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广安市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2013年03月18日有效性：有效

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：人工影响天气是科学开发利用自然资源的一项重要活动，是防灾减灾避灾、服务农业公共服务体系建设和水资源安全保障的重要举措和有效途径。为认真贯彻落实全国、全省人工影响天气工作会议精神和《四川省人民政府办公厅关于加强人工影响天气工作的通知》（川办发〔2012〕74号）精神，进一步加强全市人工影响天气工作，现就有关事项通知如下。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断完善体制机制，强化基础设施和装备建设，提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。（二）基本原则。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。坚持科技创新，不断提高作业效率。坚持依法规范，确保作业安全有序。坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。（三）发展目标。到2020年，建立较为完善的人工影响天气工作体系，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平得到增强，人工增雨（雪）作业年增加降水5千万吨以上，服务经济社会发展的效益明显提高。二、做好重点领域作业服务（四）强化对农业生产的服务。各区市县人民政府和市级有关部门要制定完善年度作业方案和重要农事季节、作物需水关键期作业计划，适时开展飞机、地面立体化人工增雨（雪）作业，促进粮食等重要农产品实现减灾增产。加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测和区域联防，科学调整作业布局，加大对重点干旱区和雹灾区的作业保护力度。（五）合理开发空中云水资源。加强全市空中云水资源的监测评估，制定开发利用计划，在重点江河流域和大型水库汇水区开展增蓄性人工增雨（雪）作业；围绕生态保护与建设需要，开展常态化人工增雨（雪）作业。（六）全力做好突发事件应对和重大活动保障。建立健全应对大范围森林火灾火险、异常高温、严重空气污染、水污染等事件的应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。加强技术储备和试验演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。三、加强能力建设（七）加快基础保障能力建设。加强作业能力建设，重点加强县级地面人工影响天气作业保障基地建设，提升火箭发射装置的自动化水平和弹药、车辆的可靠性。加快市、县两级作业指挥通信系统和作业空域申报审批系统建设，提高作业指挥效率。建设时空密度适宜、布局合理的人工影响天气综合监测网，提高动态监测能力。（八）完善安全监管体系。加快建立责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的安全生产监督管理体系。加强空域申请、弹药储运、转场交通、作业人员安全等重点环节的管理与监督检查，杜绝发生责任事故。加强作业人员安全知识培训，为作业人员提供安全保险。完善安全事故应急处置预案，加强应急演练，提高事故应急处置能力。四、强化保障措施（九）切实加大投入。各区市县和市级各有关部门要深刻认识人工影响天气工作的基础性和公益性特点，将其纳入经济社会发展规划，加大人工影响天气发展规划的落实力度，制定实施方案，推进工程项目实施。逐步加大公共财政投入，市、县人民政府要将人工影响天气业务经费列入同级财政预算。加强资金管理，提高使用效益。（十）加强队伍建设。各级气象部门要加强专业技术和管理队伍建设，积极引进与培养高层次科技人才，建立健全基层作业人员管理制度和激励机制，加强业务培训。（十一）依法规范管理。各区市县和市级各有关部门要根据国家人工影响天气管理法规、规章，出台规范性文件，加快人工影响天气标准化体系建设，完善作业规范和操作规程。建立人工影响天气行政执法监督检查机制。五、切实加强组织领导（十二）健全组织领导体系，完善联动机制。各区市县人民政府要建立健全相应的管理体制，落实必要的机构、编制和工作经费。要加强部门之间、区域之间的沟通协调，实现信息共享，建立统筹集约、分工协作、上下衔接、左右配合的人工影响天气工作机制。气象部门要加强对人工影响天气工作的统一管理和指导，发展改革、财政等部门要保障有关重点工程建设和业务经费，民政、水务、农业、林业等部门要制定相应的工作计划，科技、公安、安全生产监管等部门要依据各自职责，加强监管、协调和服务，形成加快人工影响天气工作发展的合力。（十三）加强科普宣传。把人工影响天气作为公益宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，充分利用各类科普教育的设施、媒体和活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识。大力宣传人工影响天气取得的积极成效，努力营造促进其健康发展的社会氛围。广安市人民政府办公室2013年3月18日相关

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