广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级各部门：为进一步建立健全义务教育资源均衡配置机制，促进教育公平，根据《四川省人民政府办公厅关于印发均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案的通知》（川办发〔2014〕63号）精神，结合实际，现就均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革提出如下意见。一、总体思路坚持把促进公平作为基本教育政策，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡和校际之间的教育差距，促进基本公共教育服务均等化。到2017年底，全市实现县域内义务教育基本均衡的目标，义务教育公共服务体系全面形成，人人享有更好更公平的教育。二、主要目标（一）薄弱学校基本办学条件全面改善。全市义务教育学校（含教学点）基本办学条件达到《四川省义务教育学校基本办学条件标准》规定标准，教室、学生课桌凳、图书、实验仪器、运动场等教学设施设备满足基本教学需求，学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需求，长期保留的村小和教学点配齐数字教育资源和播放设备等基本教学设备，切实解决“大校额”“大班额”问题，实现义务教育办学条件基本均衡。（二）城乡学校校长和教师配置更加合理。建立城乡学校校长、教师定期交流、考核制度，科学、有序地开展城乡学校交流活动。鼓励优秀校长、教师到薄弱学校、偏远山区学校任职、任教。到2018年，县域内校长教师交流比例达到10％左右。（三）优质教育资源实现城乡共建共享。实施教育信息化“3211”建设计划（即“三通工程”：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；“两个平台”：教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台；“一批试点”：一批教育信息化示范区域和试点学校；“一批基地”：一批教育信息化师资人员培训培养基地），不断提高优质教育资源利用率和教育管理信息化水平。（四）城镇“择校热”和特殊群体受教育问题基本解决。义务教育免试就近入学政策全面落实；家庭经济困难学生资助范围进一步扩大，资助标准进一步提高；进城务工人员子女和残疾儿童受教育权益得到有效保障。三、创新机制以推进城乡义务教育均衡发展为目标，建立健全教育改革体制机制，促进教育公平。（一）建立义务教育学校标准化建设推进机制。落实国家、省办学条件基本标准，按照“保基本、兜网底、缺什么、补什么”的原则，从困难地方做起，从薄弱环节入手，全面改善义务教育学校基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要。（二）健全“扶弱保底”教育投入保障制度。坚持“补短板、保基本”政策，建立健全多元投入机制，教育建设项目和资金优先保障偏远贫困地区和薄弱学校需要，并向必须保留的村小和教学点倾斜。建立生均公用经费动态调整机制，确保学校办学基本需要并逐步提高保障水平。（三）健全中小学校舍安全保障长效机制。建立健全校舍安全年检、预警、隐患排除、项目管理、校舍管理信息化、责任追究等制度体系，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，使全市中小学校舍达到国家规定的建设标准，全面消除D级危房，确保师生生命和财产安全。（四）建立城乡学校校长和教师定期交流激励机制。落实工资待遇、职称评定、培训培养、表彰奖励等倾斜政策，推进偏远农村学校教师周转房建设工程，健全农村义务教育教师岗位补贴制度，鼓励城镇学校优秀校长和教师到农村学校任职任教。（五）建立优质教学资源均衡配置机制。建立健全教育技术能力培训体系和教育信息化工作管理、评估体系，加强各级各类学校教育信息化建设应用、规范管理的考核评价，推进信息技术与教育教学的深度融合，促进优质教育资源向边远薄弱学校辐射。（六）落实义务教育学校免试就近入学政策。实行城镇学校划片招生入学制度，健全农村学校小学向初中整体移交学生的九年一贯对口招生制度，妥善解决外来务工人员子女的入学问题，确保适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。（七）建立特殊群体教育扶贫助弱机制。完善覆盖各级各类学校家庭经济困难学生资助体系，构建贫困学生信息共享平台，扩大贫困学生受助面；健全进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体受教育的统筹保障机制，建立健全特殊教育服务保障机制，切实保障特殊群体受教育权益。四、保障措施（一）深入实施“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件计划”。通过设立义务教育均衡发展专项资金、统筹各项建设项目和资金等措施，用好用活中、省项目资金，加大经费投入力度，落实好地方财政配套资金，重点支持我市农村薄弱学校推进标准化建设，保障教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等基本教学条件，改善宿舍、床位、食堂等生活设施，办好必要的村小和教学点。到2017年，完成义务教育薄弱学校改造任务，城乡学校办学条件基本实现标准化。（二）促进城镇学校校长教师到农村、薄弱学校交流任教。严格按核定编制补足配齐各级各类学校教师，完善符合教师职业特点的教师招聘制度，加大农村、薄弱学校和紧缺学科教师招聘力度。大力实施教师“县管校用”改革，建立县域内绩效工资分配、职称评聘、选先评优等方面向农村学校和教学点倾斜的激励机制，推进城镇学校教师到农村、薄弱学校交流任教，逐步实现县域内城乡教师资源的均衡配置。制定县域内校长教师轮岗交流办法，明确校长教师交流的范围、重点、比例等具体要求，到2017年，校长教师轮岗交流实现制度化、常态化，到2020年，全面实现改革目标，全市县域内校长教师资源基本实现均衡配置。落实集中连片特殊困难县的农村在编在岗教师每人每月发放不低于400元的生活补助政策。加大农村教师周转房建设力度，切实改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师等基本工作和生活条件。（三）依托信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。以实施教育信息化“3211”建设计划为重点，建成涵盖全市各级教育行政部门和学校、学生、教师等基础信息的教育基础信息库。到2017年，所有成建制学校均接入光纤网络且带宽在10M以上；市、县两级均建成教育城域网，建成内容较为丰富的教学资源平台，所有学校接入省教育厅管理云平台，新增计算机3万台，实现生机比10：1，师机比达到1：1；新增电子白板（含大屏幕一体机）5000套，中心校以上学校实现“班班通”，村小（教学点）实现数字教育资源全覆盖。（四）多措并举破解城市择校难题。各区市县政府、各园区管委会要切实履行职责，根据城镇建设规划体系，科学安排城区和乡镇中小学布局和建设，切实解决“大校额”“大班额”问题。落实义务教育学校免试就近入学要求，适度提高优质高中招生名额，均衡分配到区域内初中的比例并达到50%以上。打破校际间管理界限，实行区域内课程、师资、设施设备等教育资源共享。推进县域义务教育均衡发展监测和评估认定，督促县级政府均衡配置教育资源，到2017年底，县级行政区域完成义务教育基本均衡督导评估工作。（五）全面保障公平受教育机会。完善家庭经济困难学生资助政策，将义务教育“两免一补”政策（即免除义务教育阶段在校学生学杂费，免费提供教科书，发放生活补助）扩大为“三免一补”政策，全面免除学生作业本费。落实进城务工人员随迁子女在就读地参加初中、高中毕业升学考试政策，确保他们不因户籍或异地生活而影响升学、失去公平受教育权利和机会。实施《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，加快推进特殊教育发展，多种形式扩大残疾儿童少年义务教育规模，积极发展非义务教育阶段特殊教育，将高中阶段残疾学生全部纳入免费教育范围，力争经过3年努力，基本普及残疾儿童少年义务教育。（六）全面提高义务教育质量。深入实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿学校教育全过程。深化课程改革，全面培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。完善符合素质教育要求的教育教学质量和学生学业质量综合评价体系，改进评价方式方法，科学运用评价结果，不允许单纯以考试成绩和升学率评价中小学校教育质量水平和工作优劣。各地教育督导部门定期对中小学实施素质教育情况开展督导评估，对实施不力的学校校长进行问责。广安市人民政府办公室2015年3月16日相关