德阳企业优惠政策

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级各部门：《贯彻实施质量发展纲要暨建设质量强市2016年工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。德阳市人民政府办公室2016年8月24日贯彻实施质量发展纲要暨建设质量强市2016年工作计划为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《德阳市人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革十八条政策措施的通知》（德府发〔2016〕5号），围绕供给侧结构性改革，进一步明确2016年全市质量强市工作重点，特制定本工作计划。一、开展质量提升行动（一）开展质量对标提升行动。围绕我市重点产品，以行业标准、国家标准、国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提升行动。科学应用比对结果，督促企业落实措施改进提高，形成倒逼机制，达到提升目的，带动产品、产业转型升级，提高“德阳造”产品质量。（市发改委、市经信委、市国资委、市科知局、市农业局、市林业局、市商务局、市质监局按职责分工负责）（二）不断提升服务业质量。建立健全服务业标准体系，建成一批国、省级服务业标准化试点示范项目。大力提升旅游服务质量，创建国家3A级旅游景区1个，国家级旅游度假区1个。大力提升医疗和物流服务质量，不断提升外包服务、研发设计、认证认可等专业服务质量水平。（市农业局、市商务局、市卫计委、市质监局、市旅游局、市政府口岸与物流办按职责分工负责）二、推动质量品牌创建（三）创建质量强市示范城市。开展调研论证，做好德阳市创建全国质量强市示范城市申报工作。抓好什邡市、罗江县金山镇、广汉市小汉镇等3个省级质量强市示范城市（乡镇）的创建和验收工作。（市质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责）（四）加强质量品牌创建。深化推进品牌培育，鼓励企业、园区参与品牌价值评价，积极争创产品品牌、企业品牌和区域品牌，抓好3个全国知名品牌创建示范区建设及验收工作，组织企业争创第十二届四川名牌，新增四川名牌产品5个；开展国家地理标志保护示范区争创工作，积极申报国家地理标志保护产品、国家农产品地理标志登记保护产品；开展中国驰名商标、四川省著名商标、德阳知名商标的培育和认定工作，新认定中国驰名商标1-2件，四川著名商标5件；开展服务业重点品牌的培育创建工作；开展国家级、省级出口产品质量安全示范区创建工作。（市经信委、市国资委、市农业局、市商务局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局按职责分工负责）（五）树立质量先进标杆。开展“质量先进标杆”活动，形成示范引领效应，带动企业质量管理能力突破性提升。积极开展四川质量奖培育工作，鼓励企业勇攀质量高峰，争创四川质量奖1个；抓好第三届德阳市政府质量奖评定工作，评定市政府质量奖5个，树立一批德阳质量标杆企业。开展旅游服务质量标杆单位遴选活动，培育出口工业品质量安全示范企业。（市经信委、市商务局、市质监局、德阳检验检疫局、德阳海关、市旅游局按职责分工负责）（六）鼓励质量技术创新。鼓励企业积极争创国、省、市级企业技术中心，新增国家级企业技术中心1家,省级企业技术中心3家。围绕全市主导产业、战略性新兴产业发展，加大对共性技术、关键技术、前沿技术的研发，专利申请数年均增长20%以上，专利授权数年均增长12%以上。广泛开展质量改进、质量攻关等群众性质量活动，依托国、省技术创新工程和重大科技专项平台建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科研成果转换运用。（市经信委、市科知局、市环保局、市食品药监局、市质监局、德阳检验检疫局、德阳海关按职责分工负责）三、强化质量安全监管（七）加强产品质量安全监管。开展食品药品、农产品质量安全监管，深化食品药品重点领域专项整治，严厉查处非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展医疗器械专项执法行动，整治医疗器械注册、生产、流通和使用环节存在的突出问题。开展红盾质量维权行动，加强流通领域重点商品，尤其是网络交易商品质量监管。开展以日用消费品为重点的工业产品质量监督抽查和风险监测。加强出入境商品质量风险监测和疫情防控，提高进出口商品质量水平。结合《四川电子商务企业认定管理规范》的出台，探索建立我市电商平台质量评价体系。开展电梯安全攻坚战，加强住宅小区老旧电梯安全评估更新改造。深入开展燃煤锅炉节能环保综合提升工程，提升锅炉系统运行水平。（市发改委、市经信委、市农业局、市商务局、市卫计委、市食品药监局、市安监局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局按职责分工负责）（八）加强环境质量监管。推进区域大气污染联防联控，加大工业大气和机动车尾气排放治理，坚决淘汰落后产能，促进节能减排。全市水质监测国控断面水质达标率50%以上，完成国家下达的二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮减排任务，加快推进生态城市建设。（市发改委、市经信委、市科知局、市公安局、市环保局、市交通局、市农业局、市林业局按职责分工负责）（九）加强工程质量监管。深入开展工程质量治理两年行动，努力构建工程质量治理长效机制。组织开展公路水运和城市轨道交通工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查。完善工程质量创优激励机制，鼓励企业争创鲁班奖、天府杯、旌湖杯，打造一批工程建设品牌项目和企业。全市重点工程建设项目和大型工程综合试车、投产、验收一次性合格率达100%，一般性工程一次性验收合格率达90%，水利工程、道桥工程、保障性住房全部符合质量安全标准要求，重大质量事故为零。（市住建局、市交通局、市水务局按职责分工负责）四、夯实质量发展基础（十）夯实标准计量基础。构建以国家标准、行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充的制造业标准体系，加快地方标准、企业标准与国家、国际标准接轨，形成一批具有自主知识产权的先进标准，全年主导或参与制修订国家和行业标准6项以上。在集贸市场、加油站、医疗机构等8个领域组织开展计量诚信自我承诺活动。建立企业产品和服务标准自我声明公开制度，搭建标准信息公共服务平台。加快培育团体标准，激发社会团体、企业参与先进标准制修订积极性。（市经信委、市科知局、市卫计委、市质监局、市科协按职责分工负责）（十一）强化认证认可体系。积极创建国家级、省级有机产品认证示范区，申报省级有机产品认证示范区1个；推动重点企事业单位开展节能节水环保产品认证、低碳认证和能源管理体系认证，服务经济转型升级。大力培育出口食品农产品备案企业。开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证，深化对认证机构、检测机构、获证组织、获证产品的监管。（市发改委、市科知局、市环保局、市交通局、市农业局、市质监局、德阳检验检疫局按职责分工负责）（十二）强化质量诚信体系。构建以统一社会信用代码和自然人身份证号码为统一标识的社会信用信息平台，实现质量信用信息互通共享。建立完善质量失信惩戒和黑名单制度，加大旅游、工程建设等行业失信曝光力度。建立健全质量信用等级标准化制度体系，以标准规范企业诚信评价工作，培育诚实守信的企业质量信誉和社会环境。（市发改委、市经信委、市住建局、市商务局、市食品药监局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、德阳检验检疫局、市旅游局、人行德阳中心支行按职责分工负责）（十三）强化质量统计分析。推进以产品质量损失率、顾客满意指数和质量竞争力指数等为主要内容的宏观质量统计工作。开展产品、工程、服务、环境、产业质量状况分析，强化微观质量与经济发展宏观质量的融合分析，为政府质量决策提供有效参考。（市经信委、市环保局、市住建局、市交通局、市农业局、市水务局、市商务局、市食品药监局、市统计局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局、市旅游局按职责分工负责）（十四）加强检验检测能力建设。完善检验检测技术保障体系，申报筹建国家质检中心1个、省级质检中心1个，完成省磷化工质检中心建设并通过验收，推进省传感器检测与评价公共服务平台、省油气装备制造产业计量测试中心和市节能减排综合监测管理平台、市重大装备及特种设备综合管理平台建设。加强城市能源计量中心建设，推进省级城市能源计量中心示范试点工作。推进检验检测技术机构整合改革，鼓励和引导检验检测技术机构与重点产业园区合作建立国家、省级检验检测中心，形成公共检验检测共享平台。（市经信委、市科知局、市农业局、市食品药监局、市质监局按职责分工负责）（十五）加强质量人才队伍建设。支持职业院校设置质量相关专业和学科，培养高层次质量管理和技能型人才，统筹建立全市质量管理人才库。鼓励企业开展质量人才队伍素质提升行动，塑造精益求精、追求卓越的工匠精神，在全市培训企业首席质量官100名。（市经信委、市教育局、市科知局、市人社局、市质监局按职责分工负责）五、推进质量社会共治（十六）严格落实质量责任。组织开展工业企业质量信誉承诺活动，增强企业质量责任意识，树立和维护质量信誉。在质量奖和名牌企业中推行首席质量官制度。落实产品强制召回和工程质量终身负责制度。在食品和消费品生产企业探索建立产品安全事故强制报告制度。推行产品质量安全责任保险制度，鼓励投保企业应保尽保，扩大产品质量安全责任保险的覆盖面。（市经信委、市国资委、市商务局、市食品药监局、市工商局、市质监局、德阳检验检疫局按职责分工负责）（十七）建立督查联动机制。完善质量强市工作领导小组成员单位会议制度，实行质量工作目标报备制，建立健全大质量工作机制。做好省政府对市政府2016年度质量工作考核准备；探索建立本市质量考核办法，推进对县（市、区）政府质量工作考核，加强考核结果的运用。（市质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责）（十八）营造质量发展氛围。编制出台《德阳市“十三五”质量发展规划》，修订《德阳市政府质量奖评定管理办法》。精心组织“3.15”、“食品安全宣传周”、“质量月”等宣传活动，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提高质量文化软实力。宣传一批重视产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的典型企业和优秀品牌，增进公众对“德阳造”质量的信心。（市委宣传部、市经信委、市教育局、市环保局、市住建局、市交通局、市农业局、市水务局、市商务局、市食品药监局、市工商局、市质监局、市旅游局按职责分工负责）