德阳企业优惠政策

各区（市、县）水利局，局机关各科室、下属事业单位：为切实做好2024年全市水利行业安全生产工作，贯彻落实部、省和市要求，进一步明确任务、细化责任，统筹做好我市2024年水利安全生产工作，制定了《德阳市2024年水利安全生产工作要点》，现印发你们，请结合实际，围绕重点工作，制定本地区具体工作方案，认真抓好落实。半年度和年度工作完成情况分别于6月20日、12月20日前报市局质安站。德阳市水利局2024年3月21日德阳市2024年水利安全生产工作要点2024年水利安全生产工作的主要任务是:深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，按照市水利局党组工作安排，部署开展水利安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实水利安全生产责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，严查密防水利行业安全生产风险隐患，着力提升发现问题和解决问题能力，切实提高风险隐患排查整改质量，坚决防范重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。一、牢固树立安全发展理念。各单位要把传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组(党委)会议第一议题，纳入党政主要负责人、分管负责人等培训重要内容,认认真真、原原本本、全面系统学习，进一步树牢安全发展理念，切实提升各级领导干部统筹高质量发展和高水平安全的能力。持续巩固深化安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治成果，坚决纠治安全生产“四重四轻”作风问题。（政工科、质安站、水旱灾害防御中心牵头，局安委会各成员分工负责）二、组织开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动。根据省、市方案，各区（市、县）水利局及时出台方案，强化动员部署，细化年度目标任务，加强统筹协调和督促指导，确保2024年各项任务落实到位。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）三、推动“六项机制”落地见效。按照危险源辨识与风险评价技术标准，优化安全生产状况评价机制，推动“六项机制”全面开展，落实到各单位、各工程。局各单位率先落实“六项机制”，2024年实现全覆盖。健全“六项机制”激励约束机制，将“六项机制”纳入安全生产工作考核、水利安全生产标准化建设、安全生产责任保险等工作，统筹推进实施。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）四、压紧压实水利生产经营单位安全生产主体责任。强化对水利生产经营单位主要负责人开展安全教育培训，将水利工程建设项目法人列为培训重点。严格水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理。将水利生产经营单位主要负责人安全生产履职情况作为监督检查重点内容，督促其严格履行安全生产第一责任人责任，落实全员安全生产岗位责任。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）五、严格落实“党政同责”“三管三必须”安全生产监管责任。按照综合监管与专业监管分工负责的工作机制，综合监管部门履行牵头抓总职责，各专业部门将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动水利生产经营单位落实主体责任。局安委会每季度召开全体会议，研究解决水利安全生产重大问题，部署下一阶段重点工作。局安办加强督促指导、跟踪督办，充分发挥统筹协调作用，督促各单位层层压紧压实安全生产责任链条，把责任落实到部门、到岗位、到人员，细化完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单并落实到位。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）六、健全完善统筹协调工作机制。完善安全生产领导和组织机构，细化内部部门责任分工，配齐建强工作力量。健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议等手段运用，督促安全生产责任措施落实。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）七、持续提升重大事故隐患排查整治质量。按照水利工程重大事故隐患判定技术标准，进一步指导和规范隐患排查治理工作。督促水利生产经营单位健全事故隐患排查整改常态化机制，主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程项目法人主要负责人每月至少带队开展1次检查，按规定及时向水行政主管部门和职工代表大会报告重大事故隐患排查整治情况。各责任主体完善重大事故隐患治理审核把关销号机制，深入排查整治各领域、各环节、各类别安全隐患,实行重大事故隐患动态清零。（建管科、质安站牵头，局安委会各成员分工负责）八、进一步加强群众身边突出安全隐患整治。各单位进一步加强所属燃气、交通（公共、场内）等群众身边领域、区域、场所安全管理，以及水利行业涉及的多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全，紧盯油库（罐）、仓库、职工食堂、电梯等重点部位和特种设备，针对群众反映举报的身边安全隐患，开展排查整治，强化责任倒查，守牢公共安全底线。（局安委会各成员分工负责）九、强化水利工程建设安全监管。做好在建工程安全度汛工作，全面压实主体责任和监管责任，进一步强化度汛工作措施，组织开展在建工程度汛风险隐患排查整治。将主汛期前不能恢复至堤顶高程和不能拆除拦河围堰的工程作为重点监管对象，建立台账，实行动态管理。加强水利建设市场监督管理，依法依规公示水利建设市场主体涉及转包、违法分包、出借借用资质、无资质承揽业务等失信信息，将打击转包、违法分包等违法违规行为情况纳入水利建设质量工作考核内容。加强水利工程建设项目安全生产督导检查，督促参建单位加强高边坡开挖、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等危险性较大单项工程安全管理,严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。（建管科牵头，局安委会各成员分工负责）十、强化水利工程运行安全监管。深入开展水库除险加固和运行管护监督检查，进一步加强水库、水电站等水利设施放水安全风险防范。做好水电站安全生产和安全度汛，持续开展水电站大坝安全提升专项行动，推进水电站大坝安全评估。（水电处牵头，局安委会各成员分工负责）十一、强化河道采砂、水利风景区安全监管。强化河道采砂管理，严厉打击非法采砂，落实并公布全国河道采砂管理重点河段、敏感水域相关责任人名单。组织开展水利风景区索道、缆车等特种设备重大事故隐患专项排查。督促指导水利风景区编制完善突发事件等应急预案并定期组织演练。（河湖科、水监支队、水电处牵头，局安委会各成员分工负责）十二、加强局下属单位安全监督。加强局下属单位内部安全生产管理和监督检查，督促局下属有关单位将灵活用工人员纳入单位从业人员安全生产统一管理和安全教育培训，指导局下属单位持续完善全员安全生产责任制，开展局下属单位水利工程全覆盖检查，督促指导从严落实安全生产主体责任。做好本单位办公区、档案室、库房、家属院、食堂等安全生产工作，严防火灾、燃气等安全事故。（办公室、闸管处分工负责）十三、强化安全生产履职巡查。进一步完善安全生产履职巡查机制，对部分县级水行政主管部门2024年度安全生产履职情况开展巡查，将习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府决策部署、安全生产责任落实情况作为履职巡查的重点，强化结果运用，提高巡查效能。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）十四、提升安全生产监管执法效能。督促各级水行政主管部门综合运用“四不两直”、明查暗访等方式,聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管。加大执法力度，依法严厉打击水利工程安全生产领域违法行为，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、“一案双罚”等措施。加强安全生产奖励举报工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。（质安站牵头，水监支队参与，局安委会各成员分工负责）十五、推动水利基础设施提质增效。加快实施病险水库(闸)除险加固、水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设。加快防汛减灾安全设施建设，补齐防洪工程体系短板。加快推进灌区续建配套与现代化改造。（建管科、水电处、水旱灾害防御中心牵头，局安委会各成员分工负责）十六、持续开展督导检查和专家指导服务。针对五一、国庆等节假日和国省市“两会”等重要时段，围绕水利工程建设与运行、水旱灾害防御等重点领域，坚持采取“四不两直”“三查三带”等方式，开展明查暗访。结合实际建立健全安全生产专家库，充分发挥行业专家作用，对重点地区、重点单位开展专家指导服务。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）十七、加大安全生产信息化支撑力度。督促指导全市水利行业按照要求在水利安全生产监管、采集信息系统填报水利安全生产相关信息，指导局下属单位和各县级水行政主管部门做好应急管理、工程迁移、用户管理等工作，每季度发布全市安全生产状况评价结果，将安全生产状况评价排名靠后的区（市、县）作为考核巡查、监督检查的重点单位，督促规模以上工程应录尽录，危险源、隐患动态更新。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）十八、加强四川省安全生产清单制管理系统使用。推动水利生产经营单位使用四川省安全生产清单制管理系统，落实“一处一码、码里呈现、码中明责、码上履责”，积极应用“四川安全码”，掌握水利生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员安全生产工作履职情况，推动水利生产经营单位持续建立健全安全生产主体责任清单、全员岗位责任清单、安全风险管控清单、日常检查清单等，实行照单操作，闭环管理，切实提升安全生产管理水平和能力。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）十九、夯实安全生产基层基础。持续推进水利安全生产标准化建设和动态管理，推进水利工程建设安全生产责任保险制度落实，加强指导监督，运用市场机制提升水利施工安全风险防范水平。督促指导水利生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，保障重大事故隐患排查治理、病险工程治理等安全生产投入。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）二十、健全安全生产制度标准体系。组织制定《德阳市水利安全生产风险管控“六项机制”实施细则》，印发《德阳市水利局关于投保水利工程建设安全生产责任保险的通知》。各单位结合实际持续完善安全生产制度措施。（法规科、建管科、质安站牵头，局安委会各成员分工负责）二十一、提高事故应急处置能力。督促各单位做好生产安全事故应急预案与各类应急预案之间的有效衔接，参照《四川省水利厅生产安全事故应急预案及应急处置工程流程》《德阳市水利行业生产安全事故应急预案（试行）》，督促指导下级单位及时制订、更新应急预案，健全生产安全事故现场指挥协调机制，进一步规范事故应急处置工作。加强应急救援实战演练，督促指导水利生产经营单位建立应急演练常态化机制，每年至少组织1次疏散逃生演练及事故应急演练，其中水利工程建设项目法人每半年至少组织1次演练。备足备齐应急救援物资、器材和装备，确保一旦发生事故能够快速反应、高效处置、科学救援，持续加强应急救援队伍建设。应急物资和应急队伍信息准确填入安全生产信息系统。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）二十二、提升水利从业人员安全素质。组织开展水利“安全生产月”、“消防宣传月”、“安全宣传咨询日”等群众性宣传教育活动，广泛开展安全生产科普宣传，推动“人人讲安全、个个会应急”。组织开展水利安全生产监督管理人员业务培训，提升监管人员业务能力。将水利生产经营单位从业人员安全生产教育培训情况作为监督检查重点内容，督促指导生产经营单位按照规定频次、内容、范围和时间要求开展各类从业人员安全生产教育培训，提升一线员工安全意识和技能。（质安站牵头，局安委会各成员分工负责）二十三、加大水利安全生产安全宣传力度。围绕水利安全生产治本攻坚三年行动等重点工作开展，创新宣传方式方法，用好网站、微信等各类宣传平台，提升安全生产意识，及时呈现全市水利系统抓紧抓实安全生产工作的举措成效和持续向好的安全生产形势，为新时期德阳水利高质量发展营造良好的舆论环境。(局安委会各成员分工负责)