广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级各部门：为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《四川省人民政府关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》（川府发〔2016〕31号）等精神，加快创建国家知识产权试点示范城市，现结合我市实际，提出以下意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及省委十届七次、八次全会和市委四届十次全会精神，大力实施创新驱动发展战略，以建设知识产权强市为目标，以创建国家知识产权试点示范城市为载体，增强知识产权意识，补齐知识产权短板，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，为推动全市创新改革驱动转型发展奠定坚实基础。二、主要目标全社会知识产权意识显著提高，全市知识产权管理能力不断加强，服务体系更加完善，工作机制更加健全，人才队伍更加优化，维权保护更加高效，发展环境明显改善，知识产权拥有量年均递增10%以上，在主导产业领域形成一批核心专利、知名商标和品牌、版权精品等高附加值知识产权。2016年底前，获得国家知识产权试点城市创建批文和授牌；到2020年，将我市创建成为国家知识产权试点城市，并申报创建国家知识产权示范城市。三、主要任务（一）加强知识产权体制机制建设。1．推进知识产权领域创新改革。将知识产权工作纳入我市全面深化改革和系统推进全面创新改革试验区建设中统筹思考和谋划，大力开展知识产权管理创新改革。积极推行专利、商标、版权“三合一”知识产权综合管理体制和综合执法机制。建立健全知识产权特派员制度，鼓励、支持园区和有条件的乡镇（街道）依法建立知识产权基层工作平台，夯实基层基础，形成高效务实、覆盖全市的知识产权管理体系。（责任单位：市科技和知识产权局、市委编办、市工商局、市文广新局，各区市县人民政府、园区管委会）2．建立重大经济活动知识产权评议制度。围绕生物医药、电子信息、装备制造、精细化工、节能环保等全市重大产业规划和高新技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，进行知识产权导航分析；积极探索重大科技活动知识产权评议，合理布局知识产权，提高创新效率，降低产业发展风险。推动企业开展人才引进、国际参展、产品和技术进出口等知识产权风险评估，规避知识产权风险，提高应对知识产权纠纷能力。（责任单位：市科技和知识产权局）3．建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。将每万人发明专利拥有量、规模以上制造业每亿元主营业务收入发明专利数纳入科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展指标体系。强化科技创新知识产权管理，将知识产权的创造、运用和保护纳入科技计划立项评审、科技奖励评审、科技成果展示交易、高新技术企业认证等。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市经济和信息化委、市财政局，各区市县人民政府、园区管委会）4．建设知识产权创新平台。充分发挥广安高新产业示范区（中关村产业转移基地）、中国电子信息产业研究院广安分院、清华大学广安新能源研究院等创新平台作用，大力加强技术创新体系建设，鼓励各区市县、园区和重点企业加强对接，引进国内知名科研院所和高等院校，建立产业技术研究院和科技成果产业转化基地。到2020年，全市各类孵化器载体达到10家以上，面积达到30万平方米以上。（责任单位：市科技和知识产权局、市经济和信息化委，各区市县人民政府、园区管委会）5．完善知识产权服务体系。大力加强知识产权公共信息平台建设，建立重点行业、产业和重点企事业单位知识产权数据库。推动作品登记改革，实施作品免费登记制度，积极发挥著作权集体管理机构服务功能，完善收益分配制度，让著作权人获得更多许可收益。推动知识产权服务业发展，鼓励代理机构在广安开展知识产权代理、评估、咨询、检索、交易等业务服务。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局，各区市县人民政府、园区管委会）（二）加强知识产权保护。1．积极探索知识产权保护新机制。推进知识产权行政执法与刑事司法“两法衔接”。优化行政执法资源配置，建立健全司法与行政办案协作配合、信息沟通、业务交流和监测预警机制及跨区域联合执法、跨部门综合执法机制。健全知识产权维权援助机制和举报投诉机制，支持市场主体依法应对知识产权侵权纠纷。积极组建知识产权维权援助专家团队，为重大项目实施提供决策帮助，为企业提供知识产权维权援助，为知识产权侵权判定提供决策咨询。（责任单位：市科技和知识产权局、市司法局、市工商局、市文广新局、市质监局、市商务局、市公安局）2．大力加强知识产权行政执法。深入开展“双打”“护航”专项行动以及“无侵权假冒专利商品商场”活动。加强对专业市场、电商网站、大型展会的执法检查，严厉打击侵犯专利权、商标权、版权、地理标志产品权、动植物新品种权等违法行为。对知识产权权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高的知识产权犯罪案件和商标侵权违法行为，及时开展集中检查和专项整治行动，切实提高行政执法办案效率，遏制规模性侵犯知识产权行为。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市质监局、市农业局、市商务局、市公安局）3．不断强化知识产权司法保护。大力加强知识产权司法审判和执行能力建设，积极构建知识产权保护“绿色通道”。完善知识产权司法审判工作机制，推进知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”改革。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市质监局、市文广新局、市商务局、市公安局）4、加强地方特色知识产权资源保护。加大对侵犯商标、版权、地理标志产品、标准、植物新品种权的打击力度，强化对广安盐皮蛋、岳池米粉、顾县豆干、黄龙贡米、龙安柚、邻水脐橙、“宝珍”丝绸、飞龙竹丝画（绣）帘等地方特色品牌，以及广安云童舞、华蓥山抬幺妹、武胜剪纸、岳池灯戏、邻水手掌木偶等非物质文化遗产的保护。（责任单位：市工商局、市文广新局、市质监局、市经济和信息化委、市商务局、市科技和知识产权局）（三）促进知识产权创造运用。1．强化重点区域知识产权创造。大力开展国家知识产权试点示范城市创建，全面提升全市知识产权工作水平。支持邻水县、华蓥市加快国家知识产权强县工程试点示范县（区）建设；支持武胜县、岳池县、前锋区等符合条件的县（区）申报创建国家知识产权强县工程试点示范县（区）；支持广安经开区和邻水经开区加快创建国家、省级知识产权试点示范园区；支持前锋区、武胜县、岳池县等区县的工业园区申报创建国家和省级知识产权试点示范园区。（责任单位：市科技和知识产权局，各区市县人民政府、园区管委会）2．强化重点领域知识产权创造。加强分类指导，着力培育专利、商标、版权密集型产业，重点建设电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、精细化工、现代农业等知识产权密集型产业，推动我市创新驱动发展和产业转型升级。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市经济和信息化委、市发展改革委）3．强化重点企业知识产权创造。支持企业参与重大科技专项，鼓励企业加大研发投入，促进创新资源向企业聚集，确保企业专利申请量年均增长20%以上。加强知识产权试点示范企业培育，提升企业创新创造能力，到2020年，培育市级以上知识产权试点示范企业100家以上。指导企业争创著名商标，支持有条件的企业通过自主培育、并购等途径实现品牌国际化。积极培育高新技术领域和农（林、水）产品知名品牌，培育发展地方特色商标。到2020年，全市注册商标总数达到1.2万件以上，中国驰名商标达到10件以上，四川省著名商标达到60件以上，中国地理标志商标达到12件以上。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市质监局、市经济和信息化委，各区市县人民政府、园区管委会）4．强化知识产权信息分析运用。加强知识产权信息资源开发利用，鼓励和支持支柱产业、重点行业及优势企业建立主导产品或主要技术领域知识产权信息分析系统，发挥信息在技术创新和经济活动中的重要作用。引导和支持企事业单位开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权，提升相关产业关键技术、核心技术知识产权创造水平。鼓励企业加强科技成果转化运用，提升企业创新创造能力。到2020年，全市专利实施和成果转化新增产值达到20亿元以上。（责任单位：市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局）四、保障措施（一）加强组织领导。成立市知识产权工作领导小组，负责统筹协调全市知识产权工作，研究制定知识产权工作重大政策措施，协调有关部门和单位按照职能制定知识产权工作方案并组织实施，及时研究解决知识产权工作中的重大问题和困难。（责任单位：市科技和知识产权局）（二）加大政策扶持。不断加大对知识产权工作的投入，逐步建立以政府资金为引导，以企业投资为主体，以风险投资和吸引外资、社会资金为补充的多层次、多渠道知识产权事业发展投入体系。根据全市经济发展情况，逐年增加市级专利资助资金，用于专利申请资助、专利实施转化资助、专利质押贷款担保补助和贴息补助等。各区市县政府、园区管委会应按照《四川省专利保护条例》设立专利资助资金。积极推动金融机构开展知识产权质押融资业务。落实研究开发费用税前加计扣除政策，对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除。（责任单位：市财政局、市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市质监局、市国税局、广安银监分局，各区市县人民政府、园区管委会）（三）加大人才培养。将知识产权高层次人才纳入我市紧缺高层次人才引进计划，大力引进高素质知识产权管理服务人才。切实加强知识产权后备人才培养，鼓励我市高等院校设立知识产权学科，逐步建立和完善知识产权培训常态机制。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人才办、市人力资源社会保障局、市科技和知识产权局）（四）加强宣传教育。围绕“4·26知识产权日”“中国专利周”开展知识产权进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区“七进”活动，全面提高全社会对知识产权的认识，积极营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的社会氛围。（责任单位：市委宣传部、市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市质监局，各区市县人民政府、园区管委会）（五）加强监督考核。建立知识产权强市目标考核体系，制定完善目标考核办法，将发明专利申请量等知识产权主要指标纳入对区市县、园区和市级相关部门的年度绩效考核。持续加强对创建国家知识产权试点示范城市工作的督促检查，推动创建工作扎实有效开展。（责任单位：市绩效办、市督查办、市科技和知识产权局、市工商局、市文广新局、市质监局，各区市县人民政府、园区管委会）广安市人民政府2016年9月30日相关