广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：经市政府同意，现将《广安市“十二五”循环经济发展规划2012年计划》印发给你们，请结合工作实际，严格遵照执行。二〇一二年六月一日广安市“十二五”循环经济发展规划2012年计划2012年是实施“十二五”循环经济发展规划、建设资源节约型和环境友好型社会的重要一年。为推动我市循环经济规模化、产业化发展，根据《广安市“十二五”循环经济发展规划》有关内容，制定本计划。一、总体要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照减量化、再利用、资源化的基本要求，以提高资源产出率为核心，以科技创新为动力，以实施重点工程为突破口，推动重点领域循环经济发展，加快建设循环经济示范企业、园区和城市，努力构建政府推动、市场引导、企业主体、全民参与的循环经济发展长效机制，推动我市循环经济又好又快发展。二、主要目标初步建立起循环型产业体系、资源节约利用体系、资源再生利用体系、科技支撑体系和示范推广体系，各类资源和能源利用效率进一步提高，排污总量明显下降，生态环境质量逐步改善，全社会节约资源和发展循环经济的自觉意识逐步形成。2012年循环经济发展主要指标序号指标单位2012年目标值指标性质1单位地区生产总值能耗下降%≥3.5约束性2单位工业增加值能耗下降%≥6约束性3单位生产总值用水量立方米/万元≤130约束性4单位工业增加值用水量立方米/万元达到国家要求约束性5农业灌溉水有效利用系数≥0.43预期性6工业固体废弃物综合利用率%≥59预期性7城市污水再生利用率%≥27预期性8集约化畜禽粪便处理率%≥80预期性9秸秆综合利用率%≥60预期性10工业固体废物排放量万吨达到国家要求预期性11工业废水排放量亿吨达到国家要求预期性12化学需氧量排放量万吨达到国家要求约束性13氨氮排放量万吨达到国家要求约束性14二氧化硫排放量万吨达到国家要求约束性15氮氧化物排放量万吨达到国家要求约束性三、主要任务（一）加快构建循环型产业体系。1.壮大工业循环经济规模。围绕培育壮大战略性新兴产业和特色优势产业，以产业园区循环化改造为重点，按照清洁化、规模化、特色化发展要求，不断完善产业链条，引进共生和补链项目，引导关联企业集中连片布局，促进专业化生产和企业协作配套，实现资源、能源循环利用和梯级利用，推进工业废气、废水和废物综合治理和回收再利用，全面提高工业循环经济发展水平。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市环境保护局，各区市县政府，广安经开区管委会）2.提升农业循环经济层次。以优质粮油、生猪、茶叶、中药材、林竹、蔬菜等特色优势农业为基础，促进农林资源多层次循环利用，大力发展生态农业，提高农业循环经济发展水平。实施规模化畜禽养殖和畜禽粪便综合处理工程，推广“畜—沼—果（粮、菜）”、“种—养—加”、“稻—菌—菜”、“林—菌—菜”等农业循环模式，促进农、林、牧、渔业间的废物交换和循环利用。依托我市丰富的农作物秸秆资源，积极推动秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用，提高秸秆的资源化利用水平。（责任单位：市农业局、市林业局、市畜牧食品局、市发展改革委，各区市县政府）3.拓展服务业循环经济领域。坚持以信息化改造传统服务业，大力发展现代服务业，加快发展生态旅游业，减少资源消耗，提高资源利用效率，加快构建服务业循环经济体系。（责任单位：市商务局、市旅游局、市发展改革委，各区市县政府）（二）推进重点领域循环经济发展。1.推进油气化工产业循环发展。依托石化下游系列项目建设和天然气化工产业基础，延长油气化工产业链，推进下游深加工及精细化发展，提高石油天然气综合利用水平，加速油气化工产业循环发展。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委，各区市县政府）2.推进“城市矿产”资源化利用。完善废旧电子电器、废旧金属、废旧轮胎和废弃包装物等“城市矿产”资源的回收利用体系，加快建设大型区域性和专业性废旧商品回收交易市场。争取将条件成熟的区市县纳入国家第三批“城市矿产”示范基地项目规划，争取符合条件的资源综合利用企业进入国家资源综合利用百个示范基地和百家骨干企业“双百”工程。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市经济和信息化委，相关区市县政府）3.推进垃圾资源化利用和无害化处理。深入推进华蓥市城市生活垃圾分类回收试点示范，促进城镇生活垃圾分类收集、安全运输、资源化利用和无害化处理。探索生活垃圾资源化利用的产业化、市场化发展模式。加快推动城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施建设，建立健全管理制度，完善回收利用体系，推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。（责任单位：市住房城乡规划建设局、市发展改革委、市环境保护局，各区市县政府）4.促进固体废弃物综合利用。着力打造以煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等大宗工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链，加快培育具有较高技术装备水平和较强市场竞争力的大宗工业固体废物综合利用专业化企业，全力推动工业固废综合利用基地试点工作，进一步提高工业固体废弃物资源化利用和无害化处理水平。开展建筑废弃物资源化处理示范，稳步推进建筑废弃物综合利用规模化、产业化发展。（责任单位：市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局、市发展改革委，各区市县政府，广安经开区管委会）（三）加强循环经济示范推广。1.建设循环经济示范企业。以冶金、电力、化工、建材、轻纺、酿造等行业为重点，在农业、工业、建筑、交通和商贸等领域组织开展循环经济先进示范企业（单位）创建活动，积极推动实施清洁生产。开展节能、节水、节地、节材和废弃物资源综合利用，对循环经济共性、关键技术和设备等进行产业化示范。探索企业发展循环经济的典型模式。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市农业局、市商务局，各区市县政府，广安经开区管委会）2.开展园区循环化改造。围绕核心资源和骨干企业，按循环发展理念对全市各产业园区进行循环化规划、建设和改造，推动园区土地集约利用和基础设施共享，促进企业间副产物交换利用、能量梯级利用和废物、废气、废水再生利用。争取开展广安经开区循环化改造示范试点，延伸资源循环利用产业链条，提高资源利用率，降低废物最终处置量。积极争取中省资金、政策等支持，加快推进产业园区循环化改造。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市环境保护局，各区市县政府，广安经开区管委会）3.建设循环经济示范城市。选择产业特色突出、循环经济发展潜力较大的区市县组织开展省级循环经济示范。被确定的区市县要按照循环经济的发展理念，采用先进适用技术，发展资源循环利用产业，完善资源节约和回收利用体系，推广绿色消费模式，探索循环经济城市的发展方式和途径。（责任单位：市发展改革委、市环境保护局、市商务局，相关区市县政府）（四）全面推行清洁生产。1.深入推进重点行业清洁生产。坚持在农业、工业和服务业全面推行清洁生产，积极鼓励和支持化工、建材、电力、冶金、造纸、畜禽养殖等行业、企业开展清洁生产自愿审核。以有色金属冶炼业为重点，依法推行污染物排放超标企业及使用有毒原材料或排放有毒物质企业的强制性清洁生产审核。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市环境保护局、市农业局，各区市县政府，广安经开区管委会）2.推进清洁生产示范工程。以建设国家级和省级循环经济试点示范园区为契机，实施工业园区清洁生产示范工程，培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。（责任单位：市经济和信息化委、市环境保护局、市发展改革委，各区市县政府，广安经开区管委会）四、保障措施（一）加强组织领导。建立健全循环经济工作领导机构，建立部门联动协调工作机制，加强指导、协调和督促检查，研究解决循环经济发展中的问题。强化各区市县政府发展循环经济的主体责任，发展改革、经济和信息化委、科技、住房城乡规划建设、环境保护、农业、商务、财政等部门要按照各自职能，加强对循环经济发展的指导和协调。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市商务局，各区市县政府）（二）完善促进政策。认真落实国家促进循环经济发展的政策，积极争取中省政策、资金对循环经济重大技术研发、重要产品开发、重点园区改造和重点项目建设等方面的支持。加大对循环经济试点示范园区、企业和项目的信贷支持和金融服务，完善有利于循环经济发展的价格政策。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市科技局、市商务局、市国税局、市地税局、人行广安市中心支行，各区市县政府）（三）强化科技支撑。推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、有毒有害原材料替代技术等新技术、新工艺，加大国内外科技资源引进力度，争取在新能源利用、生态环保、建筑节能等方面启动实施10项以上重大科技成果转化项目。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、市环境保护局，各区市县政府）（四）营造舆论氛围。结合“世界水日”、“世界环境日”、“全国节能宣传周”、“全国城市节水周”、“全国土地日”等活动，通过报纸、广播、电视、网站等媒体，大力宣传发展循环经济、建设节约型社会的新举措、新经验和新典型，努力营造良好的舆论氛围，充分调动全民参与循环经济发展的积极性和主动性。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市商务局、市旅游局、市广电局，各区市县政府）相关