德阳企业优惠政策

各区（市、县）经信局、德阳经开区工信局，德阳高新区管委会、凯州新城管委会、天府旌城管委会、广汉工业集中发展区管委会，各科（室、中心、站）：为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步夯实安全生产工作基础，推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实，全力防范化解重大安全风险，以新安全格局保障新发展格局，切实维护人民群众生命财产安全，按照市安办的统一部署，决定在全市经信行业领域组织开展安全生产“强安2024”监管执法专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事项通知如下。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，强化底线思维和风险意识，巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，聚焦企业主体责任落实，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深入推进经信行业领域安全生产行业管理，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标各区（市、县）经信部门、各科室要切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，深刻汲取近年来生产安全事故教训，通过专项行动，推动经信行业领域生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。各区（市、县）经信部门、各科室要按照“三管三必须”要求，精准分析辖区及分管行业领域内安全风险，抓住主要矛盾、突出重点问题，按职责重点对民爆物品、电力运行和油气长输管道等行业重点企业，加强安全生产监督管理；同时，也要对通信业、其他工业行业加强安全生产行业管理，针对重大事故隐患开展指导整治，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升。通过专项行动，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全市经信行业领域安全生产形势持续稳定向好。三、工作重点突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量，通过加强检查督导，推动企业提升本质安全水平。抓住“关键少数”，在督促企业主要负责人全面落实安全生产法规定的职责基础上，重点抓好以下工作。（一）推动企业开展重大事故隐患自查自改。重点检查企业主要负责人是否学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理；是否及时深刻汲取近年来国内外发生的典型事故教训，组织排查整治本企业同类事故隐患；是否每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实覆盖企业每一名从业人员的安全生产岗位责任制；是否严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，保证安全生产投入的有效实施。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的要按照事故对待，及时向辖区安办报送，配合开展调查和追责等相关工作。（二）加强企业从业人员安全技能培训。重点检查企业主要负责人及从业人员的教育培训，是否严格按照规定的频次、内容、范围、时间等要求开展；是否加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系。各区（市、县）经信部门、各科室要督促企业严格把关从业人员的安全准入，严格落实不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。（三）持续开展动火等危险作业排查整治。严厉打击违规动火动焊作业行为，重点检查企业单位、施工单位、作业人员是否深刻汲取近年来违规动火引发的重特大事故教训，严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；是否组织对电气焊设备进行“回头看”安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；是否举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查，严禁聘用和招用未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。探索推进‘一机一码’等信息化管控措施，降低电气焊危险作业风险。（四）强化应急预案和事故应急救援演练。重点检查企业主要负责人是否组织健全完善本单位应急救援预案，根据本行业领域事故特点，组织开展事故应急救援预案演练，形成常态化机制，特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实增强从业人员应急避险意识。联合辖区有关部门坚决打击整治安全疏散条件不足，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，违规设置防盗网和广告牌等违法违规行为。（五）深化安全生产清单制管理。各区（市、县）经信部门、各科室要根据辖区和本行业领域实际，聚焦“关键少数”“双控机制”、重点环节以及本行业领域安全生产薄弱环节和主要安全风险开展检查。指导经信行业领域企业全方位辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的问题隐患，全面制定落实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》，实行照单操作，闭环管理，切实提升安全生产管理水平和能力。（六）严格落实“四不放过”专项检查要求。各区（市、县）经信部门、各科室要严格落实《关于落实生产安全事故调查处理“四不放过”要求的工作措施》要求，举一反三开展事故隐患专项检查或专项整治，分级组织辖区内同类生产经营单位开展自查自改和警示教育，及时消除事故隐患，将落实情况作为执法检查内容。四、实施步骤采取“企业主动排查治理+专项督导检查”方式，分阶段突出重点进行。（一）第一阶段：全面部署及企业自查自改（即日起至2024年4月底）。各区（市、县）经信部门、各科室要按照职责拟定专项行动工作计划，根据本行业的重大事故隐患判定标准以及近期典型事故暴露出的隐患，督促企业全面认真对标对表自查自改，凡是在自查阶段已发现并按“五落实”要求列入整改计划并实施整改的问题隐患，督导检查时可不再列入发现问题清单。各区（市、县）经信部门要根据辖区安办部署，督促属于经信部门主管的企业在2024年4月30日前将自查发现重大隐患问题清单和整改计划进行书面备案。（二）第二阶段：集中督导检查（2024年5月至9月）。各区（市、县）经信部门、各科室要合理安排督导检查时间，将专项行动与日常检查有机结合。检查中，要对照制定印发的《全市经信行业领域“强安2024”专项行动检查事项清单》开展检查。在专项行动期间，市县两级经信部门每月检查企业数不少于2家或全覆盖。（三）第三阶段重点：巩固提高（2024年10月）。各区（市、县）经信部门、各科室要全面认真总结专项行动经验，紧盯本辖区本行业领域关键部位和重点环节，认真开展回头看回头查活动，提升督导检查水平和效能。各区（市、县）经信部门要提炼经验做法，于10月20日前将开展专项行动总结报市经信局安监科。五、工作要求（一）高度重视，加强组织。各区（市、县）经信部门、各科室要提高政治站位，深化对安全生产督导检查工作重要性和必要性认识，把专项行动作为当前维护社会稳定大局的政治任务来抓，加强组织领导，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，不断提升企业本质安全水平。（二）统筹协调，严格整治。各区（市、县）经信部门、各科室要将专项行动与经信系统安全生产治本攻坚三年行动、大起底大整治大宣培大提升治本攻坚专项行动、年度工作要点重点任务等有效结合、同步推进。要在辖区安办统一部署下，结合工作实际，加强部门间协作，强力推进“强安2024”监管执法专项行动，确保达到预期效果。（三）强化检查，加强联系。市经信局将在行业管理基础上，按局领导分片联系区（市、县）组织相关科室对各区（市、县）经信行业领域开展专项行动情况进行督导检查。各区（市、县）经信部门要指定专人负责该项工作，并于4月15日前将专项行动专职联络员（附件1）报市经信局安监科。从5月开始，每月22日前上报专项行动统计汇总表（附件2）。相关行业领域重大事故隐患判定标准，请在网盘下载