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德阳市水利局关于规范河道砂石资源管理工作的通知

政策

发布部门：德阳市政府发布时间：2024年04月01日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区（市、县）水利局，德阳经开区住建局：根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《四川省河道采砂管理条例》《四川省进一步规范河道砂石管理的意见》《德阳市砂石资源开采运营管理办法》要求，为进一步巩固和深化河道砂石资源综合整治成果，保障防洪安全、生产安全、道路交通安全和水生态环境安全，维护良好的涉水秩序，现就做好河道砂石资源管理工作通知如下。一、强化河道采砂管理（一）严格执行河道采砂规划。河道采砂实行规划制度。各区（市、县）水利局、德阳经开区住建局要结合本地实际，严格按照《四川省河道采砂管理条例》相关规定，组织编制《河道采砂规划》，征求自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林草等相关部门意见并取得同意后，报市水利局组织专家审查。待市水利局下发审查意见后由区（市、县）水利局将规划报当地政府批准实施。根据批准的《河道采砂规划》和当年水情、工情、汛情变迁、砂石资源分布、补给实际情况，由区（市、县）水利局组织编制河道采砂年度实施方案，年度实施方案应细化实化开采期限、范围、数量和禁采区、禁采期，明确采砂机具数量、砂石堆放地点。年度实施方案应征求同级自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林草等相关部门同意后，报市水利局批准。（二）规范河道清淤疏浚行为。河道清淤疏浚以及水利、水电、市政等涉水工程，在河道管理范围内开采的砂石资源，上岸综合利用应优先保障重点基础设施建设和民生工程，由区（市、县）人民政府负责组织实施单位编制疏浚砂综合利用方案，征求同级自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林草等相关部门意见并取得同意，涉及省管河道由省级水行政主管部门进行技术审查，市管河道由市级水行政主管部门进行技术审查，县管河道由县级水行政主管部门进行技术审查，审查通过后，实施单位报县级以上人民政府批准后实施。河道清淤疏浚属于河道整治范畴，应按照基本建设程序实施。疏浚砂作业现场参照河道采砂现场建设要求执行。二、强化砂石监管（一）加强责任落实。各区（市、县）人民政府、德阳经开区管委会是河道采砂责任主体。各地对辖区内有采砂管理任务的河道，应逐级逐段落实采砂管理河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人，并在当地政府官方网站上及主要媒体上向社会公告。重点河段、敏感水域“四个责任人”应于每年2月底前报市水利局备案。各区（市、县）人民政府负责人、河长应主动研究解决涉砂问题，将采砂管理作为巡河重要内容，水行政、现场监管、执法部门应严格依法行政，积极主动向河长、政府负责人报告工作，当好参谋助手。（二）加强设施建设。河道采砂责任主体应规范采砂现场建设，严格按照政府批准的实施方案设定采砂边界标识，划定采砂、临时装卸、堆放、加工机具停靠区域，悬挂相关管理制度、操作规程。按要求安装河道砂石计量、监控设备和环保、安全、污水处理设施设备。采砂现场显著位置设立公示牌，公示采砂主体、采砂范围、采砂期限、监督电话等信息，主动接受社会监管。三、实行河道砂石采运管理制度各区（市、县）水利局要按照《德阳市水利局关于实行河道砂石采运管理制度有关事宜的通知》（德水函〔2020〕59号）要求，建立公安、道路运输等管理部门督查机制，执行河道砂石采运管理单制度。公安、道路运输等管理部门应及时将货车超限超载信息抄告水行政主管部门，加强砂石车辆采、运、销、管各环节管理。四、严厉打击非法采砂行为各区（市、县）、德阳经开区要构建水利、公安、交通运输联合机制，成立领导机构、召开联席会议，开展联合巡查，打击非法采砂。依托河长制湖长制平台，加强问题督查督办，加大重要河段、敏感时段巡查频次；依托镇乡村基层组织，积极推行网格化管理，及时发现查处乱点乱象。加强与公安、司法衔接，开展好非法采砂价值认定；坚持问题导向，摸清底数、制定措施、集中整治、动真除患、取得实效；强化分类处置，紧盯深挖整治，推动长效常治；加强组织领导，从严从快处置、移交案件线索，保持打击非法采砂高压态势。德阳市水利局2024年3月28日

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