广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级各部门：市卫生计生委、市综治办、市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市残联《广安市贯彻落实〈全国精神卫生工作规划（2015—2020年）〉实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合工作实际认真组织实施。广安市人民政府办公室2016年9月6日广安市贯彻落实《全国精神卫生工作规划2015—2020年）》实施方案市卫生计生委市综治办市发展改革委市教育体育局市公安局市民政局市司法局市财政局市人力资源社会保障局市残联为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于转发省卫生计生委等部门四川省贯彻落实全国精神卫生工作规划（2015—2020年）实施方案的通知》（川办发〔2016〕25号），推动全市精神卫生事业全面发展，特制定本实施方案。一、总体目标到2020年，全市普遍形成政府组织领导、部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位各尽其力、各负其责的精神卫生综合服务管理机制，建立完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系。以市级精神卫生专科医院为龙头，积极构筑联动发展，医、教、研同步提高，公共卫生与医疗、临床紧密协作的精神卫生工作新格局。充分发挥和调动精神卫生医疗专业机构的积极性，依托基层机构，最大程度满足阶段性和符合时代要求的精神卫生服务需求。二、具体目标（一）建立健全精神卫生综合管理协调机制。2016年，市、县两级建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。到2020年，全市70%的街道（乡镇）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。（二）建立健全精神卫生服务体系。加强规划引领作用，到2017年，全市二级以上综合医院设立精神科（精神科门诊或心理治疗门诊）。（三）加强精神卫生防治人员队伍建设。加强精神卫生专业人员培养、引进，加强业务培训，提升专业素质，提高救治能力。到2017年，每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员。到2020年，全市每10万人口精神科执业（助理）医师数不低于2.8人。（四）落实严重精神障碍救治管理任务。依托市、县两级精神卫生专业机构建立强制医疗病房，做好严重精神障碍患者基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，让患者最大限度享受到医疗保障政策。到2020年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上。（五）全面提升精神卫生系统防治能力。建立精神卫生专业机构会诊、转诊制度，为患者提供科学规范的诊疗服务。到2020年，全市抑郁症治疗率比2015年提高50%。（六）推动建立精神障碍康复系统工程。开展精神障碍康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点扩面，通过政府购买服务等方式，鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务。到2017年，35%以上的居家患者接受社区康复服务；到2020年，60%的居家患者接受社区康复服务。（七）改善精神卫生工作社会氛围。广泛开展精神卫生健康教育宣传活动，覆盖率达到100%。不断提高心理健康知识在城、乡普通人群和在校学生中的知晓率。到2020年，城、乡普通人群和在校学生心理健康知识知晓率分别达到70%、50%和80%。三、工作任务（一）注重综合管理和协调，建立健全精神卫生防治体系。建立精神卫生工作联席会议制度，定期组织召开会议。将精神卫生工作纳入全市卫生和人口发展“十三五”规划，统筹改善设施条件。加强全市精神卫生防治队伍建设，配置精神卫生专职防治人员。合理配置全市精神卫生资源，指导基层医疗卫生机构加强对严重精神障碍患者的管理。落实上级部门对心理治疗及精神卫生医务人员的有关政策。（责任单位：市卫生计生委、市综治办、市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市委编办、市残联。排第一位的部门为牵头部门，下同）（二）组织开展学校精神卫生教育，实现在校生心理健康。广安职业技术学院设立心理咨询与心理危机干预中心并配备专职教师，各级中小学校设立心理辅导室并配备专职或兼职教师；制定校园突发心理危机事件处理预案，与精神卫生专业机构建立稳定的学生心理危机干预联动协调机制，开展心理健康教育工作，实现心理健康从小抓起。（责任单位：市教育体育局、市卫生计生委、市民政局、市残联）（三）建立严重精神障碍患者监管和应急处置机制，维护社会和谐稳定。加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的排查、走访和管理，共同落实管理责任，防止发生肇事肇祸行为。按照“应管尽管、应收尽收、应治尽治”要求，做好患者综合管理工作。对已发生肇事肇祸行为或有肇事肇祸危险的疑似精神障碍患者，要做好预防处置工作，建立警情应急处置机制。指定广安市精神卫生中心为全市严重危害公共安全或他人人身安全的肇事肇祸精神疾病患者定点收治机构。（责任单位：市卫生计生委、市综治办、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市残联）（四）进一步提高救治水平，实现贫困患者医疗救助全覆盖。做好符合医疗救助条件的贫困严重精神障碍患者救助工作，抓好医疗救助与其他保障的有效衔接，将符合条件的贫困患者全部纳入医疗救助范围，切实提高医疗救助水平。（责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委）（五）积极发挥社会保障作用，切实减轻患者经济负担。做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的衔接，对已参加基本医疗保险的精神疾病患者特别是严重精神障碍患者，要按照医疗保险有关规定给予及时治疗，尽最大可能缓解患者病情、减轻患者家庭和社会负担；对未参保的严重精神障碍患者，根据医疗保险政策和有关规定，协助有关部门资助其参保，确保严重精神障碍患者享有医疗保障。（责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市司法局、市财政局、市残联、市卫生计生委）（六）做好康复服务工作，积极引导患者融入社会生活。抓好精神卫生宣传和服务社会工作；开展摸底调查，组织开展康复救助工作；做好稳定期精神障碍患者康复服务工作，引导患者积极参与社会生活，维护精神残疾人的合法权益。（责任单位：市残联、市卫生计生委、市民政局、市财政局）（七）加大督导检查力度，建立责任追究机制。加强精神卫生工作的调查研究、组织协调和督促指导，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理考评。对因工作不重视、监管不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究有关责任人和部门的责任。（责任单位：市综治办、市公安局、市司法局、市卫生计生委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市残联）四、保障措施（一）加强政府领导。各级政府要强化组织领导，协调各方力量，合力推进各项政策措施配套衔接、落到实处，切实解决精神卫生工作中的具体困难和问题，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等工作，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。（二）落实部门责任。各地各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定和有关要求，强化部门职责任务，细化工作措施，认真履行职责，扎实做好精神卫生各项工作。（三）保障经费投入。将精神卫生工作经费列入财政预算，保障精神卫生工作所需。加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。落实对精神卫生专业机构的投入政策，建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。（四）强化督导评估。加强对本实施方案进展、质量和成效的督导评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项。2017年，市卫生计生委会同相关部门对规划实施情况进行中期考核；2020年，组织开展规划实施的终期效果评估。相关