广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级有关部门：经市政府同意，现将《广安市贯彻落实〈四川省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）〉实施方案》印发你们，请认真组织实施。广安市人民政府办公室2017年3月21日广安市贯彻落实《四川省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》实施方案为深入贯彻落实《四川省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》安排部署，充分发挥标准化在促进经济社会健康发展中的技术支撑作用，积极推动建设经济强市和质量强市，特制定本实施方案。一、基本原则（一）紧密衔接，服务发展。围绕经济社会发展大局，加强与全省标准化体系建设规划的紧密衔接，精心规划完善全市重点领域标准化体系，协调推进工业、农业、服务业、社会事业各个领域标准化工作。（二）深化改革，创新驱动。以科技创新为动力，推进科技研发、标准研制、产业发展一体化，强化标准制定、实施、监督、服务，以高质量的标准推动质量型增长、内涵式发展。（三）统筹兼顾，重点突破。紧扣全市经济社会发展需求，围绕重点产业发展、重大技术创新、重要民生工程、公共安全管理等，加快制定实施先进标准。鼓励企业向国内外先进标准靠拢，通过示范试点，以点带面，推进经济社会各领域标准体系建设。（四）协同推进，共同治理。发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力。充分发挥行业主管部门、企业、社会团体、产业联盟的主体作用，推动标准化社会共治，形成导向明确、架构科学、运转高效的标准化共治格局。二、工作目标（一）标准体系更加健全。建立以国家标准和行业标准为基础、地方标准为补充、团体标准和企业标准为支撑的先进标准体系，到2020年，主导或参与制（修）订国家标准、行业标准和省级地方标准10项以上，制（修）订区域性地方标准10项以上。（二）标准化水平明显提升。标准科技含量明显提升，到2020年，全市工业产品标准覆盖率达100%，大宗农产品标准化生产达60%以上；重点行业重点产品采用国际或国外先进标准达75%以上，获得采标认可的产品达50种以上。（三）标准化效益充分显现。各领域标准化示范试点稳步推进，示范成果得到广泛应用。到2020年，创建国家级、省级标准化示范试点项目5个以上；企业标准自我声明公开率达100%；农业标准化生产普及率超过40%。三、主要工作（一）建立健全标准体系。全面落实中、省标准化改革方案，结合全市“十三五”经济社会发展规划重点，建立以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准、团体标准相互配套、科学合理、适应发展的广安标准体系。放开搞活企业标准，推动企业产品标准自我声明公开工作，鼓励企业将拥有自主知识产权的关键技术纳入企业标准，促进技术创新、标准研制和产业化同步发展；鼓励社会团体、产业联盟制定团体标准或联盟标准，支持专利技术、核心技术融入团体标准；优化推荐性标准，简化区域性地方标准审批流程，缩短标准制（修）定周期，加快标准更新速度。牵头单位：市质监局责任单位：各区市县政府、园区管委会，市经济和信息化委、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市安全监管局、市旅游发展委、市工商局、市气象局、市邮政管理局（二）强化标准实施应用。扎实开展“质量对标提升行动”，分析质量短板，查找标准差距，推动标准升级，促进质量提升，增强“广安造”产品的质量水平和市场竞争力。研究建立标准实施责任体系和推进机制，加大标准化工作宣传教育力度，畅通标准化信息渠道，着力推动社会各界强化标准意识，积极引用和有效使用标准。牵头单位：市质监局责任单位：各区市县政府、园区管委会，市经济和信息化委、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市安全监管局、市旅游发展委、市工商局、市气象局、市邮政管理局（三）加强标准监督管理。健全以行政管理和行政执法为主要形式的强制性标准监督机制，保证强制性标准得到严格执行。建立完善符合性检测、监督抽查、认证等推荐性标准监督机制，强化推荐性标准制定主体的实施责任。建立以团体自律和政府必要规范为主要形式的团体标准监督机制，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。建立企业产品和服务标准自我声明公开监督机制，保障公开内容真实有效，符合强制性标准和有关法律法规要求。加强对标准实施效果监督评价，强化重要标准实施情况监督检查，开展标准实施效果评估，形成标准化工作良性循环。完善标准实施信息反馈渠道，强化反馈信息的分类处理和综合分析。畅通标准化投诉举报渠道，发挥社会各界对标准实施情况的监督作用，调动公众积极性，共同监督标准实施。牵头单位：市质监局责任单位：各区市县政府、园区管委会，市经济和信息化委、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市安全监管局、市旅游发展委、市工商局、市气象局、市邮政管理局（四）加快标准化能力提升。拓宽人才培养渠道，采取考察学习、购买服务等方式，推进标准化人才培养的社会化、市场化运作，重点对标准化管理部门、技术组织和企业的标准化工作人员进行理论和实践培训；突出抓好标准化人才引进、培养和使用，不断提升标准化人才队伍素质。加强标准化技术组织建设，建立适应发展需求的专家数据库，满足标准制（修）订和标准评审需要。牵头单位：市质监局责任单位：各区市县政府、园区管委会，市经济和信息化委、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市安全监管局、市旅游发展委、市工商局、市气象局、市邮政管理局四、重点任务（一）工业方面。1.新型住宅。加强新型住宅设计规范、施工技术规程等标准研究，支持汉驭空间、邻水环宇、杭萧钢构等企业建立新型建筑材料生产标准体系，探索装配式建筑发展新路径，确保新型住宅产业健康发展。牵头单位：市住房城乡建设局责任单位：市质监局、市经济和信息化委、市住房城乡建设局2.装备制造。强化标准与科技创新融合，加强装备制造关键基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等标准研制，制定工艺、工装、装备及检验标准，支持装备制造企业制订实施严于国家标准、行业标准的企业标准，重点支持圣锦风机、赛特制冷、银钢凸轮等企业将技术创新成果及发明专利转化为企业标准，形成产业核心竞争力。牵头单位：市经济和信息化委责任单位：市质监局、市科技和知识产权局3.精细化工。加强钾盐、草甘膦、聚苯硫醚等化工产品标准研究，支持诚信化工、玖源化工等企业建立完善标准体系，促进企业生产、管理标准化。牵头单位：市经济和信息化委责任单位：市质监局、市科技和知识产权局、市环境保护局4.电子信息。开展电子元器件、集成电路、LED照明、电脑连接线、光纤连接器等标准化工作；督促基础电信企业落实移动互联网相关标准。牵头单位：市经济和信息化委责任单位：市质监局、市科技和知识产权局5.新能源、新材料。重点开展电动汽车动力电池、电机电控等关键零部件、充电设施等方面的技术标准研制，加强航天电子关键设备、基础零部件产品标准研究，支持帕沃可等企业参与高分子材料国家标准、地方标准制修订工作。牵头单位：市经济和信息化委责任单位：市质监局、市科技和知识产权局6.食品药品生产加工。组织研究全市特色优势的蛋制品、豆制品、肉制品、茶叶等食品标准及企业管理标准，鼓励企业制订并实施严于国家标准、行业标准的企业标准或团体标准，加大标准应用实施力度；支持企业积极参与食品安全国家标准、《中国药典》等的制（修）订工作。牵头单位：市食品药品监管局责任单位：市质监局、市卫生计生委、市环境保护局7.轻工纺织。在绣花、印花、洗水等服装加工工艺和丝绸、童鞋、箱包、印刷包装、汽车座椅皮套等轻工纺织产品领域推行国际国内先进标准，组织企业开展技术标准、产品标准研制，坚持用标准升级推动产品质量提升。牵头单位：市经济和信息化委责任单位：市质监局、市环境保护局（二）农业方面。8.农业。围绕优质水稻、柑橘、蔬菜、生猪四大主导产业和优质花椒、梨子、葡萄、牛羊、蚕桑、水产六大特色产业，抓好农产品种植、养殖、加工技术标准研制，完善农业标准实施、信息服务、品牌创建、市场开拓等全过程标准化链条，推动农业标准化生产、产业化发展。牵头单位：市农业局责任单位：市质监局、市工商局、市环境保护局9.林业。建立涵盖林业基础、林木资源保护与管理、森林培育与经营、温地保护、林产品加工等领域的标准体系，形成覆盖生态建设、支撑产业发展的科学规范的林业管理和服务标准体系，保障林业资源的可持续利用。牵头单位：市林业局责任单位：市质监局、市环境保护局10.水利。深入实施高标准农田建设规划，重点加强防灾减灾、水利设施、水土保持、水生态保护、水质评价、水文等关键保障技术标准研究，加快建立科学、统一、权威的水利标准体系。牵头单位：市水务局责任单位：市质监局、市环境保护局（三）服务业方面。11.物流。积极推广现代物流标准化应用，加快制定批发零售、居民服务、重要商品交易、职业中介、电子商务等相关标准，优化城市商贸流通网络。鼓励本土物流企业积极申报国家A级物流企业。牵头单位：市商务局责任单位：市质监局，市邮政管理局12.旅游。进一步完善旅游服务标准体系，重点加强旅游服务企业诚信服务、安全管理等方面的标准研制，推进旅游标准化示范试点，加大旅游标准化示范力度，扩大旅游标准化示范效应。牵头单位：市旅游发展委责任单位：市质监局、市工商局13.餐饮。加强川菜加工环节的技术标准和规程的研究，加快川菜标准化进程。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市食品药品监管局、市质监局以星级酒店、宾馆饭店为重点，强化服务规范、服务评价标准研究，积极推进餐饮服务标准化。牵头单位：市旅游发展委责任单位：市卫生计生委、市质监局、市工商局（四）生态文明方面。14.环境保护。深入推进大气环境质量提升行动计划，实行严格的二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放标准。推进全市现有污水处理厂技术改造，重点提升水污染防治、生态治理、污水处理、饮用水源水质安全标准。加强固体废物的规范化管理，健全固体废物处置标准体系，重点加强生活垃圾分类管理、危险废物安全管理，强化资源化、减量化和无害化处理。牵头单位：市环境保护局责任单位：市质监局、市经济和信息化委、市住房城乡建设局15.节能减排。推进标准与节能减排政策的有效绑定，促进国家和地方系列成套标准的综合实施；推动环境质量、工业能耗、大气污染、汽车尾气、污水排放以及能耗、地耗、水耗等地方标准的研制，积极推进低碳产品标准制定，加快完善我市节能减排技术标准体系。建立健全绿色低碳考核指标体系，全面推进绿色建筑、绿色交通、绿色办公和绿色生活。牵头单位：市发展改革委责任单位：市经济和信息化委、市质监局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市环境保护局、市气象局16.水土资源。加强取水定额、节水评价、取用水管理、水资源开发利用控制、灌溉设备节水和重点行业节水标准、工业废水循环利用等标准研制，严格实施水资源管理制度。牵头单位：市水务局责任单位：市质监局、市环境保护局科学编制土地整治规划、农田保护规划，积极开展建设项目节地评价。牵头单位：市国土资源局责任单位：市质监局、市农业局、市住房城乡建设局（五）社会管理方面。17.文化艺术。挖掘红色文化、民间曲艺资源，加强图书馆、文化馆、演出场馆等公共文化设施服务标准研制，推动传统文化健康文明发展，打造提升小平故里红色文化及文化旅游品牌。牵头单位：市文广新局责任单位：市旅游发展委、市质监局、市工商局18.教育体育。推进学校建设和管理、教师专业能力、教育信息化、教育装备、教育培训等领域标准研制，建立健全城乡一体化的公共教育及服务标准体系；研究教育区域布局，学校办学条件和评估标准，建立各学段的教育质量评价标准和师资配备标准，用标准化推动实现公共教育及服务均等化。牵头单位：市教育体育局责任单位：各区市县政府、园区管委会依托体育场馆和体育服务业，推动公共体育服务、体育休闲服务、竞赛表演、体育场馆、体育用品、运动设施等相关标准制定与实施。在有条件的单位和企业开展体育服务标准化试点，完善体育标准化工作机制。牵头单位：市教育体育局责任单位：市质监局，市工商局19.民政。加强社会组织管理、优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区建设、平安边界、社会福利、康健养老、婚姻、收养、殡葬、社会工作等领域标准制修订，健全民政服务标准体系。牵头单位：市民政局责任单位：市质监局20.政务服务。不断优化行政审批服务项目的前置要件、办理环节、承诺时限等内容，建立完善政务服务标准体系，规范政务服务行为。积极推进行政许可服务标准化。牵头单位：市政务服务中心责任单位：市质监局、市政府法制办21.公共安全。围绕矿山、煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、工商贸等重点行业或领域，建立健全涉及人身健康、生命财产安全的预防、检测、评估、管理等标准体系；建立突发事件预警和监控标准体系，加强治安管理、消防管理、公共信息管理、应急管理、公共安全风险管理等领域的标准研制。推进企业、社区、公共场所安全生产、安全管理标准化建设，牵头单位：市公安局责任单位：市安全监管局、市质监局、市经济和信息化委、市工商局22.医疗卫生。强化公共卫生资源配置、公共医疗卫生服务提供和卫生计生信息服务、医疗机构管理、疾病预防控制等相关标准研究。建立公共卫生事件应急标准体系及重大传染病防控标准体系。开展卫生计生服务机构标准化试点和示范项目建设。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市质监局（六）城市建设方面。23.城市规划。按照“打造智慧城市、绿色城市、人文城市”总体要求，进一步提升城市规划标准，不断优化城市定位、发展目标、空间布局、功能组团等，推进广安中心城区百万人口组团式区域性中心城市和武胜城区、邻水城区、岳池城区和华蓥城区四个副中心城市建设，大力研究和推动区域综合发展规划，促进各区域协调发展。牵头单位：市规划局责任单位：市住房城乡建设局、市质监局、市国土资源局24.城市建设。建立和完善工程勘察、设计、施工、检测、验收等环节的工程建设标准，推动工程质量大提升。完善基础设施、综合交通、公共服务设施、城镇管理、绿色建筑、文化遗产载体保护等建设及运行标准。推动绿色循环低碳交通标准化体系建设。鼓励重大建设项目采用国内、国际先进设计、技术、工艺、施工、监理标准，打造精品工程和城市新地标。牵头单位：市住房城乡建设局责任单位：各区市县政府、园区管委会25.城市管理。按照建设文明城市、卫生城市要求，完善城市管理标准体系，提高标准化、规范化、法治化管理水平。充分利用云计算、物联网、大数据等技术，着力提升道路交通、环境卫生、市政施工、民生市场等管理能力。牵头单位：市城管执法局责任单位：市质监局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市工商局五、保障措施（一）加强组织领导。各区市县、园区和市级相关部门要加强标准化体系规划的组织实施，制定适应本地区、本行业发展的实施计划，明确各领域标准体系建设路线图，努力构建政府统一领导、部门分工协作、企事业单位积极参与的标准化工作新格局。（二）加大资金投入。各区市县、园区要将标准化工作经费纳入财政预算，引导企事业单位、社会组织加大标准化投入，逐步形成政府引导资金、市场主体资金、社会投入资金相结合的标准化经费多元投入保障机制。（三）注重宣传引导。加大标准化法律法规、方针政策、科普知识的宣传力度，积极推广标准化建设先进经验，引导全社会广泛参与标准研制、应用和执行，切实提升全社会标准化意识。相关