德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市2017年食品安全重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2017年6月3日德阳市2017年食品安全重点工作安排2017年，全市食品安全工作总体思路是：认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控、重典治乱，着力提高监管效能，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，凝聚社会共治合力，促进食品行业转型升级，全面提升食品安全治理能力，推动农产品质量和食品安全形势持续改善。一、加强食品安全法规标准建设认真贯彻《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》，及时出台我市贯彻落实《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的配套制度，坚持集中治理和长效机制建设相结合，逐步规范食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营行为（市食品药监局、市法制办，排在首位的为牵头部门，下同）。开展食品安全标准宣传、培训工作，做好标准跟踪评价工作，强化标准制定、执行和监管的衔接（市卫计委、市食品药监局）。二、不断强化食品安全源头治理以大气、水、土壤环境污染防治“三大战役”为契机，加强土壤环境质量监测，推进产地环境污染治理，逐步扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点（市农业局、市环保局、市粮食局）。继续做好饮用水水源地污染隐患排查、土壤污染防治等重点领域综合治理工作，强化食用农产品产地环境监测，建立环境安全隐患排查长效机制（市环保局、市城管执法局、市农业局、市水务局）。推行农业标准化生产，大力支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品（市农业局、市质监局）。巩固扩大我市创建国家农产品质量安全县的工作成果，夯实食用农产品质量安全本底，力争完成旌阳区国家农产品质量安全县创建工作并通过创建考核（市农业局）。突出抓好农药、兽药和肥料、饲料等主要农业投入品监管，推行高毒农药定点经营和实名购买制度（市农业局）。大力实施化肥农药零增长行动，鼓励有条件的地方探索建立高效低毒农药补贴机制和农业投入品减量增效补偿办法（市农业局、市财政局）。深入开展农药兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农药兽药行为（市农业局）。三、严格食品生产经营过程监管完善食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，加强食用农产品质量安全信息化建设，实现市场销售的食用农产品可追溯（市农业局、市食品药监局）。扩大食品安全追溯重点品种范围，促进农产品和食品追溯体系的互联互通和有效融合（市农业局、市商务局、市食品药监局）。实施市场抽查制度，严格执行退市和不合格产品、违法销售行为信息通报制度，规范食用农产品市场销售秩序（市食品药监局、市农业局、市工商局）。完善“超标”粮食处置长效机制，确保口粮市场粮食安全（市粮食局）。加强婴幼儿配方乳粉生产经营监管（市食品药监局）。在规模以上食品和食品相关产品生产企业推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系或食品安全管理体系(ISO22000)等相关标准，推动企业建立食品安全授权人制度和食品安全追溯体系，扩大食品安全责任保险试点范围（市食品药监局、市质监局）。鼓励市场主体加强食品冷链物流基础设施建设（市口岸物流办、市经信委、市农业局、市商务局）。持续深入开展农村食品安全治理（市食品药监局、市公安局、市城管执法局、市农业局、市工商局）。实施餐饮业质量安全提升工程（市食品药监局）。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”（市食品药监局）。强化对校园及周边地区食品安全监管，推进中江等地解决农村学校食堂无证经营问题，鼓励有条件的学校食堂创建“四川省中小学示范性标准化学生食堂”〔各县（市、区）政府、市教育局、市财政局、市城管执法局、市食品药监局〕。强化食品广告监测（市工商局，市食品药监局）。加强进出口食品安全监管，严格执行进口食品进出口商备案、食品进口记录和销售记录管理规定、进口食品检疫准入、境外食品生产企业注册登记等制度（德阳检验检疫局、德阳海关）。四、严密防控食品安全风险拓展风险监测领域，将地方特色食品纳入监测范围，把食源性疾病监测工作纳入各级卫生行政部门和医疗机构目标考核（市卫计委）。根据修订后的《四川省食品安全突发事件应急预案》，适时修订《德阳市食品安全突发事件应急预案》，开展多种形式的应急演练和应急管理培训（市食品药监局，市应急办）。对发生在本区域的食品安全事件，要迅速控制事态，保障公众身体健康和生命安全;切实做好信息发布和上报工作，不得出现瞒报、谎报、缓报现象〔各县（市、区）政府〕。严格落实风险研判制度，推进部门间风险监测和监督抽检信息共享，探索将风险交流向全面食品信息交流转变，推动建立食品安全预警交流市、县两级工作体系和专家体系（市卫计委、市农业局、市粮食局、市食品药监局）。扎实开展食用农产品质量和食品安全风险隐患排查，统筹省、市、县三级抽检计划，扩大食用农产品、食品及食品相关产品监督抽检覆盖面，规范食用农产品、食品快速检测方法评价，强化抽检监测核查后处置，依法公布抽检信息，落实风险分级监管制度（市食品药监局、市农业局、市粮食局、市质监局、德阳检验检疫局）。加强县级以上城市农贸市场快检室规范化建设，做好进入市场销售的食用农产品快检筛查〔各县（市、区）政府、市食品药监局〕。完善食品安全舆情监测预警机制，提升舆情监测处置效能（市委宣传部、市公安局、市农业局、市粮食局、市卫计委、市食品药监局、市质监局、德阳检验检疫局）。五、严惩重处食品安全违法犯罪以白酒、淀粉制品、肉制品、食用油、畜禽水产品、调味品、食品添加剂等为重点品种（类别），以自制食品、保健食品、进口食品、网络销售食品为重点对象，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农村、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大宗教活动为重要节点，深入开展食品安全专项整治。（市食品药监局、市教育局、市公安局、市城管执法局、市农业局、市文广新局、市工商局、德阳检验检疫局、市旅游局、市民宗局）。加强行政执法和刑事司法衔接，加大食品安全重大案件统筹协调力度，建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，建立重大违法犯罪案件公安部门提前介入侦办机制和抽检情况通报机制，加强信息共享平台运用和管理，注重办案协作，及时移送涉嫌犯罪案件，克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，增强打击违法犯罪合力（市委政法委、市检察院、市公安局、市城管执法局、市农业局、市食品药监局、市质监局）。继续落实重大案件报告和挂牌督办制度，狠抓食品安全违法犯罪大案要案查办，充分发挥案件查办的震慑效应（市公安局、市农业局、市食品药监局）。加强网络经营食品监测能力建设，开展违法信息排查，探索建立打击利用互联网销售假冒伪劣食品违法犯罪活动的新机制（市公安局、市委宣传部、市经信委、市商务局、市食品药监局）。重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰、发布虚假违法食品广告、食品走私等违法犯罪行为，形成对食品安全违法犯罪的强力威慑（市公安局、市农业局、市食品药监局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局、德阳海关）。六、服务食品产业转型升级围绕市场需求调整农产品种养结构，加快转变农业发展方式，逐步改变现有农村食品生产经营小、散、乱的状况（市农业局、市食品药监局按职责分工负责）。深入推进食品加工行业供给侧结构性改革，围绕“引进一批、壮大一批、提升一批、淘汰一批”的总体思路，科学布局主导产业，培育优势产业，发挥示范引领作用，带动质量安全管理水平的整体提升（市发改委、市经信委、市农业局、市粮食局、市商务局、市食品药监局、市质监局）。落实“放管服”要求，寓监管于服务中，帮助企业走上以质取胜的良性发展道路，夯实食品安全产业基础（市食品药监局、市发改委、市经信委、市商务局）。开展出口食品生产企业对标行动，推动企业主体责任落实，加强出口食品生产企业对国际标准把握能力，进一步开展出口食品企业“逐一帮扶”行动，引导和帮助出口食品企业质量安全管理水平对照国际先进标准得到进一步提升（德阳检验检疫局）。大力开展食品安全关键共性技术攻关，加大科技成果示范推广力度，支持建设食品安全科技创新服务平台（市科知局，市发改委、市经信委、市农业局、市食品药监局）。七、加强食品安全基础能力建设认真按照“十三五”四川省食品安全规划要求，加快市、县级农产品质检体系建设进度及双认证管理步伐，加强乡（镇）农业监管服务平台标准化建设（市农业局、市委编办、市发改委、市财政局、市质监局）。整合优化市、县食品检验检测资源，继续加强食品检验检测能力建设和基层监管平台标准化建设（市食品药监局、市委编办、市发改委、市财政局、市质监局）。建强基层监管队伍，加快食品安全人才培训体系建设，实现基层执法人员精准培训，多渠道扩充食品职业化检查员队伍并实行分级管理，提升食品技术评审能力〔各县（市、区）政府、市人社局、市食品药监局〕。探索“机器换人、机器助人”智能监管新机制，大力提升食品安全监管工作效率。加快食品安全综合监管平台、基层移动监管执法系统、网格化监管终端建设，完善在线监测、数据传输、信息公开、公众信息查询等功能，实现市及各县(市、区)监管信息共享（市食品药监局、市发改委、市财政局）。八、推动食品安全社会共治各地要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，落实属地管理责任，完善食品药品安全监管体制，保持监管机构稳定，进一步加大食品安全经费保障力度，强化食品安全统筹协调〔各县（市、区）政府、市委编办、市财政局、市食品安全办〕。按照《德阳市人民政府办公室关于进一步加强食品安全保障工作的意见》（德办发〔2016〕42号）等文件要求，强化对县（市、区）政府、市级成员单位的评议考核和结果运用（市食品安全办、市目标督查室、市监察局）。深入开展国家农产品质量安全县、省级农产品质量安全监管县、省级食品安全示范县创建活动，县（市、区）重点抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，构建具有地方特色的食品安全示范创建体系〔各县（市、区）政府、市农业局、市食品药监局〕。开展出口食品农产品备案基地建设（德阳检验检疫局）。开展“放心肉菜”示范超市创建活动（市食品药监局、市商务局）。拓展新媒体、自媒体等宣传渠道，树立正确的舆论导向，将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，将食品安全宣传活动深入学校、社区、农村和企业；各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全培训（市食品药监局、市委宣传部、市教育局、市司法局、市农业局）。引导企业建立承诺公示制度，稳步推进企业、实验室“开放日”活动，举办好“全市食品安全宣传周”，积极参加全国“双安双创”成果展示活动〔市食品安全委员会成员单位、各县（市、区）食品安全办〕。完善食品安全信息发布制度，通过多种形式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，让公众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效，指导和引导食品消费行为（市食品药监局、市农业局、市粮食局、市卫计委、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局）。深化农产品质量和食品安全诚信体系建设，对食品生产经营严重失信者进行联合惩戒，依法公开食品生产经营企业违法信息（市食品药监局、市发改委、市公安局、市农业局、市商务局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局、德阳海关）。全面推进信息公开，引导行业自律，鼓励舆论监督，畅通投诉举报渠道，大力实施有奖举报〔各县（市、区）政府、市农业局、市食品药监局、市工商局〕。