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德阳市人民政府办公室关于印发德阳市人民政府2017年立法计划的通知

政策

发布部门：中国·德阳发布时间：2017年06月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市人民政府2017年立法计划》已于2017年6月5日经市政府八届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。德阳市人民政府办公室2017年6月27日德阳市人民政府2017年立法计划2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好政府立法工作意义重大。市政府立法工作指导思想是：以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省第十一次党代会、市第八次党代会精神为指导，以建设法治政府为目标，紧紧围绕“十三五”发展的主题主线，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，及时、高质量完成立法项目。2017年，共安排市政府立法项目11项：其中，制定项目3项，包括地方性法规项目2项、政府规章项目1项；调研项目8项，包括地方性法规项目3项、政府规章项目5项。具体安排如下。一、制定项目（3项）（一）地方性法规项目（2项）1.德阳市城市管理条例牵头起草部门：市城管执法局2.德阳市《四川省物业管理条例》实施细则牵头起草部门：市住建局（二）政府规章项目（1项）德阳市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定牵头起草部门：市法制办二、调研项目（8项）（一）地方性法规项目（3项）1.德阳市城市交通秩序管理条例牵头起草部门：市公安局2.德阳市城市饮用水水源保护条例牵头起草部门：市环保局3.德阳市绵竹年画保护和发展条例牵头起草部门：市文广新局（二）政府规章项目（5项）1.德阳市市区商品房预售管理实施细则牵头起草部门：市住建局2.德阳市生活垃圾分类管理办法牵头起草部门：市城管执法局3.德阳市道路与配套交通设施建设管理办法牵头起草部门：市公安局4.德阳市农村违法建（构）筑物查处办法牵头起草部门：市法制办、市住建局5.德阳市公共租赁住房管理办法牵头起草部门：市住建局三、工作要求（一）切实加强对立法工作的组织领导。市政府立法计划是市政府各部门开展立法工作的主要依据。各起草责任单位要自觉维护立法计划的严肃性，制定具体工作方案，加强领导、落实责任、明确进度，提供必要的人力物力保障，确保按时报审草案，不能按时完成起草任务的，要书面向市政府说明原因。对列入调研计划的项目，要提前开展调研、考察和论证工作，为正式立项做好准备。市法制办要加强立法审核工作，做好政府立法工作的组织协调和督促指导，推动各部门抓紧开展相关立法工作。（二）不断提高政府立法质量。在草案起草工作中，各起草责任单位要遵循立法规律，统筹考虑各方面利益诉求，科学设计相关制度措施，提高政府立法的系统性、针对性、有效性，使立法反映现实需要、反映人民意愿。要坚决在法规、规章起草环节破除部门利益倾向，从源头上防止权力部门化、部门利益法制化，促进社会公平正义，保障公民合法权益。要积极拓展社会各方面有序参与政府立法的途径和方式，主动征求人大代表和政协委员、人民团体、社会组织等对立法草案的意见，增强政府立法的民主性。（三）充分发挥立法对改革发展的引领推动作用。要坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，做到立法主动适应改革和经济社会发展需要。要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，为城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面工作推进提供法制保障，从制度层面巩固改革成果，落实政府职能转变的制度性安排。对于实践证明比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要及时总结上升为法规、规章，提高改革整体效能，扩大改革受益面。

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