广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：经市政府同意，现将《广安市“十二五”节约能源规划2012年实施计划》印发给你们，请结合工作实际，严格遵照执行。二〇一二年六月一日广安市“十二五”节约能源规划2012年实施计划为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”节约能源规划的通知》（川办函〔2012〕64号）精神，根据《广安市“十二五”节约能源规划》和《广安市“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，制定本计划。一、总体要求以科学发展观为指导，坚持节约与开发并重原则，进一步落实中省节能工作部署，大力推进结构节能、技术节能、管理节能、工程节能，着力构建节约型生产方式、消费模式和生活习惯，逐步构建以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能长效机制。各地各部门要明确年度目标任务，具体落实工作措施，采取节能倒逼机制，降低能源消耗强度，提高能源利用效率。二、年度目标2012年，全市单位地区生产总值能耗累计下降3.5%。按照2010年价格计算，由2011年的1.711吨标准煤/万元下降至2012年的1.651吨标准煤/万元，为实现全市“十二五”节能目标奠定基础。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市商务局、市统计局、市政府督查室，各区市县政府，广安经开区管委会）根据“十二五”节能目标和2011年完成情况，2012年度各区市县及广安经开区年度节能目标为：2012年度节能目标地区“十二五”单位GDP能耗降低目标（%）2012年单位GDP能耗降低目标（%）全市/16/3.5广安区/16/3.5华蓥市/16/3.5邻水县/16/3.5岳池县/16/3.5武胜县/16/3.5广安经开区/16/3.5注：2011年单位GDP能耗降低情况是以2010年统计价格为基准初步核算数据。（责任单位：各区市县政府，广安经开区管委会）根据“十二五”节能目标和2011年完成情况，2012年度各重点领域年度节能目标为：2012年度重点领域节能目标重点领域目标（%）责任部门工业万元增加值能耗降低6市经济和信息化委建筑万元增加值能耗降低3.5市住房城乡规划建设局交通运输万元增加值能耗降低1.7市交通运输局商业万元增加值能耗降低1.7市商务局公共机构人均能耗降低3.5市政府办公室（责任单位：市政府办公室、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市商务局）三、主要任务（一）推进结构优化节能。1.大力淘汰落后产能。制定淘汰落后产能工作年度实施方案，及时将年度淘汰落后产能任务分解落实到各区市县和具体企业。建立和完善落后产能退出机制，积极争取中省资金对落后产能转产及职工安置工作的支持。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市安全监管局、广安质监局、市统计局，各区市县政府）2.遏制高耗能行业过快增长。严格执行国家产业政策和《产业结构调整目录》，严把高耗能项目节能评估审查关，未进行节能评估或审查未通过的，一律不予审批、核准。加大高耗能企业技改力度，把好用地、用能和融资关。对耗能特别大的项目，由当地政府做出完成节能目标书面承诺。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市商务局、市国资委、市统计局、市电业局、广安银监分局，各区市县政府，广安经开区管委会）3.加快发展服务业和战略性新兴产业。重点发展生产性服务业和新技术、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，运用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业。2012年全市服务业增加值计划增长12%，战略性新兴产业增加值占全市地区生产总值比重稳中有升。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市科技局、市财政局、市农业局、市环境保护局、市交通运输局、市国资委、广安质监局、市旅游局、人行广安市中心支行，各区市县政府）4.调整优化能源结构。优先发展水电，积极发展核电和资源综合利用发电等新能源，控制化石能源消费。积极支持可再生能源和资源综合利用上网发电，大力推广沼气等分布式能源和秸秆等生物质能源，推广使用CNG、LNG等清洁能源，推进煤炭清洁高效利用，提高利用效率。2012年非化石能源占一次能源消费总量比重进一步提高。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市农业局、市林业局、市电业局，各区市县政府，广安经开区管委会）（二）加强重点领域节能。1.加强工业节能。积极开展工业节能技术改造专项行动，大力实施重点工业节能工程。组织开展“百户企业节能行动”，严格实施产品能耗限额管理，全面开展工业企业能耗达标对标活动。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市电业局，各区市县政府，广安经开区管委会）2.推进建筑节能。大力开展绿色建筑行动，新建建筑严格执行建筑节能标准。推动可再生能源在建筑领域的应用，推广光电一体化建筑示范、使用新型节能建材及自保温材料，继续推广散装水泥和预拌砂浆。加强城市照明管理，严格控制过度装饰和亮化。（责任单位：市住房城乡规划建设局，各区市县政府）3.推动交通运输节能。积极推行节能减排型综合运输体系建设，鼓励使用节能减排环保型交通工具和CNG、LNG等替代燃料，建立完善交通运输行业节能减排工作目标考评管理机制。继续加大客运班线客车到期改造、车辆报废更新、公路路面改造力度，深入开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，实施低碳节能交通示范项目，积极争取交通运输节能专项资金支持。（责任单位：市交通运输局、市公安局，各区市县政府）4.引导商业民用节能。在零售业等商贸服务领域和旅游行业开展节能行动，推行电子商务，大力实施节能改造。继续开展“零售业节能活动”和创建“绿色旅游饭店”等活动。在宾馆、商厦、车站等开展空调温度设置标准检查和限制商品过度包装检查。推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，提倡乘用公共交通绿色出行。（责任单位：市政府办公室、市商务局、市旅游局、广安质监局，各区市县政府）5.发挥公共机构节能表率作用。推进公共机构既有建筑节能改造，开展节约型公共机构示范单位创建活动，组织开展机关用能状况普查，建立公共机构能耗统计台账。做好公共机构合同能源管理实施办法、节约型公共机构示范单位评比标准和公共机构用能指南编制工作。严格公务用车油耗定额管理，建立公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，建设公共机构能耗监测平台和节能监管体系。（责任单位：市政府办公室、市财政局、市住房城乡规划建设局，各区市县政府）6.促进农业和农村节能。开展农村沼气建设，积极利用太阳能资源，抓好沼气集中供气、秸秆气化和清洁生产示范工程，积极推广以沼气为纽带的“猪/沼/果（粮、菜）”等能源生态模式，大力发展生态农业，减少农业生产对化石能源的消费。（责任单位：市农业局、市畜牧食品局、市发展改革委，各区市县政府）（三）实施节能重点工程。按照国家支持的重点方向，上报争取并加快实施一批节能改造、合同能源管理推广和节能能力建设等重点工程，重点抓好广安发电公司高效节能机组改造等项目。继续实施节能产品惠民工程，做好节能灯和节能电器推广工作。抓好高效锅炉窑炉、高能效变频器、高效节能电机、低温余热利用等重点节能示范工程，重点抓好水泥窑余热发电、发电企业变频改造、高能耗企业电机改造等项目。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市住房城乡规划建设局、市国资委、市科技局、市商务局、广安质监局、市电业局，各区市县政府，广安经开区管委会）四、组织实施（一）加强组织领导。落实各区市县政府、市级有关部门和重点用能单位节能工作责任，完善节能工作机构，充分发挥节能减排工作领导小组的作用，坚持节能减排工作领导小组成员单位会商制度，强化联动机制和指导协调作用。（责任单位：市发展改革委、市节能减排工作领导小组成员单位）（二）强化目标责任考核。将节能目标完成情况纳入政府绩效考核。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委、市监察局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市商务局、市统计局、市国资委、市电业局，各区市县政府）（三）加大经济政策支持。实行用电阶梯价格，实施差别电价和惩罚性电价。争取中省对企业技改节能改造、更换节能环保型设施设备等资金和税收优惠支持。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委、市地税局、市国税局）（四）完善统计监测检测体系。建立节能统计监测平台，实施单位生产总值能耗季度核算制度。加快节能标准体系建设，继续加大对能效标识产品、限制商品过度包装的监督检查和节能产品认证实施力度，加强对重点耗能企业能源计量配备的监督检查，提升技术机构检测能力。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市统计局、广安质监局）（五）强化节能监督管理。做好节能减排政策措施落实情况监督检查，严肃查处各类违反节能法规行为。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委、市监察局、市财政局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市商务局、市统计局、市国资委、市电业局，各区市县政府）（六）推动全社会节能。落实节能减排全民行动方案，深入开展各种专项节能行动，组织开展“节能宣传周”主题活动，加强节能日常性宣传教育。（责任单位：市委宣传部、市政府办公室、市发展改革委、市教育局、市经济和信息化委、市国资委、市人力资源社会保障局、市科技局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市广电局、市电业局，各区市县政府）相关