广安市人民政府办公室关于盘活农村资产资源增加农民收入的通知-广安区优惠政策|广安区政策-产业园区招商

四川广安广安区产业园区

广安亿联电子商务产业园
四川-广安-广安区
广安区临港都市产业园区
四川-广安-广安区
广安华灿科技孵化器
四川-广安-广安区
前锋工业集中区
四川-广安-广安区
广安区前锋工业集中区
四川-广安-广安区
广安西部牛仔产业园区
四川-广安-广安区

四川广安广安区招商引资

招商政策

投资流程

土地招拍挂

厂房价格

注册公司

优惠政策

四川广安广安区投资流程

外商投资

买地自建

厂房租赁

写字楼租赁

公司注册

优惠政策

广安市人民政府办公室关于盘活农村资产资源增加农民收入的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2016年03月25日有效性：有效

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门：根据《四川省人民政府办公厅转发财政厅省委农工委关于盘活农村资产资源增加农民收入的意见的通知》（川办函〔2016〕8号）精神，现就做好我市盘活农村资产资源增加农民收入工作有关事宜作如下通知。一、深刻认识盘活农村资产资源对于增加农民收入的重要意义近年来，我市农民收入保持持续快速增长势头，2015年，全市农民人均可支配收入达11371元，同比增长10.3%，增幅位居全省前列。但从量上看，我市农民人均收入与全国平均水平还有较大差距，收入来源结构也不合理。因此，积极盘活农村资产资源，对于拓展农民增收渠道，优化农民收入结构，保持农民收入持续快速增长具有十分重要的意义。各地应牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，适应农村一、二、三产业融合发展的新趋势，盘活农村撂荒土地、闲置农房等资产资源，培育一批与农户利益联结紧密、助农增收效果明显的新型经营主体，发展一批新兴产业、新型业态，使其成为农民收入的新支撑，促进农民收入结构优化、增收渠道拓宽，构建农民多元化增收格局。二、盘活农村资产资源的基本原则（一）盘活农村资产资源，必须建立健全现代农村集体产权制度。要在全面核实农村集体资产、确认农村集体经济组织成员身份基础上，将集体资产量化到人、落实到户，明确农村集体经济组织市场主体地位，组建农村集体经济股份合作社，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度。（二）盘活农村资产资源，必须坚持和完善农村基本经营制度不动摇。盘活农村土地资源，必须坚持不改变土地用途和性质，必须符合土地规划和林地保护利用规划等。（三）盘活农村资产资源，必须坚持合法经营、合理开发利用。严格遵守国土资源、旅游、质量安全等有关法律法规。必须坚持因地制宜、分类探索，培育壮大新兴产业、新型业态。（四）盘活农村资产资源，必须坚持以农民增收为出发点和落脚点。要通过盘活农村资产资源，提高利用效率，完善利益实现形式和分享机制，增加农民收入。要按照精准扶贫工作要求，特别注重对建档立卡贫困户的利益保护，通过盘活农村资产资源，加快精准脱贫步伐，巩固精准脱贫成果。三、创新盘活农村资产资源的体制机制做好创新盘活农村资产资源增加农民收入工作，必须解放思想，创新机制。农村闲置校舍、农村归村（组）集体所有的闲置房产、归农户所有的闲置房产、未开发利用或闲置的归村（组）集体所有的建设用地，农村撂荒耕地、可开发利用林地、宜渔水面等资产资源都应纳入盘活农村资产资源增加农民收入的范围。要积极创新盘活方式，积极鼓励通过股权合作经营、集体自主经营、租赁托管经营等方式，在国家现行法律框架下大力探索盘活资产资源的有效方式，创新盘活资产资源的机制、模式，研究盘活资产资源的具体办法，多渠道促进农村资产资源开发利用和农民增收。对于盘活的农村资产资源，要结合当地实际情况，积极发展乡村旅游和民宿经济、农产品产地初加工、农业服务业、农村电子商务、农村养老服务以及特色种养殖业等。四、有序推进盘活农村资产资源试点工作（一）加大支持力度。探索创新农业产业培育、现代农业产业基地建设、农业综合开发等资金的使用方式和重点，对盘活农村资产资源予以倾斜和支持。根据各地盘活农村资产资源增加农民收入进展情况，市级财政每年将安排一定的资金采取以奖代补的方式给予适当支持。（二）稳步推进试点工作。2016年，每个区市县至少选择2个村开展试点工作。各地要抓紧确定试点对象，在2016年4月10日前制定试点方案，2016年6月底前完成试点工作。要注重总结推广试点工作中的好做法好经验，特别是在健全经营管理制度、利益分享机制和健全工作机制、推动工作创新等方面，要及时总结经验，分析不足和问题，为大面积推动农村资产资源充分盘活工作提供借鉴，走出利用资产资源促进农民增收的新路子。（三）建立联席会议制度和定点对口指导机制。市级层面建立由市财政局和有关部门组成的联席会议，定期会商盘活农村资产资源情况。市级各相关部门结合自身职能，加强对盘活农村资产资源涉及的产业发展的行业指导和监督，市旅游局负责乡村旅游和民宿经济发展试点指导工作，市农业局负责农村种养业和农产品产地初加工试点指导工作，市商务局负责农村电子商务发展和农业服务业发展试点指导工作，市民政局负责农村养老服务业发展试点指导工作，市文广新局负责文化创意产业发展试点指导工作，市林业局负责可利用林地盘活开发利用的指导工作，市水务局负责宜渔水面盘活开发利用的指导工作。各区市县也要建立相应工作机制，确保上下联动，工作顺利推进。（四）强化监督和风险防范。村（组）集体经济组织、农民合作社盘活农村资产资源，必须建立完善管理制度、监督机制，规范内部管理。引进公司或社会资本依法通过股份制、股份合作制、租赁、转让等方式盘活农村资产资源，要建立风险保证金制度，尽量降低确保农户受益。广安市人民政府办公室2016年3月25日相关

四川广安广安区优惠政策

更多政策

广安市人民政府关于同意有偿划拨广安经开区新桥园区南北A干道南段国有建设用地使用权的批复 2025-01-02

广安市人民政府关于广安区2024年第1批次农用地转用的批复 2025-01-02

广安市人民政府关于公布广安市第十一次社会科学优秀成果的通知 2024-12-05

广安市人民政府关于《广安市广安区官盛新区GS01街区控制性详细规划动态维护暨城市设计》的批复 2024-11-21

广安市人民政府办公室关于为4家屠宰企业颁（换）发生猪定点屠宰证牌和吊销9家屠宰企业生猪定点屠宰证书的通知 2024-11-07

广安市人民政府关于广安区魅力文旅生活极核城市片区等5个乡镇级国土空间总体规划的批复 2024-10-09

广安市人民政府关于收回中桥组团A—06号国有建设用地使用权的批复 2024-10-09

广安市人民政府关于《广安深广合作产城融合城市片区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复 2024-10-09

广安市人民政府关于同意有偿划拨广安经开区枣山园区B10—3号国有建设用地使用权的批复 2024-09-27

广安市人民政府关于同意有偿划拨广安经开区枣山园区D12—6号国有建设用地使用权的批复 2024-08-21