广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山物流商贸园区管委会，协兴生态文化旅游园区筹建组，市政府各部门：《广安市网络理政工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。广安市人民政府办公室2013年7月15日广安市网络理政工作实施方案网络理政是了解民意、服务群众、密切党群干群关系的重要举措；是汇聚民智，推进科学决策、民主决策的重要途径；是化解矛盾、维护稳定、促进社会和谐的重要手段；是强化监督，推进反腐倡廉工作的重要措施。为切实加强我市网络理政工作，推动网络理政工作制度化、常态化，营造良好的网络舆论环境，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“了解民情、掌握民意、倾听民声、解决民忧”为宗旨，以提高政务服务水平为目的，积极构建统一、便民的网络理政体系，进一步拓展政府与群众的沟通渠道，更好地服务基层、服务群众，努力打造公开透明的服务型政府，营造良好的政务环境。二、建设内容依托市政府门户网站，整合现有的门户网站栏目资源，建立全市统一的网络理政平台。市政府各部门、各园区管委会、各区市县政府及乡镇（街道）政府（办事处）在各自的门户网站上链接市政府门户网站的网络理政平台，实现全市范围内网民诉求统一归口、统一管理、统一督办、统一考核。主要包括以下内容：（一）“市长信箱”。1．建立由市长、副市长信箱，市政府各部门主要负责人信箱，各园区管委会主要负责人信箱，区、市、县长信箱，副区、市、县长信箱，区市县政府职能部门主要负责人信箱、乡镇（街道）长（主任）信箱组成的“市长信箱”集群平台。2．做实12345市民热线，网民通过电话方式反映问题、表达诉求。3．在“市长信箱”集群平台上设置写信须知，将领导分工、部门职责展示在平台上，引导网民分类写信，避免一信多投和重复投信。（二）“百姓话题”。1．将“百姓话题”建设成为百姓表达急需、急盼、急想等意愿的反映渠道。2．在栏目里设置温馨提示浮动图标，将“百姓话题”栏目的定位提示出来，引导网民在此栏目发表对全市发展、日常生活等方面的需求、想法、建议等。对有具体投诉和需解决的问题，通过“市长信箱”平台反映。（三）“民意直通车”。1．优化现有的“意见征集”栏目，更名为“民意直通车”，要求涉及市政府及组成部门的重要政策、重大项目、城乡规划、价格听证等重大决策和民生事务在出台政策前，必须通过“民意直通车”栏目发布征集意见。2．网民通过“民意直通车”栏目发表对相关政策的建议。（四）“在线咨询”。1．新建在线咨询系统，将区市县政府、各园区管委会、市政府各部门纳入其中，为网民提供政策、办事等相关问题在线咨询并实时解答。2．建立咨询联络簿。在本系统上公布市政府各部门、各园区管委会主要领导，区市县政府领导班子、区市县政府各部门、乡镇（街道）政府（办事处）主要领导电话号码，接受网民电话直接咨询。（五）“在线访谈”。1．更新网站现有的“在线访谈”栏目，就社会关注、群众关心的热点难点问题，通过网络理政平台收集的具有代表性的问题，邀请市政府领导、区市县政府领导、园区管委会领导、市政府部门领导在网络上进行在线交谈或组织不定期见面会，与网民面对面沟通、解答。2．在电视台设置“在线访谈”直播室，采取现场录制、现场直播等方式，网民通过访问市政府门户网站“在线访谈”栏目观看并参与节目。三、办理流程及职责（一）市长信箱集群平台。1．市长、副市长信箱办理流程。市长、副市长信箱收集市民投诉、建议、咨询等信件后，由市信访局转办市长、副市长信箱信件。市长、副市长也可以登录“市长信箱”直接处理或批示信件转交到其他领导、区市县、各园区管委会、市政府各部门信箱，由涉信单位进行办理。市长、副市长可以随时查看信件办理及回复的全过程。2．各园区管委会领导信箱、市政府各部门领导信箱和区市县、乡镇（街道）领导信箱办理流程。由各园区管委会、市政府各部门、区市县政府及乡镇（街道）政府确定专人（专门机构）每日查阅信箱，报请领导批文办理，并及时在网上回复。3．市信访局办理流程。市信访局对市长、副市长信箱的所有信件进行研判，将重复来信、多投信访件、恶意信件和匿名信件进行处理，将有效信件分至市级领导、区市县政府、各园区管委会、市政府各部门信箱，并督促办理。（1）重复来信和多投信访件处理流程。将同一信件给市长和副市长信箱同时提交，原则上保留市长信箱中的信件，按程序进行批转处理，其余信件将被删除；将同一信件给除市长以外的其他市领导信箱同时提交，原则上保留分管该工作的市领导信箱信件，其余信件将被删除。（2）恶意信件和匿名信件处理流程。对明显不实、谩骂攻击或带有网络病毒等恶意信件，由市信访局核实研判，做好备案处理，作为无效信件直接回复或删除，并视情节轻重，给予写信人批评教育或依法依纪处理。对匿名信件，坚持实事求是的原则，根据来信内容区别对待。对改进某一方面工作提出的意见、建议和批评，要做好调查研究并及时采纳合理的内容。对有重要线索或重要内容的揭发检举信件，呈市长阅办。4．信件回复流程。各区市县政府、各园区管委会、市政府各部门登录市长信箱系统内管理和回复信件，坚持来信必复、内外有别原则，保密规定不能在网上公开回复的信件给出“不予公开”的建议，其余回信一律网上公开。5．网民写信流程。网民通过市长信箱平台，按照属地管理的原则向领导信箱写信，填写必备的要素，获取提取码，随时查阅自己信件的办理环节和状态，当信件办结后给出满意度评价。6．信件办结流程。市信访局根据信件内容和办理结果选择适合公开的信件公布在网络平台上（确保涉及国家保密、个人隐私等内容的信件不对外公开）；对所有信件均建立电子档案和书面档案。7．各级信访局负责安排人员接听12345市民热线，解答群众疑惑，能及时答复的立即答复，对不能立即答复的应做好记录和解释工作，将群众反映的情况转至“市长信箱”栏目，按程序办理。并将处理结果公开在12345市民来电选登栏目中。（二）“百姓话题”栏目。1．市政府门户网站管理中心（以下简称网管中心）负责整理每天网民的留言，对建议、意愿类留言及时发布；对诉求类留言转至市长信箱平台，按照市长信箱办理程序处理，相关部门办结后，将办理结果反馈至网管中心，由网管中心将网民来信及部门回复意见一并推送到“百姓话题”栏目发布。2．每天下午6：00前，网管中心将网民反映的情况书面呈报市政府办公室分管领导批阅。重要情况及时呈报市政府主要领导和分管领导。（三）“民意直通车”栏目。1．市政府研究室和市政府办各秘书科室负责市政府重大决策部署在实施前，将相关内容发布在栏目上征集意见；市级部门负责对各自职责范围内的重要政策、重大项目、重要规划等重大决策和民生事务在决策前，发布在栏目中进行民意征集。2．意见征集结束后，发起意见征集的部门对网民提出的意见进行整理，在结束后的３个工作日内将意见的处理情况形成回复意见，并在栏目中发布出来。3．市政府信息公开办不定期抽查落实情况，分季度书面通报情况。（四）“在线咨询”栏目。1．网民访问在线咨询系统，向相应部门在线提交问题，部门工作人员通过系统后台进行在线实时答复。2．网友对答复情况进行评价。3．网管中心对区市县政府、各园区管委会、市政府各部门咨询受理情况进行在线监察，对不受理或不及时受理的情况分季度书面通报。（五）“在线访谈”栏目。1．市信访局就社会关注、群众关心的热点难点问题定期提出访谈方案，报经市政府领导同意后，在访谈10天前将访谈主题在栏目中进行预告，收集网友对访谈主题的相关问题，在访谈中进行答复。2．市信访局负责按访谈方案要求，提前告知市电视台做好访谈准备。3．在访谈时，由主持人引入访谈话题，选择已确定的网民留言交由领导回答，网民可以在访谈期间进行在线留言提问，供主持人选择，由此实现网民与政府的在线互动。4．对访谈中不能及时解答的问题，由市信访局整理后按程序交相关部门答复，并将答复内容在“在线访谈”栏目里发布。四、职责分工网络理政涉及面广、影响较大，各地各部门要各司其职，各负其责，形成工作合力，共同抓好网络理政工作。市政府办公室：负责网络理政工作的组织统筹、综合协调工作。同时，市政府研究室和市政府办秘书科室负责“民意直通车”栏目社情发布、征集、整理和运用；市政府信息公开办负责督办各部门办理“民意直通车”栏目相关情况；市政府网管中心负责全市网络理政的日常工作，负责牵头“百姓话题”、“在线咨询”办理工作及督办工作；市政府办公室电子政务科负责全市网络理政平台软硬件建设及日常维护。市信访局：负责市长、副市长信箱信件办理具体工作，负责市长、副市长批办信件办理工作；负责12345市民热线接听、受理工作；负责组织实施“在线访谈”具体事宜，负责督办“市长信箱”办理工作。市电视台：负责配合做好在线访谈工作。各区市县政府、各园区管委会、市政府各部门：负责办理网络理政平台涉及各自职责内的相关事宜，负责答复网民留言。五、工作要求（一）各区市县政府、各园区管委会、市政府各部门要高度重视网络理政工作，按照市网络理政平台建设相关职责分工，结合本单位工作实际，制定相应工作细则，落实专人负责此项工作；加大人力、财力、物力投入力度，确保网络理政工作正常运行，取得实效。（二）市政府办公室于7月30日前完成全市网络理政平台建设，8月10日前完成网络理政平台相关业务培训，各区市县政府、各园区管委会、市政府各部门于8月20日前开始办理网络理政工作。市政府将网络理政工作纳入各区市县政府、各园区管委会、市政府各部门目标绩效考核内容。全市网络理政绩效考核办法另行制定印发实施。相关