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广安市人民政府办公室关于切实抓好2013年小春粮油生产的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2012年09月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级有关部门：为夺取全市2013年小春粮油丰收，实现全年生产目标，促进农业持续增产、农民持续增收，现就有关事项通知如下。一、统一思想认识，明确思路目标小春生产是全年农业生产的重要组成部分，小春粮食占全年粮食总产的20%左右，小春油菜是农民全年食用油的主要来源，如果没有稳定的小春生产，城镇居民生活就会受到严重影响。近年来，农村劳动力大量向城镇转移，自然灾害和病虫害频繁发生，农民种植小春的积极性明显下降，稍有疏忽，小春生产就会严重滑坡，全年农业生产目标就难以实现。因此，各级政府必须深化思想认识，正确研判形势，既要正视小春生产面临的困难，也要看到国家加大粮油生产支持力度的利好政策，坚定抓好小春生产的信心和决心，及早谋划、周密部署，努力推动全市小春生产持续、稳定、健康发展。2013年全市小春生产的基本思路是：稳定粮油面积，调整种植结构，突出技术配套，全面提高小春粮油品质和生产效益。具体目标是：小春粮食面积157.8万亩，总产38.2万吨，其中小麦70.1万亩、洋芋61.6万亩、其他粮食26.1万亩；油菜面积76万亩，总产10.0万吨；小麦、洋芋、油菜高产创建示范区各10万亩，实现小春农业人平增收100元。二、突出工作重点，落实关键措施（一）千方百计保面积。面积是影响产量的决定性因素。各级政府要以“千万工程”为主体，以规模种植为手段，以依法流转为核心，认真落实耕地种植计划。一要通过防止撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，切实做好举家外出户、劳弱户土地转包、转租、代耕和助耕工作，做到应种尽种，不荒田土。二要通过政策引导稳定面积。要向农民广泛宣传国家良种补贴、农资补贴、农机补贴、粮食直补及农业保险等各项惠农扶农政策，及时抓好政策的兑现落实，用政策激发农民生产积极性。三要通过推广轻简栽培稳定面积。要加强农机实用机具实用技术的推广应用，积极做好机耕、机播、机防、机收专业化服务，以减少劳力投入，减轻劳动强度，降低生产成本，提高农业生产效益，调动农民生产积极性。（二）调整结构增效益。受自然条件限制，我市小春光照弱，昼夜温差小，空气湿度大，小麦单产一直不高，品质也不好，生产效益相对较低。各地在安排小春生产时，应因地制宜搞好小春种植结构调整，适当调减小麦面积，扩大高产高效的洋芋面积和蔬菜及粮菜兼用型种植面积。2013年全市计划将条锈病常发区和单产较低的坡薄地小麦改为洋芋，其中，调减小麦8万亩，扩大洋芋8万亩。各地在小春播种前，要作好调整规划，加强技术宣传，指导农户做好种薯、肥料等农资准备，确保结构调整落到实处，促进小春粮食高产高效。（三）技术配套攻单产。一要大力选用良种。小麦重点选用抗锈病能力强、丰产性好的川麦42、川农25、川育20、内麦11等品种；油菜重点选用油研10号、蓉油11号、中油杂11号、油研1707等杂交双低优质良种；洋芋重点选用费乌瑞它、霸薯10号、川芋14、中薯3号等高产、脱毒良种；力争小麦、油菜、洋芋主推品种覆盖率分别达到90%、80%和60%以上。二要增加播栽密度。小麦要大力推广小窝疏株密植技术，旱地套作小麦亩播1.3万窝以上，净作小麦亩播2.5万窝以上。油菜要大力推广宽窄行栽植，亩植7000株以上。洋芋要大力推广高厢垄作栽培，套作洋芋亩播3000窝、净作洋芋亩播5000窝以上。三要推广节本技术。小麦、油菜要积极示范推广浅免耕机播或人工定量撒播实用技术，洋芋要积极示范免耕播种稻草覆盖技术。四要切实防除“四害”。湿害、草害、病害和虫害是影响小春生产的四大灾害，各地各有关部门必须认真应对、科学防控。两季田要大力推广小厢深沟种植，做到围沟、主沟、厢沟“三沟”配套，达到地面水排得走，土壤水排得干，确保田间无渍水，土壤无湿害。五要加强病虫防控。要高度重视以小麦条锈病为重点的各种病虫害的监测、预报和防治，打好虫口夺粮、防病保粮战，把病虫害损失降到最低限度。（四）高产创建抓示范。要继续开展小麦、油菜、洋芋三大作物高产创建活动。每个作物分别建10万亩高产示范区，1万亩高产核心示范片，其中，示范区平均亩产小麦达到300公斤，油菜达到150公斤，洋芋达到1500公斤；核心示范片平均亩产小麦达到350公斤，油菜达到170公斤，洋芋达到1700公斤。抓好新品种、新技术、新模式、新机制的推广，做到良种、良法、良制、良壤、良机“五良”配套，实现种植结构、品种结构、品质结构“三优化”。要落实专门领导、科技人员、资金投入，把示范区建成品种优良、技术先进、种植规范的高产高效样板，带动大面积增产、增效、增收。（五）推进“千万工程”上台阶。大力推进“千斤粮、万元钱”工程，小春建成粮经复合型基地5.4万亩。一要突出基础建设。严格按照国家农业标准粮田基础建设技术指标，重点抓好田土调形、农田排灌渠系建设、小型提蓄设施建设、田间耕作道路建设和地力培肥五大工程，做到田网、路网、水网、电网“四网”配套。二要突出“五良”配套。积极推广应用“良种、良法、良制、良壤、良机”，确保产业基地优质品种覆盖率达到100%。粮油生产要推广机耕、机播、机防、机收及覆膜垄作栽培等关键技术。蔬菜生产推广工厂化育苗、设施栽培、自动灌溉等关键技术，确保关键适用技术推广应用全覆盖。三要突出标准生产。严格执行有牌子、有田间生产档案、有生产技术标准、有专人指导，统一育苗、统一农资供应、统一生产标准、统一订单收购、统一品牌销售的“四有五统一”制度，加快产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化进程，提升农产品质量安全。三、强化组织领导，做好工作保障（一）加强领导。各地各有关部门要把小春生产作为粮食增产、农民增收的关键环节，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实。要创新思路，科学谋划，广泛宣传，及早部署，充分调动广大群众的积极性，确保小春播面稳定，尤其要把“千万工程”作为小春生产的重中之重，切实抓紧抓好，千方百计实现小春粮食总产增加、效益提升的目标。（二）增加投入。各地要进一步增大小春生产投入，认真做好政策性农业保险等强农惠农政策的落实工作。要安排专项资金用于技术培训、病虫统防和高产创建等工作，确保小春粮油生产各项措施落到实处。（三）优质服务。一要搞好农资服务。要按照小春生产提出的主推品种要求，发动农资经销商调运高产良种、优质化肥和对路农药，确保供应充足、不误农时。各农资监管部门、农业执法大队、工商管理部门要严格监督检查农资市场，防止假冒伪劣农资流入市场，坑害农民。二要搞好技术服务。要通过以会代训、现场示范、电视宣传、田间指导、发放资料等多种途径把小春生产关键技术培训到千家万户，努力提高技术的普及率和到位率。三要搞好专业化服务。要积极组建农业机械、农业植保等专业合作社，为小春生产提供机耕、机播、机防、机收等专业化服务。（四）严格督办。市、县两级农业和督查部门要在小春生产的关键时期和重要节点加强检查督促，及时通报情况，切实推动小春生产各项工作落到实处。

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