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广安市人民政府办公室批转广安市人力资源和社会保障局关于社会保险费统一征收和稽核的实施意见的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2016年08月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级各部门：经市政府同意，现将《广安市人力资源和社会保障局关于社会保险费统一征收和稽核的实施意见》批转你们，请认真贯彻执行。广安市人民政府办公室2016年8月3日关于社会保险费统一征收和稽核的实施意见广安市人力资源和社会保障局为进一步加强社会保险扩面征缴，整合社会保险经办资源，简化参保及缴费程序，提升服务质量，维护劳动者合法权益，实现社会保险全民覆盖，根据《四川省人力资源和社会保障厅关于实行社会保险费统一征收和稽核的通知》（川人社办发〔2015〕134号）要求，结合我市实际，制定本实施意见。一、充分认识实行社会保险费统一征收和稽核的重要意义实行社会保险费统一征收和稽核是国家法律法规的明确要求，有利于全民社保体系的健全和完善，促进社会保险扩面征缴；有利于简化参保单位和个人办理社保事务的程序，提高办事效率；有利于整合现有社保经办资源，提升社保经办管理质量和服务水平；有利于整合社保基础数据，推动全市社保事业的统筹协调发展。各地各相关部门要充分认识实行社会保险费统一征收和稽核的必要性和重要性，增强责任意识、大局意识，采取切实有力措施，确保社会保险费统一征收和稽核工作落到实处。二、社会保险费统一征收和稽核实施范围及工作职责统一征收和稽核的实施范围是：职工基本养老保险、医疗保险（含职工基本医疗保险、补充医疗保险、大病医疗保险以及公务员医疗补助）、工伤保险、生育保险和失业保险等5项社会保险（以下简称“五险”）。机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险暂不纳入统一征收和稽核范围。市、区市县（园区）社保局（中心）是“五险”统一征收和稽核具体经办机构，负责“五险”征收和稽核工作，所需人员及编制进行调剂划转。统一征缴范围内各险种的基金管理与核算、个人账户权益管理、待遇核定、支付、内部审计等工作职责仍由原经办机构负责。各区市县（园区）社保局（中心）要定期向同级就业局、医保局通报各项社会保险费征缴和稽核情况；就业局、医保局要根据各自职能职责，按原有渠道落实中、省、市专项资金，主动解决失业保险、医疗保险在“五险”统征和稽核过程中遇到的困难和问题，承担“五险”统征工作启动前拖欠基金的追缴，做好有关历史数据的处理和确认。三、社会保险费统一征收和稽核的内容社会保险费实行统一登记申报、统一核定缴费、统一征收稽核、统一信息系统、统一目标考核。（一）统一登记申报。市、区市县（园区）社保局（中心）按照属地管理的原则，统一办理单位及个人社会保险登记、变更、注销及《社会保险登记证》年检，统一办理用人单位人员新增、减少、工资申报，统一办理灵活就业人员参保登记、缴费档次申报；统一负责与工商行政管理部门、民政部门和机构编制部门定期核对用人单位成立、终止情况。各用人单位应当自成立之日起30日内，凭营业执照、组织机构代码证等相关资料到属地社保局（中心）办理社会保险参保登记，为其职工申报参加社会保险，并依法缴纳社会保险费，不得选择性参保。各项社会保险实行同一工资基数和按月申报制度，逐步实现网上申报。个体参保人员直接到市、区市县（园区）社保局（中心）办理参保登记手续。对已办理了社保卡的个体参保人员，均应使用社保卡金融功能办理社会保险费代扣代缴手续，对尚未办理社保卡的个体参保人员，可暂时使用银行金融卡进行代扣代缴，待社保卡发放后一律通过社保卡办理。（二）统一核定缴费。市、区市县（园区）社保局（中心）应按照各险种的征收比例和缴费基数保底封顶等社会保险费缴纳规定，统一核定各项社会保险费缴费基数和应缴金额，生成各险种征收计划，统一出具社会保险费征缴通知单，将各项社会保险费用统一征收到五险统征收入账户，统一缴费登记，统一出具《四川省社会保险费专用票据》，以方便用人单位和参保人员缴费。对统一征收的社会保险费应及时进行分账、转账处理，月末按各险种市级统筹的要求将当月征收的社会保险费全额转入市级对应的基金收入账户，并将转账凭据复印件传送其他社保经办机构进行会计核算。（三）统一征收稽核。市、区市县（园区）社保局（中心）统一负责组织对用人单位社会保险费的征收稽核，发现用人单位少报、瞒报缴费基数和缴费人数等违法行为的，应当责令其限期整改。拒不整改的，要依据《社会保险法》相关规定报请人力资源社会保障部门进行处理。（四）统一信息系统。统一开发全市共用的五险统征和稽核信息系统以及网上申报平台，对用人单位及其职工的基础数据实行统一管理，实现与金保工程信息系统、财务系统的一体化。及时组织人员，集中对各险种基础数据进行比对、清理和整合，建立集中共享的社会保险数据库，采集、整理、管理参保单位及人员基础信息，实现“同人同城同库”。（五）统一目标考核。市社保局负责按照人力资源社会保障厅、市人力资源社会保障局下达的年度征收、稽核目标任务，在征求市就业局、市医保局意见后，做好目标任务的分解和下达，并与市就业局、医保局建立沟通衔接机制，协助做好扩面征缴和政策宣传工作，共同完成年度目标任务。市、区市县（园区）应在2016年8月底前启动社会保险费统一征收和稽核。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。实行社会保险费统一征收和稽核，涉及政策多、业务范围广，事关广大参保单位和群众切身利益。各区市县人民政府（园区管委会）是社会保险费统一征收和稽核工作的责任主体。各区市县（园区）人力资源社会保障部门要成立工作领导小组，结合实际制订工作方案，明确任务分工和时间进度，广泛进行政策宣传，狠抓工作落实，并将本地社会保险费统一征收和稽核工作方案于2016年8月10日前报市人力资源社会保障局备案。（二）主动协调，强化保障。各区市县（园区）人力资源社会保障部门要主动协调财政、编办等有关部门，统筹做好政策协调、职能及编制调整、人员配备和经费保障等工作，充实工作力量，确保社会保险费统一征收和稽核工作顺利推进。社保局、医保局、就业局等社保经办机构要加强业务对接，积极配合支持工作，严禁出现推诿扯皮、工作不落实等现象。要做到队伍不乱、工作不断，不得因工作交接问题影响参保群众合法权益。（三）严格管理，规范流程。市社保局要会同市就业局、市医保局尽快制定五险统一征收和稽核工作的具体业务规则、经办流程等。各区市县（园区）要以实行社会保险费统一征收和稽核工作为契机，实现五险统征信息系统的数据集中共享及业务协同办理，积极推行社会保险费银行代扣代缴、自助缴费、网上申报、查询等便民服务。要理顺经办关系，优化经办流程，完善规章制度，提高办事效率，为参保单位和个人提供便捷服务。同时，切实采取有效措施，确保信息管理系统顺利运行及基础数据的安全。（四）强化督导，严格考核。市政府督查室要组织人力资源社会保障、财政、审计等部门，不定期对各区市县（园区）社会保险费统一征收和稽核工作进行督查督办，通报进展情况，对推进工作不力的单位和人员，将按照有关规定进行处理。相关

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