指导有关部门和单位及时发布权威信息。做到舆情引导处置与突发事件处置有机衔接、协调推进。（五）布置善后。指导事发地县（市、区）政府组织人员做好受灾人员及家属的安抚工作和依法赔偿等准备工作；对影响较大的事件，指导事发地县（市、区）政府或市政府主管部门公开电话热线，视情况组织心理专家对受伤人员及伤亡人员家属进行心理干预。（六）慰问安抚。视情况代表市政府看望安抚受灾人员及其家属；视情况代表市政府慰问救援人员。七、责任追究突发事件的处置工作纳入对各县（市、区）和市级部门的目标考核。出现下列情形之一的，要追究相关责任人责任。（一）较大及以上突发事件发生后，事发地县（市、区）政府负责人和市级主管部门负责人没有在第一时间赶赴现场处置的，或对可能演化为较大及以上的一般突发事件没有及时上报市政府应急办的。（二）出现不按时报告突发事件信息和其他处置失当的情况，经认定造成较为严重后果和社会影响的。八、附则德阳经开区管委会、德阳高新区管委会应急处置程序参照县（市、区）政府执行。