广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门：《广安市服务业“三五工程”实施方案（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。广安市人民政府办公室2016年10月11日广安市服务业“三五工程”实施方案（2016—2020年）为促进广安市服务业提质增效转型升级发展，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省服务业“三百工程”实施方案（2016—2020年）的通知》（川办发〔2016〕46号）文件精神，特制定本方案。一、工作目标（一）建设50个业态先进、规模较大、带动力强的服务业重大项目，增强投资对服务业发展的关键性作用。2016年服务业重大项目完成投资160亿元，到2020年累计完成投资1000亿元以上。（二）培育50户创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业，打造一批亿元级、十亿元级的服务业企业，不断壮大服务业市场主体队伍，力争到2020年，全市主营收入10亿元以上服务业企业达10户、主营收入2亿元以上服务业企业达20户。（三）培育50个效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌，不断提升服务品牌核心价值。力争到2020年，形成省级以上服务业重点品牌10个，其中，争创国家级服务业品牌2—3个。二、重点工作（一）建立“三五工程”数据库。1.建立“三五工程”信息库。按照“属地管理、行业统筹、分类指导、逐层推进”的办法，分行业、分层级建立服务业重大项目储备库、企业名录库、服务品牌库。每年9月份组织各区市县、园区、市级相关部门开展服务业“三五工程”申报工作，筛选50个重大项目、50户重点企业、50个重点品牌予以推动，每年10月份向省上申报优秀项目、企业、品牌，争取列入全省服务业“三百工程”。2.实施“三五工程”动态管理。建立“三五工程”动态管理台账，定期收集、汇总、分析情况，每季度通报动态进展情况。建立动态调整、梯队替补机制，每半年对建设进度缓慢的重大项目、行业带动性不强的重点企业、价值效益较低的重点品牌进行动态调整。对于从全省服务业“三百工程”动态调整退出的项目、企业、品牌，及时进行补充申报。（二）积极推进重大项目建设。3.做好项目前期工作。准确把握国家产业政策、投资走向与本地行业特点，精心筛选、论证、包装、推出一批服务业重大项目。抢抓“一带一路”、长江经济带、川渝合作示范区建设等战略机遇，放宽服务业市场准入，加大招商引资力度，承接国际国内服务业新技术、新产品、新业态、新商业模式，建成一批投资规模大、带动力强的支撑性大项目。强化动态跟踪服务，积极做好项目预审、用地报批、征地拆迁、环评等前期工作，促使项目早开工、早建设、早投产、早见效。4.推进项目快速实施。按照“项目年”安排部署，加强项目动态管理和跟踪服务。对列入全省服务业“三百工程”、全市服务业“三五工程”的重大项目，要优化审批程序，对口联系帮扶，强力推动，形成开工、建设、投产梯度推进态势。对其他潜力优势项目，要加强调研指导，积极做好前期工作，为列入全省服务业“三百工程”、全市服务业“三五工程”做好项目储备。在全市项目签约、集中开工活动中，重点推介服务业项目。5.建立领导挂联机制。对列为省“三百工程”的服务业重大项目，实行一个重大项目由一名市级领导挂帅、一个区市县（园区）负总责、一个部门牵头、一套班子服务、一套方案实施的“五个一”工作机制。对列为市“三五工程”的服务业重大项目，项目所在区市县政府、园区管委会作为责任主体，要一一落实责任领导、责任部门、责任人员。要加强项目质量监管，加大事前、事中、事后环节管理力度，确保项目建设进度和质量，积极开展项目绩效评价。（三）做大做强服务业重点企业。6.培育服务业市场主体。推动服务业企业转型升级，鼓励民营企业建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，优化企业业务流程和组织结构，不断做大做强。分类培育生产性服务业、生活性服务业，积极争创四川省服务业百强企业。加快培育规上服务业企业，做好“小升规”“个改企”，鼓励工业企业主辅分离，壮大服务业市场主体，激发服务业市场活力。引导服务业企业跨区域发展，在市外设立分支机构，扩大服务半径，拓展市场空间。7.加大政府服务采购力度。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号）精神，探索建立政府向社会力量购买后勤服务机制，逐步实现政府后勤服务自我提供向社会购买转变。建立健全政府向社会购买服务的平台和机制，引导和鼓励符合条件的服务业企业参与政府采购目录内的政府购买服务业项目，承接政府向社会力量购买的基本公共服务、社会管理服务等。（四）大力培育服务业重点品牌。8.创建地方服务品牌。实施服务业重点品牌培育计划，完善服务品牌评价指标体系，加强服务业重点品牌动态管理。鼓励和支持服务业企业争创“中国质量奖提名奖”“四川质量奖”“四川服务名牌”“中国驰名商标”“四川省著名商标”“国际知名商标品牌”“国家地理标志商标”“中华老字号”“中国服务业企业500强”等。9.实施质量对标提升行动。以行业标准、国家标准、国际标准和国外先进标准及国内知名服务品牌执行标准为参照，推动服务业标准体系建设、标准信息平台建设、标准化人才队伍建设，积极鼓励企业主导或参与国际、国家、行业标准制订、修订。10.做好品牌保护工作。加大打击侵权假冒行为力度，盘活闲置服务业品牌资源，加强对服务业商标、商号、专利、质量标志等知识产权的保护。鼓励行业组织加强行业自律并推行行业规范、服务标准，强化市场主体诚信建设和信用监管，提升服务业品牌的公信力和美誉度。（五）推动服务平台建设。11.搭建投资贸易促进平台。组织企业参加省内外各类重大投资促进活动和“万企出国门”“川货全国行”“惠民购物全川行动”等市场拓展活动，精心筹办“华蓥山旅游文化节”“川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易洽谈会”，引导服务业企业积极融入“一带一路”，主动参与“千企丝路行”活动。12.建立多元化融资平台。引导银行业金融机构扩大对服务业信贷支持力度，积极推进金融机构、创业投资机构、信用担保机构与服务业重大项目、企业、品牌进行有效对接。鼓励服务业企业进入多层次资本市场进行融资，争取将符合条件的服务业企业列入全省“创业板行动计划”进行培育。积极稳妥推进政府和社会资本合作（PPP）投融资模式，用好用活各类专项扶持资金，引导社会资本投向新兴先导型和特色优势型服务业重点领域。三、保障措施（一）提高思想认识。实施服务业“三五工程”是当前及今后一个时期加快发展服务业的重要抓手，是推动服务业加快发展、提质增效、上档升级的突破口和着力点，各区市县人民政府、园区管委会、市级相关部门要提高认识，高度重视，将其摆在重要位置进行安排部署，落实举措，扎实推进。（二）加强统筹协调。由市服务业发展领导小组负责统筹推进服务业“三五工程”建设，市商务局负责日常工作。定期召开联络员会议，通报“三五工程”动态情况，会商协调工作推进中的困难和问题。各区市县人民政府、园区管委会要结合实际，制定本地具体实施方案，落实有力举措，确保服务业“三五工程”扎实有效推进。（三）强化政策保障。贯彻落实促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施，鼓励“三五工程”企业申报有关政策补助和奖励。增加商贸服务业发展专项资金额度，资金使用重点向推动实施“三五工程”倾斜，对重大项目实行贷款贴息，对重点企业上台阶和创建国家级、省级品牌给予奖励补助。市发展改革委对符合条件的服务业大项目，要优先列入全市重点项目名单，享受相关优惠政策。市经济和信息化委要把全市50户服务业重点企业纳入大企业大集团培育范围，加大政策扶持力度。市质监局要把全市50个重点品牌纳入“创品牌提高产品供给质量水平行动计划”培育范围，强化资金奖励、环境保护、品牌宣传等政策扶持。市财政局、市国税局、市地税局要全面推进“营改增”试点，降低服务业企业成本。各区市县人民政府、园区管委会要结合实际，加大服务业“三五工程”政策和资金支持力度。（四）加大督导力度。将“三五工程”推进实施情况列为全市重点督查内容，由市商务局会同市级相关单位对各地重大项目建设、重点企业和重点品牌培育情况进行不定期专项督查，实行专报和月通报制度，对领导重视、工作有力、效果较好的通报表扬；对推进不力、进展缓慢、完成效果较差的予以通报批评。各区市县人民政府、园区管委会要加大重大项目、重点企业、重点品牌督促检查指导力度，建立相应督查机制，定期不定期开展情况督查，强化问责问效，确保工作落到实处。