广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，中省驻市单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）和《四川省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（川办发〔2015〕53号）精神，进一步推进全市政府网站信息内容建设工作，提升建设管理水平，经市政府同意，现提出如下实施意见。一、高度重视政府网站信息内容建设工作政府网站是政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。加强政府网站建设，对于打造法治政府、创新政府、廉洁政府，转变政府职能，创新政府管理，提升政府公信力和凝聚力具有十分重要的意义。近年来，全市各级政府网站为有效传播权威信息、提高公共管理和服务水平、促进在线互动提供了重要支撑。但一些政府网站建设和管理水平不高，还存在内容更新不及时、栏目设置不合理、信息发布不准确、意见建议不回应、公众使用不便捷、传播形式较单一等问题。各地各部门要按照围绕中心、服务大局，以人为本、心系群众，公开透明、加强互动，改革创新、注重实效的原则，立足人民群众的新期待，把握政府网站发展新趋势，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，努力将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。二、提高政府网站信息发布水平（一）及时准确发布信息。要充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台作用，坚持公开为常态、不公开为例外原则，第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策等信息，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。事关民生的重要政务活动信息在活动结束后24小时内上网公开，规范性文件在纸质公文印发后3个工作日内上网公开，行政职权目录、机构职能、统计综述、概况简介等基本信息应按信息产生的时间适时更新。统一政府信息公开渠道，全市所有政府网站公开政府信息应通过各地统一的政府信息公开目录管理系统发布，已建设网站的单位要实现与政府信息公开目录管理系统中本单位栏目的对接。（二）同步开展政策解读。政府出台涉及经济发展、社会民生事项等重大政策时，主办部门要在政府网站上同步开展深入浅出、通俗易懂的解读或评论，解读的内容要有针对性、科学性、权威性和有效性，并提供发布政策相关背景、案例、数据等。有条件的区市县、市政府各部门还可通过数字化、图表图解、音频、视频以及邀请专业机构和专家学者开展在线访谈等方式进行解读，增强网站的吸引力和亲和力，力求让人民群众“听得懂”“信得过”。（三）主动回应社会关切。加强网上舆情分析研判，对重大突发事件和群众关注度高的热点问题，相关区市县政府、市政府有关部门要第一时间通过本级政府门户网站发布信息，公布客观事实和有关政策，表明政府态度，有针对性地解疑释惑，增进理解，扩大共识，化解矛盾。（四）加强在线互动交流。各地各部门要依托政府门户网站广泛开展访谈、意见征集、网上调查等活动，加强与公众的互动交流，倾听公众意见建议，接受社会的批评监督。对在线咨询等互动交流类栏目，各部门要落实专人，完善管理制度，真正做到有人在线、规范答复。访谈类栏目要合理确定举办频次，市政府门户网站原则上每月举办1次在线访谈，引导公众积极参与。调查类栏目要围绕政府重要决策和公众关切事项，定期开展意见征集，市、区市县政府门户网站每年不少于6次，其他网站每年不少于3次，并及时公开调查结果及运用情况。领导信箱类栏目要明确办理职责，规范办理程序，市政府门户网站“市长信箱”严格按照《广安市人民政府办公室关于印发“市长信箱”来信办理工作规则的通知》（广安府办发44号）要求办理，各区市县、园区、市级部门领导信箱要与市政府门户网站的相应领导信箱进行链接，明确信件受理、办理、答复等环节的运转流程和工作责任，严格落实答复内容发布的“初审、审核、审发”制度，明确专人负责日常维护工作，确保有效来信办理率达到100%。三、增强政府网站传播能力（一）拓宽信息内容传播渠道。全市政府网站要通过开展技术优化、增强内容吸引力提升政府网站页面在搜索引擎中的收录比例和搜索效果。要坚持新媒体与传统媒体融合发展，提供面向主要社交媒体的信息分享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用“广安播报”“广安发布”等政务微博、微信公众号传播政府网站内容，特别是在重大事件处置过程中，要充分发挥政务微博、微信公众号的作用，发布权威信息，有效引导舆情。要加强与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作，综合运用多媒体表现形式，结合政府网站自身定位，满足不同受众群体的信息需求，最大限度地提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。（二）加强政府网站协同联动。各级政府网站之间要加强协同联动，形成一盘棋格局，发挥政府网站集群效应。国务院、省政府、市政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息，以及市政府常务会议等信息时，区市县政府门户网站、园区网站应及时转载、链接；市政府发布某个行业或区市县、园区的重要信息时，涉及到的地方和部门网站要力争在1小时内转载报道；区市县政府、园区、市政府部门发布本地、本行业重要政策信息时，应及时报送市政府门户网站在相关栏目刊载，涉及到的地方和部门网站应及时转载、链接。各级政府面向公众公开举办重要会议、新闻发布、经贸活动、旅游推广等活动时，政府网站要积极参与，做好传播工作。（三）规范外语版网站内容。开设有外语版的政府网站要合理设置外语版网站栏目，丰富外语版网站内容，核心信息尽量与中文版网站同步。要有专业、合格的支撑能力，用专业外语队伍保障内容更新，确保使用的语言规范准确，尊重外国受众文化和接受习惯。没有保障条件的政府网站可暂不开设外语版。四、完善政府网站支撑体系（一）推进政府网站集约化建设。在全国第一次政府网站普查的基础上，按照统一标准，用3—5年左右时间基本完成全市各级各类政府网站的规范工作。推动政府部门内部网站整合，市级政府部门原则上一个部门只保留一个网站。推行县级以下政府网站集中管理，县级政府部门、乡镇（街道办事处）要充分利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道，主要负责提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等工作由上级统一政府网站技术平台承担。县级政府部门、乡镇街道办事处不再单独建设网站，已建成的网站由县级政府在2017年底前有序组织关闭。（二）完善政府网站内容管理体系。区市县政府办公室、园区办公室是本地区政府网站主管部门，负责统筹协调、推进指导本地政府网站信息内容建设工作。各政府部门由其办公室等机构负责推进本部门政府网站信息内容建设。各地、各部门要组建网站专业运行管理团队，负责重要信息内容发布和把关。对于外包的业务和事项，要严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质，核实管理制度、响应速度、应急预案，确保服务人员技术水平能够满足网站运行要求。签订合作协议，应划清自主运行和外包服务的关系，明确网站运行管理团队、技术运维团队、信息和服务保障团队的职责与关系，细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求，既加强沟通交流，又做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。（三）健全工作规范。各地、各部门要按照国务院办公厅政府网站发展指引要求，结合本地、本部门实际情况和工作特点，加强政府网站内容建设、功能建设，制定政府网站内容更新、信息发布、政策解读、协同联动等工作规程，细化完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范，落实全省政府信息公开“八统一”（统一平台、统一工作流程、统一分类体系、统一核心元数据、统一展现形式、统一填报格式、统一数据库、统一监管）工作要求，加强标准规范宣传与应用推广，进一步提升政府网站建设规范化水平。五、健全信息内容管理制度（一）完善信息报送机制。各地、各部门要按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，按照政府网站信息内容的格式、方式、发布时限，做好原创信息的采编工作。要把握好信息内容的基调、倾向、角度，突出重点、放大亮点，谨慎掌握敏感问题的措辞和分寸，严格采集、审核、报送等程序，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。区市县政府、园区、市政府部门要积极向市政府门户网站报送信息，市政府门户网站对当前重点关注问题、事件向信息报送单位进行约稿，各单位要积极配合。（二）完善信息审核发布机制。政府网站发布信息要按照“先审查后公开”“一事一审”、“谁审查谁负责”原则建立健全工作制度，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，落实初审、审核、审发三审制度，明确各环节工作职责和责任人员，做好信息公开属性和保密审查。报送市政府门户网站的信息和在市政府门户网站展示的信息公开内容，必须经过区市县政府办公室、市级部门（园区）领导审核同意后方可上报。网站运行管理团队要明确编辑把关环节的责任，做好信息内容接收、筛选、加工、发布等，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。杜绝政治错误、内容差错、技术故障。（三）健全信息协调机制。区市县政府、园区、市政府部门的办公室要牵头建立业务部门、网站运维单位、技术支撑部门等参加的信息内容建设协调机制，统筹整合业务部门、所属单位和相关方面信息资源，分解落实政策解读、互动回应、舆情处置等任务。业务部门要切实做好网上信息提供、政策解读、互动回应、舆情处置等线下工作，使线上业务与线下业务同步考虑、同步推进。各地各部门要根据实际需要，确定一位办公室负责人主持协调工作，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，根据职责分工，向有关方面安排落实信息提供任务，建立相应工作台账，加强督促检查，推动工作落实。（四）健全日常监测机制。各地、各部门要加强政府网站信息发布和内容更新情况的日常监测，建立人工防范和智能扫描相结合的网站日常监测和纠错机制，定期检查网站运行和页面显示是否正常、各栏目及其子栏目内容是否及时更新、各项服务和互动功能是否正常、是否存在错链和断链等内容，对检查清理中发现的问题要及时整改。对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。（五）完善考核评价机制。把政府网站建设管理作为主办单位目标考核和绩效考核的重要内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，分级分类进行考核评估，使之制度化、常态化。对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站，给予相关单位和人员表扬，推广先进经验。对于不合格的，通报相关主管主办部门和单位，要求限期整改，对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，评价过程和结果向社会公开。六、加强组织保障（一）强化政府网站安全管理。各地、各部门要强化安全技术应用，进一步完善政府网站安全基础设施，制定相应的安全策略和应急预案，加强日常巡检和监测，推进等级保护定级和备案工作，提高应对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险安全防范和应急处置能力，确保系统稳定、高效、安全运行。在此基础上，逐步建立全市统一的政府网站安全分析、安全预警、安全扫描、安全加固、容灾备份等安全防御体系。（二）加强队伍建设。各地、各部门要明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，建设专业化、高素质网站运行管理队伍，保障网站健康运行、不断发展。要根据工作需要聘请若干信息员、联络员、评论员，负责网站信息收集、撰写、报送、联络以及对政府网站相关信息开展解读评论等工作。（三）加强经费保障。各级财政要把政府网站内容保障和运行维护等经费列入预算，并保证逐步有所增加。政府网站经费中要安排相应部分，用于信息采编、政策解读、互动交流、回应关切等工作，向聘用的信息员、联络员、评论员、外语稿件翻译人员等支付劳动报酬或稿费。（四）加强业务培训。各地、各部门要把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容，引导各级政府领导干部通过政府网站解读重大政策，回应社会关切。市政府办公室每年要举办培训或交流研讨会，对政府网站分管负责人和工作人员进行培训，切实提高办网管网水平。广安市人民政府办公室2015年6月23日相关