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各区（市、县）水利局：为落实四川省水利厅《关于切实做好2023年水电站安全生产和安全度汛工作的通知》要求和市委市政府对水电站安全生产系列工作部署，现就切实做好我市水电站安全生产和安全度汛有关工作通知如下。一、进一步提高思想认识，充分认识我市水电站安全生产和安全度汛的重要性各区（市、县）要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想坚持人民至上、生命至上，筑牢水电站安全生产和安全度汛底线。要深刻认识水电站安全生产工作的极端重要性，以及我市水电站“小、旧、散、乱、弱”情况突出，机构设置不健全、人员配备不足、管理不够规范、人员流动较大、素质参差不齐、设备老化严重工程运行安全和度汛安全风险大的现状，时刻增强“须臾不可放松”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好水电站安全生产和安全度汛坚决防范遏制重特大事故，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定。二、进一步细化工作举措，有力推进水电站安全生产和安全度汛的各项工作（一）认真做好安全度汛各项工作一是明确工作目标。相关区（市、县）水利局要锚定人员不伤亡、电站水库不垮坝、重要基础设施不受冲击的目标，健全安全度汛工作监管体系、责任体系、标准体系，落细落实度汛准备、应急预案、防汛演练等各项防范措施，抓好“三个重点环节”落实，全面做好水电站安全度汛工作。二是紧盯重点部位。凡坝高超过30米、设计水头超过100米、“头顶一盆水”等溃坝可能造成人员伤亡和重大财产损失的重点监管名录电站，必须逐站检查到位。挡水和输水建筑物、电站管理和保护范围内河道安全防护设施、备用电源、应急预案、“三个责任人”、放水预警、有限空间作业等关键部位和薄弱环节，必须逐项检查到位。尚未拆除的退出电站以及已经退出发电功能的保留大坝，要再复核、再检视管护机构和管理责任落实情况。（二）有力推进安全风险隐患整治一是建立问题清单。相关区（市、县）水利局要会同相关部门持续做好水电站安全生产风险隐患自查，积极开展水电站风险隐患排查，加大对重点监管名录电站安全生产情况的抽查和动态管理，督促电站业主开展小水电危险源辨识、评估、管控，建立问题排查整改动态台账，制定整改方案，从严落实整改措施，确保水电站安全运行。二是推进问题整改。对安全检查发现的问题，能立即整改的，要督促电站立即整改并尽快完成整改销号；不能立行立改的，要落实整改和应急防范措施，限期整改销号，重大问题要挂牌督办。凡挡水堰坝和金属结构等存在重大缺陷且限期整改不到位的，要按程序解列。近两年内存在汛期出险的电站，要进行复盘，及时采取有针对性的措施，避免险情再次发生。三是强化调度通报。相关区（市、县）应建立定期调度通报机制，持续督办和动态监管，形成问题排查、整改、销号的闭环管理，直至问题解决。重点监管名录电站应根据隐患治理情况动态调整。请于每月末将问题整改情况录入小水电风险隐患整治信息管理系统(https://ncslsd.mwr.cn)。涉及信息管理系统的使用和咨询，请添加QQ运维群(号码:369401549、348296701)。（三）专项提升小水电站大坝安全一是开展专项提升。相关区（市、县）要根据《水库大坝注册登记办法》《水库大坝安全鉴定办法》《库容10万m3以下小水电大坝安全评估技术指南(试行)》要求，做好辖区内电站库区达到小型水库规模的小水电站名录和列入重点监管名录的库容在1万/10万m3的电站名录管理台账的建立。要组织对库区达到小型水库规模的水电站尽快开展大坝注册登记和安全鉴定，原则上年内完成。同时根据大坝安全鉴定结果，采取相应的调度管理措施，加强大坝安全管理。列入重点监管名录的库容在1万/10万m3的电站，要开展大坝安全评估，建立评估台账，分轻重缓急、分年度组织实施，其中坝高15米以上的电站，原则上年内完成评估。对安全评估为二类坝、三类坝的，应在隐患消除前，相应采取包括限制运行、停止蓄水、停止发电在内的应急防范措施，落实汛期24小时值守，主管部门加大监督检查频次。评估结论涉及除险加固、报废拆除的，要纳入除险加固和分类整改计划，统筹实施。二是加强信息报送。相关区（市、县）要按照以上要求，对辖区内电站的坝高、库容等内容严格复核，原则上年内要完成库区达到小型水库规模的小水电站大坝注册登记和安全鉴定及坝高15米以上列入重点监管名录库容在1万/10万m3的电站大坝安全评估，并于2023年10月25日前将小水电站大坝安全提升专项行动总结报告(包含大坝注册登记、安全鉴定，大坝安全评估及年度实施计划等相关内容)报送至我局水电处。（四）积极创建安全生产标准化一是加强组织领导。相关区（市、县）水利局要成立本地水电站安全生产标准化建设领导小组，单位主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓。加大对标准化建设工作的组织保障、经费投入和技术支持，确保责任、资金、人员、措施到位，扎实做好水电站安全生产标准化建设工作。二是细化建设内容。要全面落实《水利部办公厅关于印发农村水电站安全生产标准化评审标准的通知》(办水电〔2019〕16号)《四川省水利厅关于开展小水电站安全生产标准化建设的通知》(川水函〔2022〕1459号)《德阳市水利局关于开展全市水电站安全生产标准化暨重大危险源辨识、评估、管控工作的通知》（德水函〔2022〕278号）《德阳市水利局关于转发<四川省水利厅关于开展小水电站安全生产标准化建设的通知>的通知》（德水函〔2022〕464号）等文件要求，严格执行安全生产法律法规和技术标准，对目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进8个方面开展水电站安全生产标准化建设。三是落实达标评级。相关区（市、县）水利局要积极开展水电站安全生产标准化达标评级，加强对水电站企业的引导，积极开展安全生产标准化建设和评审工作，采取业主自评、逐级组织评审，按时申请续期的方式开展。水利部负责组织实施一级标准化电站的评级，省级水行政主管部门负责一级标准化电站评级转报水利部，并指导督市(州)开展安全标准化评级；市级水行政主管部门负责二级标准化电站评级审定和复审工作，以及一级标准化电站评级复审和转报；县级水行政主管部门负责三级标准化电站评级审定和复审工作，以及二级以上标准化电站评级初审和转报。三、进一步压紧压实责任，全面落实水电站安全生产和安全度汛的保障举措一是强化工作机制。相关区（市、县）水利局要建立健全水利安全风险隐患查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，强化电站生产经营单位安全风险全链条管控，强化责任人的责任意识和履职能力，提升本质安全水平。聚焦“谁的电站、谁的地盘、谁的标准、谁来监管”，严格按照水电站管理的“六盯六抓”要求，严格执行“三单一书”，完善“末端发力、终端见效”工作长效机制，进一步提升水电站安全监管能力。二是强化责任落实。进一步压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、综合监管责任，不断强化“四个责任”落地落实，责任人应当及时向社会公示，并在现场竖立公示牌。主体责任人应当了解电站基本情况和运行情况、重大危险源和安全风险隐患、安全管理(防汛)应急预案等。监管责任人应当定期到现场监督检查，对发现的安全风险隐患，及时提出处置意见。行政责任人要清楚履职的大坝下游村庄、人口、重要基础设施等情况，应急处置方案和群众避险转移路线等。综合责任人要指导协调、监督检查安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作，责任人发生变化的，应及时公布调整情况，做好新任责任人的岗位培训。三是强化值班值守。全面落实水电站防汛应急预案编制、报批和演练各项要求，提高应急预案的针对性和可操作性，提升电站险情防范和应急处置能力，加强与气象、水文等部门和上下游电站的沟通联系，及时掌握雨情和水情，保障水电站厂坝间的通信畅通；督促水电站业主做好汛期值守，挡水堰坝、引水渠道、压力钢管、前池等重要部位和易出险位置，应派专人盯守，做好突发事件应急抢险准备。市水利局将加大对水电站安全生产和安全度汛措施落实、责任人履职情况的电话抽查力度，对抽检发现的问题定期通报，督促整改落实。德阳市水利局2023年8月7日（联系人：叶健，联系电话：15508385805）