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德阳市人民政府办公室关于全面推进城市公立医院综合改革的通知

政策
发布部门:德阳市公众信息网 发布时间:2016年11月08日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会,市级有关部门:为切实推进全市综合医改试点工作,按照《四川省人民政府办公厅关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》(川办发〔2016〕28号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》(川办发〔2016〕49号)及《德阳市人民政府办公室关于印发德阳市城市公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》(德办函〔2016〕13号)要求,经市政府七届八十三次常务会议审议通过,现就全面推进城市公立医院综合改革工作有关事宜通知如下。一、扩大改革范围全面推开城市公立医院综合改革,在德阳市人民医院综合改革试点的基础上,2016年底,德阳市第二人民医院、德阳市口腔医院、德阳市中西医结合医院、德阳市第六人民医院及德阳市精神卫生中心全部纳入城市公立医院综合改革。二、全面取消药品加成所有城市公立医院逐步取消药品(中药饮片除外)加成,取消药品加成减少的收入,按取消药品加成前一年度的药品加成额核定。对核定的收入减少额,在医院加强内部管理、降低成本费用,消化一部分的基础上,通过财政补助和合理调整医疗服务价格弥补。除德阳市人民医院由此减少的合理收入按照8:1:1比例建立补偿机制(即:取消药品加成减少的收入按调整服务收费占80%、政府补助10%和医院自身消化10%的比例进行补偿)外,其他城市公立医院补偿比例按照7:2:1比例建立补偿机制(即取消药品加成减少的收入按调整服务收费占70%、政府补助20%和医院自身消化10%的比例进行补偿),政府补偿额每年按前一年具体药品销售情况核定补助金额,并纳入财政预算。对医院的药品贮藏、保管、损耗等费用列入医院运行成本予以补偿。加强医疗质量管理与控制,规范临床检查、诊断、治疗、使用药品耗材和植(介)入类医疗器械行为,降低医院运行的成本,切断医院和医务人员与药品耗材、医学检查之间的利益链。优化公立医院收入结构,提高业务收入中技术劳务性收入的比重,降低药品、医学检验检查和卫生材料收入的比重。力争到2017年,城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,医学检验检查收入占比降到25%以内,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。三、深入推进各项重点工作各城市公立医院务必按照《德阳市人民政府办公室关于印发德阳市城市公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》(德办函〔2016〕13号)确定的主要任务,进一步建立统一高效的公立医院管理体制、保障公益性的运行机制、符合行业特点的人事薪酬制度、协同发展的医疗服务体系和科学合理的分级诊疗制度,确保城市公立医院综合改革稳步有序推进。四、完善各项配套措施城市公立医院综合改革由市政府统一领导,市级卫生计生、财政、发改、编办、人社等相关部门要各司其职,强化部门联动、政策联动、区域联动,加强对试点工作的支持和指导,完善配套改革措施,密切配合,综合推进。要及时明确改革的路线图、时间表,把握好改革重点任务、优先顺序、推进方式,确保2017年完成各项改革任务。德阳市人民政府办公室2016年11月7日
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