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广安市人民政府办公室贯彻落实省政府办公厅关于发展家庭服务业实施意见的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2011年12月13日政策文号：广安府办发〔2011〕102号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区市县人民政府，市级有关部门：为了推动我省家庭服务业快速健康发展，省政府根据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）精神，制定了《关于发展家庭服务业的实施意见》（川办发〔2011〕41号，以下简称《实施意见》）。按照全省发展家庭服务业视频会议要求，现就我市贯彻落实《实施意见》有关事项通知如下。一、充分认识发展家庭服务业的重要意义家庭服务业是以家庭为服务对象，以满足家庭生活需求为目的，向家庭提供各类劳务的生活性服务业，是重要的民生工程。随着我国经济社会快速发展，城市人民生活水平不断提高，对家庭服务的需求越来越旺盛，需要的服务内容越来越丰富，服务业态也越来越多样化。在新形势下，家庭服务业已进入一个快速发展时期，成为解决城乡就业问题的一个重要领域，是农村妇女和城镇就业困难人员的重要就业阵地。发展家庭服务业对扩大内需、促进就业，提高人民生活质量，推进城市服务业发展具有重要意义。各区市县、市级有关部门要深刻领会《实施意见》的精神实质，并按照《实施意见》的具体要求，切实推动家庭服务业健康发展。二、科学制定发展家庭服务业工作目标我市发展家庭服务业要坚持市场运作与政府引导相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化；坚持政策扶持与规范管理相结合，积极实施扶持家庭服务业发展的产业政策，倡导诚信经营，加强市场监管，规范经营行为和用工行为；坚持促进就业与维护权益相结合，妥善处理好家庭服务机构、雇主家庭与从业人员之间的关系，维护从业人员合法权益。“十二五”期间，全市家庭服务业从业人员数力争实现年均增加5000人以上，职业技能水平明显提高，劳动权益得到维护。到2015年，全市基本实现拥有完善的发展家庭服务业政策体系和监管制度，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场，家庭服务供给与需求达到基本平衡。各区市县要对辖区内从事家政服务的公司、中介、站（所）进行摸底调查，弄清从事家政企业及从业人员数量、收入和服务内容（工种）等情况，并结合实际制定出本地发展思路和目标。三、切实落实发展家庭服务业扶持政策为促进家庭服务业健康发展，国家和省上出台了一系列扶持政策，我们要不折不扣地抓好落实。一是完善促进就业政策体系，鼓励农村富余劳动力、城镇就业困难人员和高校毕业生到家庭服务业领域就业或创业。二是将发展家庭服务业作为服务业发展专项资金和引导资金的支持重点，并纳入社会事业和民生工程资金扶持范围。三是实施家政服务机构设立备案制度。四是对符合条件的员工制家政公司给予三年免征营业税的政策支持。五是对养老服务机构的用电、用水、用气享受居民家庭的同等价格。六是实施家政服务员、养老护理员和病患陪护员等家庭服务业从业人员定向培训工程。七是依据现行人力资源社会保障法律法规，鼓励家庭服务业从业人员以灵活方式参加社会保险，推行家政服务机构职业责任险、人身意外伤害保险等险种。八是制定家庭服务业劳动标准，推行服务承诺、服务公约和服务规范，努力提高服务水平和质量。四、建立健全发展家庭服务业工作机制发展家庭服务业是一项系统工程，涉及面广，工作量大，政策性强。市上成立由人力资源社会保障局牵头，市发展改革委、市财政局、市商务局、市民政局、市总工会、市妇联、团市委等单位为成员的发展家庭服务业促进就业联席会议，主要负责编制发展家庭服务业促进就业规划，制定发展家庭服务业促进就业指导意见和政策措施，协调处理发展家庭服务业促进就业的重大问题；开展职业技能培训和家政服务平台建设工作，提高从业人员素质和行业发展水平；督促检查区市县及市级相关职能部门贯彻落实国务院和省政府有关政策及工作开展情况；定期向市政府报告全市发展家庭服务业促进就业工作进展情况。各成员单位要按照各自职能职责，密切配合，通力协作，共同抓好发展家庭服务业各项工作，全面推进家庭服务业健康快速发展。各区市县要遵照《实施意见》要求，尽快建立相应的协调机制，做到有机构办事、有人办事、有钱办事，同时结合本地实际，制定家庭服务业发展规划，并抓好组织实施。

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