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德阳市水利局关于印发《2024年涉水扫黑除恶常态化及水行政执法工作要点》的通知

政策

发布部门：德阳市政府发布时间：2024年07月09日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区（市、县）水利局、旌阳区综合行政执法局：为全面贯彻落实习近平法治思想和中央、省委、市委决策部署，以水利部水行政执法效能提升行动方案（2022—2025年）为重点，认真落实行政执法“三项制度”，提高水行政执法效能，强化水行政执法工作，现将德阳市水利局《2024年涉水扫黑除恶常态化及水行政执法工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。德阳市水利局2024年7月4日德阳市水利局2024年涉水扫黑除恶常态化及水行政执法工作要点坚持以习近平总书记治水兴水重要论述和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指针，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记的重要指示精神，以水利部水行政执法效能提升行动方案（2022—2025年）为重点，强化部门协作，规范执法程序，创新执法方式，切实维护法律权威和水事秩序。为全面深入落实习近平法治思想和中央、省委、市委决策部署，制定德阳市水利系统2024年涉水扫黑除恶常态化及水行政执法工作要点。一、加强执法队伍建设，确保增强水行政执法力量以水利部水行政执法效能提升行动方案为指引，配齐配强人员力量，统筹整合使用水利系统内部执法力量，推动队伍结构优化，加强执法人员管理，强化执法队伍作风建设，筑牢执法人员廉政思想防线，建立健全水行政执法人员岗前培训、资格考核、持证上岗和档案备案制度。2024年，持续举办全市水行政执法人员执法业务能力培训，力争做到对专职执法人员培训实现全覆盖。进一步完善水行政执法人员培训机制，对水行政执法人员进行法律常识、专业知识轮训，确保水行政执法队伍的业务素质和整体水平，全面提升水行政执法效能。原则上在编在岗执法人员年培训时间不少于20学时，新进执法人员培训时间不少于25学时。开展水行政执法案卷评查活动，通过定期与不定期相结合、文书抽查与实地检查相衔接的方式，择机组织对异地先进执法单位先进执法经验的学习和各县市区水行政执法机构的交叉评查，持续完善案卷制作，规范执法程序，不断推进全市水利系统依法行政能力现代化，以水行政执法效能保障依法治水管水。二、完善执法巡查制度，加大水事违法案件查处力度认真贯彻部省有关工作要求，认真落实水利厅关于加强水行政执法巡查的具体工作安排，继续开展执法巡查工作，落实分级负责、责任明确、范围清晰的巡查责任，组织水行政执法人员开展执法巡查工作。执法巡查采用日常巡查与专项巡查相结合的方式，市水利局对各区（市、县）重点河流巡查抽查每季度1次，对重点工程建设、重点水利工程的抽查每半年1次。重点巡查涉河工程建设、河道采砂、取水许可、水利工程建设管理、水土保持等行政审批事项手续是否齐全、是否落实批复要求等，做好巡查记录，建立巡查台账，并报送巡查情况。加大水行政执法力度，适时开展河道采砂、水土保持、水利工程、质量安全、招投标专项执法和专项整治行动，始终保持严打高压态势，依法严厉打击水事违法行为，努力做到依法查处到位、责任追究到位、整改落实到位，维护良好水事秩序。强化水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效，会同公安机关加大对危害河湖安全违法行为的打击力度，会同市人民检察院开展有关专项行动，不断提升运用法治思维和法治方式解决水问题的能力和水平。三、持续推动扫黑除恶，行业治乱纵深开展不断强化水利行业监管，持续深化河道采砂和水利建设市场扫黑除恶专项整治，健全完善水利涉水扫黑除恶常态化工作机制。坚持将开展涉水扫黑除恶专项斗争与党风廉政建设、河湖“清四乱”等日常工作紧密结合起来，贯穿到水利工作的方方面面和各个环节。坚持将行业重点领域专项治理作为涉水扫黑除恶常态化工作的重中之重，持续做好行业治乱整治，按照中央的决策部署和省、市工作要求，始终紧扣“深挖根治”和“长效常治”要求，扎实做好专项斗争与常态化衔接，聚焦线索摸排、行业治理和宣传引导。坚持以问题为导向，提高政治站位，全面部署推进，全域排查整治，每个乱点乱象要深挖排查背后的涉黑涉恶线索，并予以登记或线索移交公安机关，坚决杜绝该移送案件不移送、以罚代刑的问题发生。巩固长江禁渔成效，加大宣传力度提高守法意识筑牢“长江十年禁渔”法治防线，坚持日常巡查与联合执法并举，强化对四个保护区巡查力度，适时组织跨部门、跨区域、跨单位的联合执法行动，打击非法采砂与非法捕捞并行，形成强大执法合力，有效维护禁捕秩序和采砂管理秩序。筑牢水域生态防线，长江禁渔涉及范围广、政策性强、任务艰巨,要进一步认真总结经验，加大长江禁渔工作的宣传力度，结合“世界水日、中国水周”等活动，面向全社会切实做好禁渔禁捕宣传，开展多种形式法律法规宣传教育，向群众普及禁渔知识，宣传禁渔政策，引导群众共同参与到禁渔工作中，形成强大的合力。加强与新闻媒体的沟通协调，准确把握舆论动向，坚持正确舆论导向，广泛宣传水政执法动态和执法专项行动成效，加大对水事违法行为的舆论监督力度，营造全社会支持和参与水政执法的良好氛围。德阳市水利局2024年7月4日

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