广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级各部门：《广安市2016年统筹城乡改革发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。广安市人民政府办公室2016年6月8日广安市2016年统筹城乡改革发展工作要点2016年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。为进一步做好统筹城乡改革发展工作，推进城乡经济社会一体化发展，特制定本工作要点。一、深入推进“五个统筹”（一）统筹城乡规划。1.制定出台《广安市市域城镇体系规划实施办法》。（市规划局）2.开展市级空间规划研究，探索市级空间规划编制技术路径。（市规划局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市环境保护局）3.启动制定《广安市村庄和集镇规划建设管理办法》。（市住房城乡建设局）4.草拟提出广安市及各区市县生态保护红线建议方案。（市环境保护局）（二）统筹城乡基础设施建设。5.新（改）建农村公路450公里，实施渡改桥5座。（市交通运输局）6.建设高标准农田21.05万亩。加强小农水重点县建设，新增有效灌溉面积2.5万亩。（市农业局、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市水务局）7.改造城镇棚户区危旧房19504户，实施农房建设16500户（其中农村危房改造3757户）。（市住房城乡建设局）8.新建地下综合管廊5公里。深化“百镇建设行动”，14个试点镇就近吸纳农业人口1.64万人。（市住房城乡建设局）9.完成52个贫困村的扶贫新村建设。完成70个村庄生活垃圾收集设施建设和运转设备配备，全市农村生活垃圾常态治理率保持在90%以上。（市住房城乡建设局）（三）统筹城乡产业发展。10.深入实施“51025”培育计划，创建省级新型工业化产业示范基地1户、省级特色产业基地1户。建设完善一批小微型企业孵化器和创新创业基地，孵化培育各类小微企业1470户以上。（市经济和信息化委）11.新增省级示范农民合作社18家、示范家庭农场17家。新建现代林业产业基地5万亩，新增“万亩林亿元钱”示范基地3个。推进广安区、岳池县第三轮现代林业重点县建设。（市农业局、市林业局）12.打造2个本土单品电商交易平台。引进知名电商企业到我市发展电子商务。新推进1个国家级电子商务进农村综合示范县、1个商贸镇建设。以推进省级服务业综合改革试点为着力点，加快建设服务业集聚区，推进新兴先导型服务业发展，建立完善服务业发展机制体制，巩固服务业发展成果。（市商务局）13.推进6个农业产业化示范项目建设。转化农业科技成果5项以上。（市科技和知识产权局）（四）统筹城乡基本公共服务。14.制订出台《广安市就业困难人员申请认定办法实施细则》。全市基层劳动就业和社会保障服务机构（窗口）建成率达到88%。全市全年转移输出农村劳动力154.8万人。（市人力资源社会保障局）15.完善义务教育入学机制，科学制定招生计划，合理划定学校招生范围，确保适龄儿童少年就近免试入学。继续实施农村薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，加快推进义务教育学校标准化建设，促进义务教育资源均衡配置。广安区（含枣山园区和协兴园区）、前锋区（含广安经开区）义务教育均衡发展通过省级评估验收。大力实施农村义务教育学生营养改善计划，加快推进学校食堂供餐。实施乡村教师支持计划（2015年—2020年），吸引优秀人才到乡村学校任教。大力改善幼儿园办学条件，开工建设城乡公办幼儿园29所。（市教育体育局）16.巩固完善县级公立医院取消药品加成成果，建立健全多渠道补偿机制。城乡居民健康档案电子建档率达到93%以上。建设农村区域性养老服务中心17项。新建城乡社区日间照料中心81个。（市卫生计生委、市民政局）17.全市免费开放图书馆7个、文化馆7个、乡镇综合文化站172个。开工建设体育馆2个、乡镇文体广场20个、“农民体育健身工程”100项。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼49万人次。（市文广新局、市教育体育局）18.统筹安排各类财政性收入和上级补助资金，严格按保障序列安排预算，足额落实基本保障支出，确保区市县、乡镇政府正常运转和民生政策全面落实。（市财政局）（五）统筹城乡社会治理。19.构建以乡镇党委为龙头的乡村管理体系、以农村基层党组织为领导核心的村级治理体系。加快村级组织活动场所标准化建设，打造“1+N”村级公共服务中心。以实施“千乡万村先进示范”计划为载体，推动基层组织全面进步、全面过硬。指导做好全市第十届村（居）民委员会换届选举工作。（市委组织部、市民政局）20.指导开展村民自治模范单位及和谐社区示范单位创建活动。（市民政局、市人力资源社会保障局）21.推动对流动人口、特殊人群等群体的网格化服务管理，提升网格化服务管理工作实效。（市综治办）22.以幸福美丽新村建设为载体，实施“雪亮”工程，推动农村社会治安防控体系建设。（市综治办、市委农工委）二、大力实施“五项改革”（一）进一步深化户籍制度改革。23.贯彻落实《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》。全面放开我市城市与建制镇落户限制。（市公安局）24.全面落实无户口人员落户政策。（市公安局）25.全面推行居住证制度，出台我市贯彻落实国务院居住证暂行条例文件。（市公安局）（二）全力推进农村产权制度改革。26.武胜县启动省级农村改革综合试验区建设，支持其他区市县自行探索，稳慎开展农村改革试点试验。（市委农工委）27.农村土地承包经营权确权登记颁证完成率达到95%。完成农村小型水利设施确权登记颁证。农村住房、宅基地、农村集体建设用地等农村产权“多权同确”稳步推进。完善农村产权流转交易市场体系，建立农村产权流转交易平台，完善配套制度。稳步开展农业水价综合改革。（市农业局、市公共资源交易中心、市水务局、市林业局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市委农工委）28.扩大农村集体资产股份合作制改革试点。武胜县飞龙镇全域开展试点，该县其他乡镇各选择一个村开展试点。其余区市县及广安经开区、枣山园区、协兴园区各选择1—2个有条件的村开展试点。（市农业局、市委农工委）29.进一步深化集体林权制度改革，争取创建全国集体林权改革综合示范区。（市林业局）（三）进一步完善城乡社会保障制度。30.进一步完善城乡居民养老保险制度，做好城乡基本养老保险转移接续。（市人力资源社会保障局）31.扩大农业转移人口参加养老、医疗保险的覆盖面。扩大农民工参加工伤保险覆盖范围。（市人力资源社会保障局）32.推进城乡居民医保制度整合。完善城乡居民大病保险制度。继续推进异地就医即时结算。推进生育保险与基本医疗保险合并实施。（市人力资源社会保障局、市卫生计生委）33.落实年度全省城乡居民最低生活保障标准低限政策。（市民政局）（四）积极推进用地制度改革。34.加大城乡建设用地增减挂钩试点项目实施力度，积极向国土资源厅争取城乡建设用地增减挂钩试点项目规模指标。（市国土资源局）35.落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，全面完成永久基本农田划定，落实耕地占补平衡新机制。（市国土资源局）36.稳妥推进不动产统一登记。（市国土资源局）37.加快工矿废弃地复垦利用试点项目实施进度，积极盘活存量闲置低效用地。（市国土资源局）（五）大力创新农村金融。38.以武胜县获批开展全国农村承包土地经营权抵押贷款试点为契机，在全市范围审慎、稳妥、合规推进农村承包土地经营权抵押贷款、农村土地流转收益保证贷款、林权抵押贷款等农村产权抵押融资试点。创新支农再贷款、扶贫再贷款等货币政策工具运用，深入实施新型农业经营主体金融服务主办行制度，引导金融资源向现代农业倾斜。（人行广安市中心支行、广安银监分局）39.全面推进农村信用社产权制度改革，做好广安区、邻水县、华蓥市农村商业银行的筹建工作，力争年内挂牌开业；指导岳池县信用联社做实做优各项监管指标，力争今年6月底前达到组建农村商业银行的监管准入要求，启动清产核资工作。（省联社广安办事处、广安银监分局、市政府金融办）40.深入推进小额贷款保证保险试点。稳妥推进农村资金互助合作组织试点。（市政府金融办、人行广安市中心支行）三、落实工作责任各地、各部门要高度重视统筹城乡改革发展工作，加强组织领导，细化分解任务，制定工作措施，确保各项工作任务落实到位。各责任单位要将所负责工作落实情况形成半年、年度总结报送市发展改革委。各区市县、广安经开区、枣山园区、协兴园区应结合实际制定年度工作实施方案，有序推进本地统筹城乡改革发展工作。相关