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广安市人民政府办公室关于推进市政府重要文件及重大决策部署贯彻落实的实施意见

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2015年12月10日有效性：有效

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市政府各部门、各直属单位，各中省驻市单位：近年来，全市各地、各部门认真贯彻落实市政府重要决策部署，有力推动了经济社会持续健康发展。为进一步转变工作作风，增强执行力和公信力，坚决打通决策落实“最后一公里”，确保重大决策部署落地生根、早见实效，根据《四川省人民政府办公厅关于推进省政府重要文件贯彻落实的实施意见》（川办发〔2015〕91号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就推进市政府重要文件及重大决策部署贯彻落实提出以下实施意见。一、实施范围以市政府或市政府办公室名义出台的，对全市经济社会发展具有重大影响、与人民群众切身利益紧密相关的重要文件；市政府常务会议审定的，对全市经济社会发展具有重大影响、与人民群众切身利益紧密相关的重要事项。二、责任分工（一）各区市县人民政府、园区管委会。各区市县人民政府、园区管委会是贯彻落实市政府重要文件及重大决策部署的实施主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人，分管负责同志是抓好分管工作落实的具体责任人。要建立重要文件学习制度，及时学习传达市政府重要文件及重大决策部署精神，并根据要求结合实际制定贯彻措施或意见。做好市政府重要文件和重大决策部署的宣传解读工作，对适合公开的，既要通过广播电视、报纸、明白纸等方式开展宣传解读，又要充分发挥好政务微博、微信等新兴媒介作用，对疑难点邀请专家作好解读，对个别时间紧迫、涉及群众切身利益的重要文件和重大决策部署要进村入户、深入一线开展宣传解读，确保重要文件和重大决策部署在要求知晓范围内全覆盖，切实推动市政府工作部署落实到位。（二）市级部门（单位）。市级部门（含中、省驻市单位）是贯彻落实市政府重要文件和重大决策部署的责任主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人，分管负责同志是抓好分管工作落实的具体责任人。牵头起草文件、牵头办理决策部署事项的部门（单位）要切实做好市政府重要文件和重大决策部署的解读工作，尤其对市政府常务会议审定通过的重大事项，涉及群众切身利益的重要文件，要运用文字、图表等方式，通过政府网站、政务微博、政务微信等载体做好解读工作。要制定科学、可行的贯彻落实责任清单，标明任务内容、职责分工、完成时限等，并逐级落实到具体岗位和责任人。同时要对贯彻落实主要责任单位、配合责任单位职责和工作事项予以明确，指导督促、全面掌握相关区市县、园区和部门贯彻落实情况，创造性地研究解决贯彻落实中存在的问题。责任清单要与市政府重要文件同步起草、同步报送，与市政府重大决策部署事项同步研究。（三）市政府办公室。统筹协调和督促检查市政府重要文件和重大决策部署的贯彻落实工作，及时向市政府领导报告各地各部门落实情况，牵头组织开展市政府、市政府办公室专项督查活动。加强专项督查的统筹管理，严格执行督查立项和审批制度，控制一般性检查，防止多头检查、重复检查，切实减轻基层负担。三、工作流程（一）立项。重要文件和重大决策部署贯彻落实时，需以市政府名义开展督查的，文件牵头起草部门（单位）和决策事项牵头办理部门（单位）及时向市政府办公室提出督查立项申请，认真填写督查督办立项清单，做到任务量化、时间具体化、责任明确化，经市政府办公室对口业务科室及市政府督查机构审核并报市政府领导同意后，按照“谁申请，谁承办”的原则开展督查督办。（二）交办。已立项的督查事项由牵头部门拟定督查方案、督办通知等督查文稿，经市政府办公室对口业务科室审核报市政府办公室主要负责同志同意后，以办文通知形式交有关区市县人民政府、园区管委会或部门（单位）办理，承办单位对不属于本单位职责范围内或确实无力承办的事项，在收到通知后3日内退回交办单位，并说明理由。牵头部门（单位）要动态跟踪、实时掌握重要文件及重大决策部署贯彻落实情况，配合部门（单位）积极协助配合，按要求反馈工作推进情况。市政府办公室建立台账，对督查事项实行清单管理，并完善跟踪督办机制，对任务较多的重大专项工作要建立专项督查台账。对政策措施未落地、效益未发挥的，不得销账。（三）督办。各区市县人民政府、园区管委会要建立常态化的督查机制，及时发现、督促整改重要文件和重大决策部署贯彻落实中存在的问题，并督促相关部门（单位）按要求上报贯彻落实情况。相关部门（单位）要深入一线调查了解实际情况，协调会同相关部门（单位）形成工作合力，及时研究解决贯彻落实中存在的问题，督促推动市政府重要文件和重大决策部署贯彻落实到位。市政府办公室按照“归口负责”原则，指导各区市县人民政府、园区管委会和部门（单位）对市政府重要文件和重大决策部署贯彻落实情况开展跟踪问效，并及时将有关情况报市政府领导。市政府督查机构要对市政府重要文件和重大决策部署贯彻落实过程中进展迟缓、部门协调解决难度较大的问题进行专项督查，对解决不及时、不到位的问题加强跟踪督办，督促限时整改。（四）报告。市政府重要文件出台或重大决策部署作出10日内，牵头部门（单位）要按程序和要求汇总报送传达部署和分解推进情况；2个月内，相关部门和地方要报送实施进展情况、遇到的困难和问题、有关意见和建议，重大进展和特别重要情况要正式行文报告和请示。牵头部门（单位）按要求汇总贯彻落实及督办情况，送市政府办公室报市政府领导并抄送市政府督查机构。市政府督查机构要梳理汇总贯彻落实中存在的问题和建议，并将专项督查情况报市政府领导。四、结果运用市政府办公室建立通报机制，根据落实和督办中掌握情况和反馈情况适时进行通报，并将各区市县、园区和市级各部门（单位）贯彻落实市政府重要文件和重大决策部署情况纳入年度目标绩效考核。

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